Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10248/2016 от 07.04.2016

Судья Миронов А. С. Дело № 33-10248/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т. А.,

судей Мертехина М. В., Мизюлина Е. В.,

при секретаре Конюховой К. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 апреля 2016 года апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ № 34 по г. Москве и Московской области на решение Можайского городского суда Московской области от 29 сентября 2015 года, дополнительное решение от 10 февраля 2016 года,

по гражданскому делу по иску Тарасовой Елены Анатольевны к ГУ – УПФ РФ № 34 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании назначить такую пенсию,

заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

у с т а н о в и л а:

Тарасова Е.А. обратилась в суд с к ГУ – УПФ РФ № 34 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании назначить пенсию, указав, что решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом №106 от 06.05.2015 г., ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., из-за того, что часть имеющегося у нее стажа работы, а именно: в период с 01.11.1999 г. по 22.01.2007 г., с 01.03.2007 г. про 25.10.2012 г. и с 01.12.2012 г. по 18.03.2015 г. не может быть исчислена в льготном порядке, т.к. занимаемая ею должность «медицинская сестра палатная» не включена в соответствующий Перечень, утверждённый постановлением Правительством РФ от 29.10.2002 г. № 781. Истица просила признать указанное выше решение пенсионного органа РФ незаконным, отменить его, зачесть указанные периоды ее работы в льготном исчислении и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Истица в судебное заседание не явилась, а ее представитель просила удовлетворить требования.

Представитель ответчика иск не признала.

Представитель третьего лица - ГБУЗ г.Москвы «Детская городская клиническая больница № 9 им. Г.Н.Сперанского ДЗМ», в судебное заседание не явился.

Решением суда и дополнительным решением исковые требования истицы удовлетворены, засчитаны в льготный стаж истицы указанные периоды как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда и дополнительное решение суда подлежащими отмене.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003г. «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение требованиям закона не соответствует, исходя из следующего.

Судом установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно- трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ № 34 по г.Москве и Московской области, оформленным протоколом №106 от 06.05.2015 г., ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет.

Ответчик засчитал в льготный стаж истицы 28 лет 4 мес. 9 дней.

При этом, из специального стажа истицы были исключены периоды работы в ГБУЗ г.Москвы «Детская городская клиническая больница № 9 им Г.Н. Сперанского» в должности «медицинская сестра палатная»: с 01.11.1999 г. по 22.01.2007 г., с 01.03.2007 г. про 25.10.2012 г. и с 01.12.2012 г. по 18.03.2015 г., т.к. данная должность не включена в соответствующий Перечень, утверждённый постановлением Правительством РФ от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, из этого же специального стажа исключены периоды: с 13.05.1996 г. по 31.08.1997 г. - 1 г. 3 мес. 19 дней -отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 и 3-х лет; с 03.12.1998 г. по 11.01.1999 г. - 1 мес. 9 дней, с 23.01.2007 г. по 28.02.2007 г. - 1 мес. 6 дней, и с 26.10.2012 г. по 30.11.2012 г. - 1 мес. 5 дней - курсы повышения квалификации (л.д.7-8);

Согласно записям в трудовой книжке на имя истицы, 14.03.1971 г. рождения, следует, что в период трудовой деятельности с 06.07.1989 г. по 18.03.2015 г. истица занимала должность медсестры палатной ожогового отделения ГБУЗ г.Москвы «Детская городская клиническая больница № 9 им. Г.Н.Сперанского ДЗМ» (л.д.5-6).

Суд, удовлетворяя требования истицы о включении в льготный стаж периодов ее работы, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, исходил из того обстоятельства, что она отработала в одном и тоже учреждении и ранние периоды работы были засчитаны как 1 год и 6 месяцев.

С данными выводами суда не может согласиться судебная коллегия, поскольку согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 3, 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение приведен перечень Списков работ и профессий дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с указанным подпунктом применяется Список должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых" пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правила от 29.10.2002 г. № 781, вступившие в силу 12.11.2002 года.

До применения данного Постановления, применялось Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В указанных постановлениях предусмотрено, что в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших.

Из представленных материалов следует, что истица работала в должности- медсестры палатной ожогового отделения, что не дает ей оснований для включения спорных периодов в льготный стаж как 1 года работы за 1 год и 6 месяцев.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд ошибочно применил нормы материального закона, в связи с чем решение суда подлежит отмене, с постановлением по делу нового решения об отказе истице в иске, в том числе, в назначении льготной пенсии, т.к. ей не хватает предусмотренного законом стажа.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Можайского городского суда Московской области от 29 сентября 2015 года, дополнительное решение от 10 февраля 2016 года, отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Тарасовой Елене Анатольевне об обязании ГУ – УПФ РФ № 34 по г. Москве и Московской зачесть в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды работы в ГБУЗ г. Москвы «Детская городская клиническая больница №9 им. Г.Н. Сперанского» с 01.11.1999 года по 22.01.2007 года, с 01.03.2007 года по 25.10.2012 года, с 01.12.2012 года по 18.03.2015 года, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 19.03.2015 года, отказать.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий

Судьи