Решение по делу № 2-5472/2013 ~ М-4240/2013 от 26.07.2013

Дело № 2-5472/13

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2013 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Яцык А.В., с участием

представителя истца Верхуша В.А.,

при секретаре Лаврухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Е. Н. к Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Московской области и Смиренковой Татьяне Михайловне о признании недействительной записи о государственной регистрации ликвидации товарищества собственников жилья "Железнодорожная 2", третье лицо – Муниципальное предприятие "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг",

УСТАНОВИЛ:

Яковлева Е.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий МРИ ФНС № 13 по Московской области о признании недействительной записи о государственной регистрации ликвидации товарищества собственников жилья "Железнодорожная 2".

В судебном заседании представитель истца указал, что при участии в рассмотрении судом гражданского дела об истребовании имущества ТСЖ у бывшего председателя ТСЖ "Железнодорожная 2" Смиренковой Т.М и оспаривании ее действий (бездействия), как должностного лица, было установлено, что /дата/ МРИ ФНС России № 13 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за номером № о государственной регистрации юридического лица - Товарищества собственников жилья "Железнодорожная 2", ОГРН №.

В ноябре-декабре 2012 г. инициативной группой собственников помещений, в соответствии с п. 2 ст. 45 Жилищного кодекса РФ было организовано проведение внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проходившее в форме заочного голосования с /дата/ до /дата/ Во внеочередном собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 51,6 % голосов от общего числа голосов собственников помещений дома. На внеочередном собрании были избраны новые члены правления товарищества собственников жилья «Железнодорожная 2», новый председатель правления ТСЖ из числа членов правления товарищества, переизбрана ревизионная комиссия, утверждена счетная комиссия и выбрана управляющая компания - УК "Виктория–Сервис".

Полномочия бывших правления и его председателя ТСЖ закончились в январе 2011 г., в связи с этим ответчик Смиренкова Т.М. и прежнее правление ТСЖ не имели права с указанного времени заключать от имени ТСЖ договоры, принимать решения о ликвидации.

Смиренкова Т.М. уклонялась от передачи имущества ТСЖ в распоряжение нового правления, в связи с чем новый состав правления не смог зарегистрировать в налоговой инспекции изменения в Уставе ТСЖ. В период рассмотрения иска об истребовании у бывшего председателя ТСЖ Смиренковой Т.М имущества и документов ТСЖ ответчик по делу Смиренкова Т.М. полномочия которой истекли в 2011 г., используя печать и учредительные документы ТСЖ организовала регистрацию в МРИ ФНС России № 13 ликвидации ТСЖ.

После переизбрания правления ТСЖ общее собрание собственников помещений и собрание членов ТСЖ не проводилось, решение о ликвидации ТСЖ собственниками помещений не принималось, незаконно организованная Смиренковой Т.М. ликвидация ТСЖ нарушает законные права и интересы собственников помещений многоквартирного жилого дома.

По мнению истца, регистрирующим органом нарушен порядок проведения ликвидационных мероприятий, регламентированный п. 1 и 2 ст. 62 ГК РФ, п. 1 и 2 ст. 63 ГК РФ.

МРИ ФНС России № 13 надлежащим образом извещена, представитель в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения, в которых указано, что /дата/ в регистрирующий орган заявителем Смиренковой Т.М. был представлен комплект документов, содержащий:

1. Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи его ликвидацией по форме №

2. Документ об оплате государственной пошлины;

3. Документ, подтверждающий представление сведений в территориальный орган ПФ РФ;

4. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от /дата/ г.;

5. Ликвидационный баланс.

/дата/ Инспекцией было вынесено решение о государственной регистрации. В Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись № о государственной регистрации ТСЖ "Железнодорожная 2" в связи с его ликвидацией.

Федеральный Закон от 08.08.2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусматривает действий регистрирующего органа по проведению экспертизы документов представляемых для государственной регистрации относительно их подлинности. В условиях существующей концепции, регистрирующий орган должен проверять комплектность документов, но не должен проводить их юридическую экспертизу. Ответственность за достоверность представляемых сведений несут заявитель и орган (лицо), выдавший документы.

Таким образом, при представлении необходимого пакета документов для проведения регистрационных действий регистрирующий орган проверяет заявление на соответствие законодательству, а также представленные документы на соответствие установленному перечню. В случае отсутствия оснований для отказа в порядке статьи 23 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган обязан провести регистрационные действия.

Споры, возникающие внутри хозяйствующего субъекта по поводу нарушения действующего законодательства, решаются в судебном порядке и не могут служить для регистрирующего (налогового) органа основанием для отказа в государственной регистрации.

В соответствии со ст. 11 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.

Кроме того, согласно ст. 9 п. 4 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, МРИ ФНС России №13 по Московской области производила действия по регистрации ТСЖ "Железнодорожная 2" в строгом соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.

Ответчик Смиренкова Т.М. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменные возражения, в которых указала, что протокол общего собрания членов ТСЖ "Железнодорожная 2", на основании которого Яковлева Е.Н. считает себя председателем правления, оспаривается в судебном порядке. Сведения об избрании Яковлевой Е.Н. на данную должность не вносились в ЕГРЮЛ, она не имеет права действовать от имни ТСЖ.

Целью создания ТСЖ "Железнодорожная 2" являлась передача дома в управление МП "ДЕЗ ЖКУ" и избавиться от управляющей компании, навязанной застройщиком. С /дата/ домом управляет МП "ДЕЗ ЖКУ", цель создания ТСЖ была достигнута, надобность в его функционировании отпала.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица МП "ДЕЗ ЖКУ" надлежащим образом извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Полагая требования истца подлежащими удовлетворению, суд исходит из следующего.

Ответчиком Смиренковой Т.М. в регистрирующий орган представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от /дата/, которым был утвержден ликвидационный баланс, Смиренкова Т.М. уполномочена на совершение действий, связанных с ликвидацией товарищества. Смиренковой Т.М. подписан ликвидационный баланс.

/дата/ руководителем налогового органа было принято решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ТСЖ "Железнодорожная 2" в связи с его ликвидацией.

Доказательств факта и соблюдения процедуры проведения общего собрания от /дата/ ответчиками не представлено, истцом факт проведения собрания оспаривался, заявлено о подложности представленного в регистрирующий орган протокола, представлен протокол внеочередного собрания собственников помещений <адрес> от /дата/, которым были переизбраны органы управления ТСЖ "Железнодорожная 2".

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Сарапулов Б.В. показал, что общим собранием от /дата/ были переизбраны правление, председатель правления, ревизионная и счетная комиссии. Он был избран членом ревизионной комиссии. В мае 2013 г. общее собрание не проводилось, листы голосования ни им, ни другими членами ТСЖ не подписывались.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от /дата/ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такие Требования утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012г. NММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств".

Пунктом 4 ст. 9 того же Закона для регистрирующего органа установлен запрет требовать представление других документов кроме документов, установленных данным законом.

Предметом регламентации указанных нормативных актов является исключительно форма представляемых в регистрирующий орган документов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 145 и ч. 4 ст. 146 ЖК РФ принятие решения о ликвидации товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, которое считается состоявшимся, если решение принято не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Документы, переданные ответчиком Смиренковой Т.М. в налоговый орган, удовлетворяют требованиям комплектности и порядка представления, но ввиду непредставления ответчиком доказательств соблюдения требований закона при принятии решения о ликвидации ТСЖ "Железнодорожная 2" не могут быть признаны надлежащими. Имеющиеся доказательства не позволяют суду проверить легитимность отраженных в протоколе от /дата/ решений.

Суд также не находит возможным при рассмотрении настоящего дела оценивать легитимность решений, принятых, по утверждению истца, общим собранием от /дата/

Полагая по изложенным доводам недоказанным ответчиками факт осуществления регистрационных действий на основании принятого в установленном порядке решения, суд полагает решение регистрирующего органа о ликвидации ТСЖ "Железнодорожная 2" подлежащим отмене.

Суд при этом отмечает, что действия МРИ ФНС № 13 по Московской области соответствовали требованиям Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку в обязанности регистрирующего органа не входит проверка достоверности представляемых для совершения регистрационных действий документов. Регистрирующий орган должен проверить комплектность документов, ответственность за достоверность представляемых сведений несут заявитель и орган (лицо), выдавший документы. В случае отсутствия предусмотренных ст. 23 Закона оснований для отказа в совершении регистрационных действий регистрирующий орган обязан произвести эти действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Яковлевой Е. Н. к Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Московской области и Смиренковой Т. М. о признании недействительной записи о государственной регистрации ликвидации товарищества собственников жилья "Железнодорожная 2" удовлетворить.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от /дата/ за номером № о ликвидации юридического лица – товарищества собственников жилья "Железнодорожная 2".

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи от /дата/ за номером № о ликвидации юридического лица – товарищества собственников жилья "Железнодорожная 2".

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Яцык

Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2013 г.

Судья А.В. Яцык