Решение по делу № 2-7113/2015 ~ М-7680/2015 от 13.11.2015

Дело № 2-7113(1)/2015

Решение

Именем Российской Федерации

10.12.2015 г.                                             г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Евсеевой О.А.,

с участием представителя истца Шепелева А.Ю. по доверенности Агеева В.А., представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности Казаровой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шепелева Ал.Ю., Шепелева А.Ю. к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о прекращении общей долевой собственности на нежилое помещение, сохранении постройки в переустроенном виде, признании права общей долевой собственности на нежилое помещение,

установил:

Шепелев Ал.Ю., Шепелев А.Ю. обратились в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – администрации) о прекращении общей долевой собственности на нежилое помещение, сохранении постройки в переустроенном виде, признании права общей долевой собственности на нежилое помещение.

Требования мотивируют тем, что они являются собственниками нежилого помещения площадью <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>: по ? доли каждый. ДД.ММ.ГГГГ они подготовили проект реконструкции входного узла магазина по данному адресу. Указанный проект был согласован с управлением архитектуры и градостроительства администрации. На основании данного проекта истцы произвели реконструкцию нежилого помещения, но своевременно не обратились за выдачей разрешения о вводе в эксплуатацию. При обращении в комитет по архитектуре администрации с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию им было отказано. По инициативе истцов было подготовлено техническое заключение «обследование технического состояния строительных конструкций магазина», согласно которому объект возведен с соблюдением необходимых расстояний до ближайших сооружений в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Указанное помещение не является отдельно стоящим объектом недвижимости, земельный участок под многоквартирным жилым домом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. В государственной регистрации права собственности на нежилое помещение с учетом реконструкции истцам было оказано сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Считая нарушенными свои права, истцы просят прекратить право общей долевой собственности на нежилое помещение площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, сохранить постройку в переустроенном виде в соответствии с согласованным проектом, признать за истцами право общей долевой собственности на нежилое помещение площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>: по ? доли за каждым.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца Шепелева А.Ю. по доверенности Агеева В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации по доверенности Казарова А.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками нежилого помещения площадью <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес> на первом этаже: по ? доли каждый свидетельства о праве на наследство по закону, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 7-8).

Истцами произведена реконструкция нежилого помещения в соответствии с проектом реконструкции входного узла магазина. Разрешение на реконструкцию нежилого помещения не получено.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение по вышеуказанному адресу состоит из нежилого помещения в жилом доме площадью <данные изъяты> и нежилого помещения пристройки площадью <данные изъяты> (л.д. 16-22).

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 28 Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, только в случае, если действия выполнены с соблюдением закона и иных правовых актов.

В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС Ф № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли « сохранение » самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Истцы просят сохранить нежилое помещение в переустроенном виде в соответствии с согласованным проектом.

Согласно ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно техническому заключению ООО «Темпер», объект возведен с соблюдением необходимых расстояний до близлежащих сооружений, в соовтетствии с действующими строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 24-57).

Однако в ходе судебного разбирательства истцами не предоставлено доказательств, подтверждающих принятие мер к легализации самовольной реконструкции нежилого помещения, а также отказ уполномоченного орган в выдаче разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отказ администрации в приеме документов – заявления о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства в связи с несоответствием заявления по форме, непредставлению заявителем необходимых документов, не свидетельствует о принятии истцами мер к легализации самовольной реконструкции нежилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцами не предприняты надлежащие меры для легализации самовольной реконструкции объекта, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о сохранении в переустроенном состоянии нежилого помещения, признании права на самовольно реконструированный объект недвижимости, прекращении права собственности.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске Шепелеву Ал.Ю., Шепелеву А.Ю. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о прекращении общей долевой собственности на нежилое помещение, сохранении постройки в переустроенном виде, признании права общей долевой собственности на нежилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья                И.В. Оситко

Секретарь            О.А. Евсеева