Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2014 ~ М-292/2014 от 07.10.2014

Дело № 2-316//2014 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Сосновское                                                                           2 декабря 2014 года

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рябовой ТН.

при секретаре Шишкиной ТМ.

с участием истца - Кошелевой Е.Ф., представителя ответчика ГУ управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району Кузнецовой Н.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошелевой Е.Ф. к управлению пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный трудовой стаж определенного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                               У С Т А Н О В И Л:

           Кошелева Е.Ф. обратилась в суд с иском к управлению пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный трудовой стаж определенного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она обратилась с заявлением 10.09.2014 г. в управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, считая, что она имеет достаточный специальный стаж для данной пенсии. Однако, управление пенсионного фонда Сосновского района в назначении ей досрочной пенсии как педагогическому работнику отказало. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку она с мая 1987 года была принята в детский сад №7 в качестве помощника воспитателя, с 01.09.1989 г. ее перевели на должность воспитателя детсада №7, где она работает по настоящее время. Ответчик не включил в ее специальный стаж ученические отпуска, когда она без отрыва от работы обучалась в педучилище, также не включил в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и период с 01.06 1994 года по 31.07.1994 г. время простоя, ИПО «Металлист» указало время простоя ей в ведомости, хотя никогда никакого простоя не было, они постоянно работали в детском саду, даже когда предприятие не работало. Просит суд включить ей в специальный стаж периоды с 27.11.1989 г. по 06.12.1989 г., с 03.05.1990 г. по 01.06.1990 г., с 12.11.1990 г. по 24.11.1990 г., с 01.04.1991 г. по 14.05.1991 г., с 17.06.1991 г. по 29.06.1991 г.- нахождение ее в ученических отпусках; периоды с 05.12.2005 г. по 17.12.2005 г., с 09.10.2006 г.по 14.10.2006 г,, с 11.05.2010 г. по 21.05.2010 г., с 27.05.2010 г. по 04.06.2010 г., с 29.09.2010 г. по 02.10.2010 г., время работы с 01.06.1994 г. по 31.07.1994 г.- время нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд о назначении ей данной пенсии.

        В судебном заседании истец Кошелева Е.Ф. свои требования поддержала, по основаниям указанным в исковом заявлении, пояснив, что с 01.09.1989 года она стала работать воспитателем в детском саду № 7, который был ведомственным ИПО «Металлист», затем детсад стал именоваться МДОУ детский сад «Колокольчик», там она работает по настоящее время в качестве воспитателя. 10.09.2014 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия 25-лет специального стажа. В специальный стаж ей не включили периоды нахождения ее в ученических отпусках, когда она проходила обучение с 1988 г. по 1991 г. в Городецком педагогическом училище и на время сдачи экзаменов, в эти периоды ей по месту работы в детсаде предоставлялись ученические оплачиваемые отпуска, считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку во время обучения она постоянно работала в должности воспитателя в детском саду. Кроме того, ей не включили в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с     05.12.2005 г. по 17.12.2005 г., с 09.10.2006 г. по 14.10.2006 г,, с 11.05.2010 г. по 21.05.2010 г., с 27.05.2010 г. по 04.06.2010 г., с 29.09.2010 г. по 02.10.2010 г., а в период с 01.06.1994 г. на 36 р.д. ей был предоставлен очередной отпуск, хотя в ведомости ей указали это время как простой, но детсад даже во время простоя ИПО «Металлист» постоянно работал, поскольку в детсад приводили детей родители со всего поселка, а не только родители, которые работали на данном предприятии. Просит удовлетворить ее требования.

        Представитель управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому района Кузнецова НВ с требованиями Кошелевой Е.Ф. не согласна, пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии Кошелевой Е.Ф. недостаточно специального трудового стажа как педагогическому работнику, согласно представленным ей документам, всего специальный стаж ее составил 24 года 05 мес., что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Кошелевой Е.Ф. не включили в специальный трудовой стаж периоды нахождения ее в ученических отпусках и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, время простоя.

Представители ОАО «Металлист» и МДОУ детский сад «Колокольчик» в судебное заседание не явились, о дне слушании дела извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

10.09.2014 года Кошелева Е.Ф. обратилась в управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, считая, что имеет достаточный специальный трудовой стаж.

Однако, согласно решению комиссии управления пенсионного фонда по Сосновскому району от 19.09.2014 г., ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, ссылаясь на то, что она не имеет достаточного специального трудового стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии, не включив в специальный трудовой стаж периоды нахождения ее в ученических отпусках с 27.11.1989 г. по 06.12.1989 г., с 03.05.1990 г. по 01.06.1990 г., с 12.11.1990 г. по 24.11.1990 г., с 01.04.1991 г. по 14.05.1991 г., с 17.06.1991 г. по 29.06.1991 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.12.2005 г. по 17.12.2005 г., с 09.10.2006 г.по 14.10.2006 г,, с 11.05.2010 г. по 21.05.2010 г., с 27.05.2010 г. по 04.06.2010 г., с 29.09.2010 г. по 02.10.2010 г. и время простоя с 01.06.1994 г. по 31.07.1994 г., общий специальный стаж по расчетам ответчика у Кошелевой Е.Ф. составил 24 года 5 мес., в связи с чем в назначении ей досрочной трудовой пенсии было отказано.

По периодам, включенным ответчиком истице в специальный стаж, спора между сторонами нет.

Согласно трудовой книжке приказом от 03.10.1987 г. № 152 Кошелева Е.Ф. переведена воспитателем детсада № 7 ИПО «Металлист» на период отсутствия работника. 01.03.1999 г. ей присвоена 2 квалификационная категория сроком на 5 лет.

Согласно копии диплома истица в 1988 г. поступила в Городецкое педагогическое училище и окончила его в июле 1991 г.

Периоды нахождения ее в ученических отпусках с 27.11.1989 г. по 06.12.1989 г., с 03.05.1990 г. по 01.06.1990 г., с 12.11.1990 г. по 24.11.1990 г., с 01.04.1991 г. по 14.05.1991 г., с 17.06.1991 г. по 29.06.1991 г., подтверждаются архивной справкой с указанием приказов о предоставлении ей дополнительных отпусков для участия в экзаменационных сессиях в педучилище с сохранением средней заработной платы, из чего следует, что истица, обучаясь в педучилище, продолжала выполнять работу воспитателя детсада.

Давая оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды ученических отпусков, которые ей предоставлялись для сдачи экзаменов при получении педагогического образования, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 27 п.1 пп.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях В Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы с 01.11.1999 года в соответствие с данным Списком, а периоды работы до 1.11.1999 года, - в соответствии с Постановлением     Совета Министров РСФСР от 06.,09.1991 года № 463.

        При этом Постановлением Правительства РФ от 01.02.01.г. № 79 было установлено, что Правила исчисления пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (с дополнениями и изменениями), по желанию гражданина могут также применяться при исчислении выслуги за период до 1.11.1999 года.

       Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона « Трудовых пенсиях в Российской Федерации».

       Согласно данным перечням списка должность воспитателя дошкольного образовательного учреждения- детского сада включена.

       Суд не может согласиться с выводами ответчика о том, что ученические отпуска не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

       В судебном заседании установлено, что до поступления на учебу в Городецкое педагогическое училище Кошелева Е.Ф. работала воспитателем в детском саду № 7. после его окончания (с 1987 года по июнь 1991 год- время ее учебы, что подтверждается ее дипломом) продолжила работать воспитателем в детсаде.

       Поэтому ученические отпуска, предоставляемые истице с 27.11.1989 г. по 06.12.1989 г., с 03.05.1990 г. по 01.06.1990 г., с 12.11.1990 г. по 24.11.1990 г., с 01.04.1991 г. по 14.05.1991 г., с 17.06.1991 г. по 29.06.1991 г., подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

       Кроме того, подлежат включению в специальный трудовой стаж Кошелевой Е.Ф. периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 05.12.2005 г. по 17.12.2005 г., с 09.10.2006 г. по 14.10.2006 г, с 11.05.2010 г. по 21.05.2010 г., с 27.05.2010 г. по 04.06.2010 г., с 29.09.2010 г. по 02.10.2010 г., что подтверждается приказами № 63 от 07.05.2010 г., № 138 от 27.09.2010 г., № 131 от 29.11.2005 г., копиями свидетельств и удостоверений о повышении квалификации, поскольку в силу п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с положениями ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 2001 года, на время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

       Положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают сохранение за работниками места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

        В судебном заседании установлено и данный факт подтвержден письменными доказательствами, что с 01.06.1994 г. Кошелевой Е.Ф. был предоставлен очередной отпуск на 36 рабочих дней, что подтверждается архивной справкой от 25.11.2014 г, согласно расчетным ведомостям в мае 1994 г. истице были начислены отпускные выплаты и заработная плата, заявлением Кошелевой Е.Ф. о предоставлении ей очередного отпуска с 01.06.1994 г. на 36 рабочих дней /согласно расчету, в очередном отпуске она находилась с 01.06.1994 г. по 12.07.2014 г. включительно/, поэтому данный период с 01.06.1994 г. по 12.07.1994 г. подлежит включению в специальный стаж.

         Кошелева Е.Ф. обратилась с заявлением в пенсионный фонд о назначении ей досрочной трудовой пенсии 10.09.2014 года, однако на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд, с учетом периодов, включенных судом ей в специальный стаж, ее специальный стаж составил менее 25 лет, право на назначение досрочной трудовой пенсии про старости у истицы в связи с 25-летним стажем педагогической работы, наступил с 02.10.2014 г., в связи с чем суд назначает ей досрочную трудовую пенсию по старости с 02.10.2014 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кошелевой Е.Ф. к ГУ управлению пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный трудовой стаж определенного периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

        Включить Кошелевой Е.Ф. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в ученических отпусках с 27.11.1989 г. по 06.12.1989 г., с 03.05.1990 г. по 01.06.1990 г., с 12.11.1990 г. по 24.11.1990 г., с 01.04.1991 г. по 14.05.1991 г., с 17.06.1991 г. по 29.06.1991 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации- с 05.12.2005 г. по 17.12.2005 г., с 09.10.2006 г.по 14.10.2006 г, с 11.05.2010 г. по 21.05.2010 г., с 27.05.2010 г. по 04.06.2010 г., с 29.09.2010 г. по 02.10.2010 г., время нахождения ее в очередном отпуске с 01.06.1994 г. по 12.07.1994 г.

       Обязать ГУ управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району назначить Кошелевой Е.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости начиная с 02.10.2014 г, в остальной части иска отказать.

       Взыскать с ГУ управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району в пользу Кошелевой Е.Ф. расходы по госпошлине в сумме 100 руб.

       Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд в течение месячного срока с момента изготовления мотивированного решения суда.

Решение в законную силу не вступило.

Судья                                                                                                      Т.Н.Рябова