Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1442/2017 ~ М-313/2017 от 03.02.2017

2-1442/2017г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 г.                                    п. Емельяново

       Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре Беляевой А.С.

с участием: представителя истца Челтыгдашева В.Ф. – Барановской Е.И., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челтыгдашева Вячеслава Федоровича к администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края, Павленко Владимиру Ильичу о признании незаконным постановления, признании недействительным договора аренды, признании результатов межевания земельного участка – недействительными, снятии его с кадастрового учета, возложении обязанности освободить земельный участок,

    УСТАНОВИЛ:

    Челтыгдашев В.Ф. обратился в суд с иском к администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края, Павленко Владимиру Ильичу о признании незаконным постановления, признании недействительным договора аренды, признании результатов межевания земельного участка – недействительными, снятии его с кадастрового учета, возложении обязанности освободить земельный участок.

    В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30 ноября 2011г. он (Челтыгдашев В.Ф.) является собственником № доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № кв.м, расположенный: <адрес>, <адрес>» категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного назначения.

    Согласно пояснительной записки к проекту перераспределения земель в границах ЗАО «Племенной завод Элита» Емельяновского района Красноярского края от 2002г. количество собственников земельных долей по материалам инвентаризации свидетельств на право собственности на земельные доли определено в постановлении районной администрации № 306 от 09 апреля 2002г.

    В печатном издании «Наш Красноярский край» №9/795 от 10 февраля 2016г. было опубликовано объявление Челтыгдашева В.Ф. о подготовке кадастровым инженером проекта межевания земельного участка из исходного земельного участка с кадастровым номером №.

    Челтыгдашев В.Ф., в силу положений ст. 3 ФЗ РФ № 137 от 25 октября 2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ч.1 ст. 45 ФЗ РФ № 221 от 24 июля 2007г. «О государственном кадастре недвижимости», ст. 44, п.5 ст. 11.2, 60 ЗК РФ, пп. 1-3 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обладает всеми правами участника долевой собственности, в том числе правом на выдел доли.

    Земельный участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГг., как ранее учтенный.

    Вместе с тем, он (Челтыгдашев В.Ф.) не может реализовать свое право на выдел испрашиваемой доли, поскольку выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером № поставленного на государственной кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГг. и переданного по договору аренды ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2

    Поскольку администрация района, не являющаяся собственником земельного участка №, не вправе была распоряжаться им, путем формирования из него иного участка, с последующим предоставлением третьему лицу, с учетом уточнения к иску от ДД.ММ.ГГГГг., просит:

    -признать незаконным формирование и утверждение проекта границ земельного участка с кадастровым номером №, снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета;

    -признать незаконным постановление администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края № 970 от 22 августа 2016г. о предоставлении Павленко В.И. земельного участка № кв.м местоположением: <адрес>, в аренду для ведения личного подсобного хозяйства;

    -признать недействительным договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № № от 22 августа 2016г., заключенный между администрацией Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края и Павленко В.И.;

    -обязать Павленко В.И. освободить земельный участок с кадастровым номером № кв.м, местоположение: <адрес> (л.д.4-7, 201-203 том1).

                В судебное заседание истец Челтыгдашев В.Ф. не явился, о дне, времени и месте его проведения был уведомлен, его представитель – Барановская Е.И. исковые требования поддержала.

                Ответчик Павленко В.И., представитель администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края, ООО «Землемер», кадастровый инженер Верхотурова Е.П. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения были уведомлены.

               В связи с чем, суд, с согласия представителя истца, находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

               Представители третьих лиц- ЗАО Племенной завод Элита, администрации Емельяновского района Красноярского края, Росреестра, Кадастровой палаты в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения были уведомлены.

              Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Челтыгдашева В.Ф. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

             Согласно ст. 3 ФЗ РФ № 137 от 25 октября 2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие ФЗ РФ № 122 от 21 июля 1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

             Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

             Согласно п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

             Согласно ст. 13 ФЗ РФ №101 от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

             Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.4-6 настоящей статьи.

             Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

             Если указанное в п. 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

             В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

            Согласно ст. 69 ФЗ РФ № 218 от 13 июля 2015г. «О государственной регистрации недвижимости», технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

    Из материалов дела следует:

    20 мая 2002г. по заказу администрации Емельяновского района Федеральным государственным унитарным предприятием Восточно-Сибирский государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству ФГУП «ВОСТСИБНИИГИПРОЗЕМ», подготовлен проект перераспределения земель в границах закрытого акционерного общества «Племенной завод Элита» <адрес> (л.д.21-31, 240-250 том1, л.л.1-186 том 2).

    Земельный участок № закрытого акционерного общества «Племенной завод Элита» <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГг. В списке правообладателей значится –Челтыгдашев В.Ф. (л.д.14-18 том 1).

    Из ЕГРН следует, что Челтыгдашев В.Ф., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17 ноября 2011г., является собственником № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв.м по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН - 29 ноября 2011г. (л.д.8,9-13,45 том 1).

    Из заключения кадастрового инженера Бородавка Я.О. следует, что к ней, за реализацией права выделить земельные участки в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный: Россия, <адрес>, <адрес> обратился Челтыгдашев В.Ф.

    В соответствии с ч.9,10,11 ст. 13.1 ФЗ РФ №101 от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания в газете «Наш Красноярский край» № 9/795 от 10 февраля 2016г. В течение 30 дней со дня данного извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельных участков в соответствии с п. 9-11 ст. 13.1 вышеуказанного Закона от участников долевой собственности относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельных участков, возражений не поступало. В дальнейшем, в осуществлении государственного кадастрового учета на основании п. 3 ч. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 221 от 24 июля 2007г. «О государственном кадастре недвижимости» было отказано.

               По результатам изучения кадастрового плана территории от 23 ноября 2016г. № 24/16-913490, выданного Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, было выявлено, что на государственный кадастровый учет были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами: в том числе земельный участок с кадастровым номером - №, находящиеся в границах испрашиваемых Челтыгдашевым В.Ф. участков, в том время как проект перераспределения земель ЗАО «Племенной завод Элита» является действующим (л.д.19-20 том 1).

    Постановлением администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края № 713 от 20 июня 2016г., по заявлению от 30 мая 2016г. Павленко В.И., являющегося инвалидом, (л.д.187 том1), администрацией Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края предварительно согласовано предоставление Павленко В.И. земельного участка площадью № кв.м, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, п. Элита, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – Ж 1, зона жилой усадебной застройки; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.156-158,192-194 том1).

    Согласно кадастровому паспорту, земельный участок № поставлен на государственный кадастровый учет 30 июня 2016г. (л.д.54 том 1).

    Постановлением администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края № 970 от 22 августа 2016г. Павленко Владимиру Ильичу предоставлен в аренду, без проведения торгов, земельный участок № кв.м местоположением: <адрес>, в аренду, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 20 лет (л.д.57,195 том 1).

               Согласно данным ЕГРН, Павленко В.И. по договору аренды от 22 сентября 2016г., заключенного с администрацией Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края, предоставлен в аренду, сроком на № кв.м по адресу: <адрес> (л.д.32 -33,52-56 том 1).

               Из заключения кадастрового инженера Бородавка Я.О. от 04 сентября 2017г. следует, что в январе 2016г. Челтыгдашев В.Ф. обратился к кадастровому инженеру для формирования земельного участка в счет земельной доли ЗАО «Племенной завод Элита» на земельный участок №, расположенный: <адрес>, <адрес> с которым был заключен договор на выполнение кадастровых работ.

                При выполнении кадастровых работ были использованы: свидетельство о государственной регистрации права, кадастровый паспорт земельного участка, проект перераспределения земель ЗАО «Племенной завод Элита» Емельяновского района Красноярского края, чертеж проекта перераспределения ЗАО «Племенной завод Элита» Емельяновского района Красноярского края, кадастровые выписки, публичная кадастровая карта.

                Путем использования соответствующего программного обеспечения и полученных материалов, проекта перераспределения земель ЗАО «Племенной завод Элита», были определены контуры сельскохозяйственных угодий, переданных в общую долевую собственность бесплатно, в границах которых можно формировать участок в счет земельной доли. Определен окончательный размер, границы формируемого участка, необходимый для подготовки проекта межевания. Выявлено, что формируемый земельный участок (сформирован в границах земель закрытого акционерного общества «Племенной завод Элита» на основном участке, в секции №, землепользовании № в контуре № (на основании проекта перераспределения земель) пересекают границы следующих земельных участков, сведения о которых имеются в ЕГРН: № (л.д.204-229 том 1).

                Достоверность представленных истцом доказательств ответчиками, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, не опровергнута.

               Анализ представленных истцом доказательств позволяет прийти к выводу о том, что администрация Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края, не являющаяся собственником земельного участка № не вправе была распоряжаться им с последующим предоставлением его третьим лицам, в частности – Павленко В.И., в связи с чем, действия администрации Элитовского сельского совета по формированию земельного участка № и утверждения проекта его границ, произведенных без учета проекта перераспределения земель ЗАО «Племенной завод Элита», подготовленного 20 мая 2002г. по заказу администрации <адрес> Федеральным государственным унитарным предприятием Восточно-Сибирский государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству ФГУП «ВОСТСИБНИИГИПРОЗЕМ», являются незаконными, в связи с чем, земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

                Соответственно, является незаконным постановление администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края № 970 от 22 августа 2016г. о предоставлении Павленко Владимиру Ильичу земельного участка № кв.м местоположением: <адрес>, в аренду, для ведения личного подсобного хозяйства.

              Поскольку Павленко В.И. занимает земельный участок с кадастровым номером № – незаконно, то требования истца об освобождении ответчиком Павленко В.И. земельного участка, также, подлежат удовлетворению.

                На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

                Исковые требования Челтыгдашева Вячеслава Федоровича - удовлетворить.

                Признать незаконным формирование и утверждение проекта границ земельного участка с кадастровым номером №;

                снять земельный участок № с государственного кадастрового учета;

                признать незаконным постановление администрации Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края № 970 от 22 августа 2016г. о предоставлении Павленко Владимиру Ильичу земельного участка № кв.м местоположением: <адрес>, в аренду, для ведения личного подсобного хозяйства;

               признать недействительным договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № 135 от 22 августа 2016г., заключенный между администрацией Элитовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края и Павленко Владимиром Ильичем;

               обязать Павленко Владимира Ильича освободить земельный участок с кадастровым номером № кв.м, местоположение: <адрес>.

                Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (07 ноября 2017г.), путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

    Копия верна

    Судья                                                                                О.М. Оголихина