Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4158/2019 ~ М-3647/2019 от 05.08.2019

Копия

Дело №

УИД 63RS0№-98

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 30 октября 2019 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего Дешевых А.С.,

при секретаре Земсковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Виноградова ФИО9 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара, с участием третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Первая частная скорая помощь», о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Виноградов В.М. обратился в Промышленный районный суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указав следующее, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о начислении предусмотренной законом пенсии, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В льготный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медбрата в ГБУЗ «Самарский областной клинический кардиологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна в «ГБУЗ Самарский областной клинический кардиологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового врача-терапевта ТМО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-терапевта в общем штате родильного дома по совместительству на <данные изъяты> ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № им. Н.А. Семашко», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога- реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии Центра анестезиологии-реанимации самарского военно - медицинского института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего отделением гипербарической оксигенации - врача анестезиолога - реаниматолога Центра анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии Самарского военно - медицинского института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего отделением гипербарической оксигенации - врача - терапевта Центра анестезиологии и реанимации Самарского военно - медицинского института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога - реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии- реаниматологии ООО «Первая частная скорая помощь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ГБУЗ СО «Самарская МСЧ №» по совместительству на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача реаниматолога- анестезиолога в Самарском областном клиническом кардиологическом диспансере по совместительству на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении неотложной терапии Окружного военно- клинического госпиталя.

С указанным решением комиссии истец не согласен, так как вся его трудовая деятельность связана с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Не включение в специальный стаж указанных периодов трудовой деятельности лишает права на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Виноградов В.М. просит суд: признать решение комиссии Пнсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в досрочной трудовой пенсии незаконным, включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медбрата в ГБУЗ «Самарский областной клинический кардиологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна в «ГБУЗ Самарский областной клинический кардиологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового врача-терапевта ТМО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-терапевта в общем штате родильного дома по совместительству на <данные изъяты> ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № им. Н.А. Семашко», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога- реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии Центра анестезиологии-реанимации самарского военно - медицинского института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего отделением гипербарической оксигенации- врача анестезиолога- реаниматолога Центра анестезиологии- реанимации, реанимации и интенсивной терапии Самарского военно- медицинского института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего отделением гипербарической оксигенации - врача - терапевта Центра анестезиологии и реанимации Самарского военно - медицинского института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога - реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии- реаниматологии ООО «Первая частная скорая помощь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ГБУЗ СО «Самарская МСЧ №» по совместительству на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача реаниматолога - анестезиолога в Самарском областном клиническом кардиологическом диспансере по совместительству на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении неотложной терапии Окружного военно- клинического госпиталя, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права.

В судебном заседании истец Виноградов В.М. иск поддержал, просил удовлетворить, объяснения дала согласно содержанию искового заявления.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара Николаева Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, в удовлетворении просила отказать по основаниям изложенным в решении ГУ Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ООО «Первая частная скорая помощь», привлеченная к участию в качестве третьего лица не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Аксенова М.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, не возражала против их удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (п. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. н «п.» 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №).

Таким образом, в силу приведенного нормативного регулирования периоды работы засчитываются в специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, если работа осуществлялась в учреждении и в должности, предусмотренных Списком №.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Виноградов В.М. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировских и Промышленных районах городского округа Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара Виноградову В.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж Виноградову В.М. не засчитаны следующие периоды в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медбрата в ГБУЗ «Самарском областном клиническом кардиологическом диспансере», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна в «ГБУЗ Самарский областной клинический кардиологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового врача-терапевта ТМО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-терапевта в общем штате родильного дома по совместительству на <данные изъяты> ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № им. Н.А. Семашко». В календарном и льготном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога- реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии (для больных терапевтического профиля) Центра анестезиологии-реанимации Самарского военно - медицинского института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего отделением гипербарической оксигенации - врача анестезиолога - реаниматолога Центра анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии ( с ДД.ММ.ГГГГ – Центр анестезиологии - реанимации) Самарского военно - медицинского института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего отделением гипербарической оксигенации – врача - терапевта Центра анестезиологии и реанимации Самарского военно - медицинского института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога - реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии - реаниматологии ООО «Первая частная скорая помощь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ГБУЗ СО «Самарская МСЧ №» по совместительству на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача реаниматолога- анестезиолога в Самарском областном клиническом кардиологическом диспансере по совместительству на <данные изъяты>. В льготном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении неотложной терапии Окружного военного клинического госпиталя №

На момент обращения истца в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж Виноградову В.М. ответчиком определен – 18 лет 18 дней.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании имеющихся в деле доказательств, Виноградов В.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ГБУЗ « Самарский областной клинический кардиологический диспансер» в качестве медбрата, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна в кардиологическом отделении №.

Указанные периоды не подлежат включению в специальный медицинский стаж, поскольку, согласно акту документальной проверки ОППЗЛ УПФР в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в ГБУЗ «Самарском областном клиническом кардиологическом диспансере» лицевые счета с 1989 года по 1990 года на истца Виноградова В.М. отсутствуют. Кроме того в штатных расписаниях 1986-1990 года. Областного кардиологического диспансера должность «врач-интерн» отсутствует.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) 2О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от 29.10. 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила), а также Перечень наименований структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень).

Поскольку пунктами 2 и 3 раздела «Наименование должностей» перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 года №, должность врача-интерна не предусмотрена. По сообщению Минсоцразвития России врачам-интернам согласно учебному плану устанавливается не более 50% нагрузки, предусмотренной для врачей-специалистов. Врачи-интерны не выполняют функциональных обязанностей в полном объеме по должности врача-специалиста, а осуществляют лишь вспомогательные функции.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Виноградов В.М. работал в качестве участкового врача терапевта ТМО №, указанный период не включен ответчиком в специальный медицинский стаж в календарном порядке исчисления, поскольку наименование организации не предусмотрено списком. Наличие структурных подразделений, предусмотренных п. 6 правил представленными документами не подтверждено. Согласно льготной справки работодателя ГБУЗ «Самарская медико-санитарная часть № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в организации отсутствуют штатные расписания до 1996 года.

В соответствии с решением Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма при Совете Министров СССР от 22.12.1987г. № (пункт 9), решения президиума облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № приказом отдела здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении в 1988 - 1989 годах эксперимента по отработке новых форм управления, планирования и финансирования учреждений здравоохранения области» с целью повышения уровня организации и качества медицинской помощи населению утверждена структура сети учреждений здравоохранения области с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.2.1.), определено планирование расходов на оказание медицинской помощи населению.

Территориальное медицинское объединение (ТМО) является лечебно — профилактическим учреждением и включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом М3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.1.2.3.

На период до ДД.ММ.ГГГГ действовало постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.. ., утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный трудовой стаж работы в льготном порядке исчисления как 1 год работ за 1 год и 6 месяцев.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в качестве врача-терапевта в общем штате родильного дома по совместительству на 0,75 ставки ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № им. Н.А. Семашко».

В соответствии с п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № (медики) периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № (медики), засчитываются с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Что касается сокращенной продолжительности рабочего дня, установленной для отдельных должностей, то согласно статье 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю в зависимости от должности и (или) специальности. Продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ. В частности, продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой должности или специальности определена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В спорные периоды истец в качестве врача-терапевта работал неполное рабочее время, выполняя работу на 0,75 ставки.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств обратного суду не представлено, при таких обстоятельствах, суд посчитал, что истец в спорные периоды не вырабатывал норму часов на полную ставку врача-терапевта, а потому оснований для удовлетворения вышеуказанных требований не имеется.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога- реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии (для больных терапевтического профиля) в Центре анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии Самарского военно- медицинского института не засчитан в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как данные центры не поименованы в п. 6 Правил №. В выписке из индивидуальных сведений период работы работодатель (страхователь) квалифицирует без кода льготной работы.

Суд считает возможным не согласиться с вышеизложенными доводами ответчика, поскольку в спорный период работы истца 2001-2002 действовало Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в выслугу лет включаются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности и типа учреждения, к которому относился госпиталь.

Вместе с тем должность врача анестезиолога – реаниматолога включена в Перечень профессий и должностей, работы на которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с Постановлением №. Указанный период работы истца подлежит включению в его специальный страховой стаж.

Должность поименована Списком и в силу п. 5 Правил № засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, предусмотрены: в пункте 2 раздела «Наименование структурных подразделений» - отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, в разделе «наименование должностей»- должность «врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи анестезиологи- реаниматоры), в том числе заведующие».

Вышеуказанный период не был включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку такое структурное подразделение как «Центр анестезиологии- реанимации, реанимации и интенсивной терапии» не поименовано Списком и Перечнем, а индивидуальные сведения о работе сданы работодателем с указанием общих условий.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Отделение реанимации и интенсивной терапии центра анестезиологии- реанимации, реанимации и интенсивной терапии являлось структурным подразделением Самарского военного- медицинского института.

При таких обстоятельствах и учитывая, что действующее законодательство в соответствующие периоды времени нормы закона предусматривают право включения спорных периодов работы в льготном исчислении- 1 год как 1 год и шесть месяцев. Спорные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователь обязан ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в пункте 2 данной статьи.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики, страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению индивидуальных сведений о страховом стаже и заработке застрахованных лиц полностью лежит на страхователе, а правильность предоставления сведений о страховом стаже застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета полностью лежит на работодателе и не должна нарушать права застрахованного лица.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего отделением гипербарической оксигенации - врача анестезиолога - реаниматолога Центра анестизиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии ( с ДД.ММ.ГГГГ – Центр анестезиологии-реанимации) Самарского военно-медицинского института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего отделением гипербарической оксигенации врача-терапевта Центра анестезиологии и реанимации Самарского военно-медицинского института, суд приходит к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В п.2 «Наименование отделений» и п. 2 «наименование должностей» Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование отделения гипербарической оксигенации и наименование должности заведующего отделением гипербарической оксигенации врача- терапевта не предусмотрено. Согласно документам наблюдательного дела Центр анестезиологии и реанимации является самостоятельным структурным подразделением. Центр анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии (с ДД.ММ.ГГГГ - Центр анестезиологии-реанимации) не поименован в числе структурных подразделений государственных и муниципальных организаций указанных в п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Рассматривая требования истца Виноградова В.М. об обязывании ответчика включить в подсчет его специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога- реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реаниматологии в ООО «Первая частная скорая помощь» на 0,5 ставки по совместительству суд приходит к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Списком № общество с ограниченной ответственностью не предусмотрено в качестве учреждения здравоохранения, работа в котором подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ (норма утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ) учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ (норма введена с ДД.ММ.ГГГГ) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Пунктом 1 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Согласно ст. 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Общества с ограниченной ответственностью не были поименованы в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, общества с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения также не указаны.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 стать 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в    структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно п. 6 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно- медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что общество, в котором в спорный период работал истец, ранее было муниципальными или государственными учреждениями здравоохранения, а затем были реорганизованы с изменением организационно-правовой формы, в которых сохранены прежние характер и условия профессиональной деятельности работников, в том числе и Виноградова В.М. не представлено.

При таком положении, учитывая, что в силу п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса РФ по своей организационно-правовой форме ООО « Первая частная скорая помощь» не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в Списке №, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, правовых оснований для включения периода работы Виноградову В.М. в указанной организации, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не имеется.

Соответственно, в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога- реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реаниматологии в ООО «Первая частная скорая помощь» следует отказать.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГБУЗ СО «Самарская МСЧ №» по совместительству на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача – реаниматолога - анестезиолога в Самарском областном клиническом кардиологическом диспансере по совместительству на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача – анестезиолога - реаниматолога в отделении неотложной терапии Окружного военного клинического госпиталя №, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчиком указанные периоды включены в специальный стаж в календарном порядке исчисления, согласно данных о стаже от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения в орган Пенсионного фонда Российской Федерации), равно как и на ДД.ММ.ГГГГ (дату, вынесения решения), необходимый стаж для досрочного пенсионного обеспечения по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у Виноградова В.М. отсутствует, суд приходит к выводу об отказе истцу в признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Виноградова ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара, с участием третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Первая частная скорая помощь», о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и промышленном районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из специального стажа Виноградову В.М. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового врача-терапевта в ТМО №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии Центра анестезиологии - реанимации Самарского военно - медицинского института.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить Виноградову ФИО11 в специальный трудовой стаж работы в льготном порядке исчисления как 1 год работ за 1 год и 6 месяцев период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового врача-терапевта в ТМО №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии Центра анестезиологии - реанимации Самарского военно - медицинского института.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) А.С. Дешевых

Копия верна.

Судья: А.С. Дешевых

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

(УИД 63RS0№-98) Промышленного районного суда <адрес>