Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3328/2023 ~ М-2618/2023 от 20.06.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Кашиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Цыбуляк А.И. ИНН № в лице законного представителя Назаровой Э.И., Цыбуляк И.Н. о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Цыбуляк А.И. ИНН № в лице законного представителя Назаровой Э.И., Цыбуляк И.Н. о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени. В обосновании своих требований указала, что административный ответчик Цыбуляк А.И. является налогоплательщиком налога на имущество за 2017-2020г.г., в связи с наличием в собственности объекта налогообложения, а именно, 9/10 доли в квартире <адрес>. Поскольку налог в установленный срок не уплачен, то начислены пени и в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога на имущество и пени. До настоящего времени требования не исполнены, сумма налога в бюджет не поступила. Таким образом, административный истец Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области просила восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, а также просила взыскать с Цыбуляк А.И. в лице законного представителя Назаровой Э.И. недоимку по обязательным платежам на общую сумму 6 777,03руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2018г. в размере 2 032руб. и пени в сумме 27,73руб. за период с 03.12.2019 по 05.02.2020; за 2019г. в размере 2 235руб. и пени в сумме 6,65руб. за период с 02.12.2020 по 22.12.2020; за 2020 в размере 2 458руб. и пени в сумме 7,99руб. за период с 02.12.2021 по 14.12.2021г.; пени за 2017г. в сумме 9,66руб.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела к участию в процессе привлечен в качестве административного ответчика второй законный представитель несовершеннолетнего Цыбуляк И.Н.; в качестве заинтересованного лица МИФНС России № 21 по Самарской области.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, представитель заинтересованного лица - МИФНС России № 21 по Самарской области, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик Цыбуляк А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его законные представители - Назарова Э.И. и Цыбуляк И.Н. в судебном заседании административные исковые требования не признали и просили в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения законных представителей административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с пп. 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что у Цыбуляк А.И., ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № в 2017-2020г.г. в собственности находился объект налогообложения, а именно: 9/10 доли в квартире № по <адрес>, что подтверждается сведениями, поступивших из Росреестра по Самарской области, следовательно, в силу пп.1 п.1 ст.23 НК РФ законные представители обязаны уплачивать законно установленные налоги за своего несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, налоговым органом были направлены административному ответчику Цыбуляк А.И. налоговые уведомления №60489583 от 23.08.2018г., № 43284955 от 25.07.2019г., № 54213101 от 01.09.2020г., №42848647 от 01.09.2021г. об оплате налога на имущество за 2017-2020г.г. со сроком оплаты не позднее 01-03 декабря следующего за истекшим годом.

Согласно п.п. 1 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п.3 ст.75 НК РФ). Пени уплачивается единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. (п.5 ст.75 НК РФ).

Поскольку в установленный законом срок налог на имущество не уплачен Цыбуляк А.И. в лице его законных представителей, то налоговым органом начислены пени за 2017г. в сумме 9,66руб., за 2018г. в сумме 27,73руб. за период с 03.12.2019 по 05.02.2020; за 2019г. в сумме 6,65руб. за период с 02.12.2020 по 22.12.2020; за 2020 в сумме 7,99руб. за период с 02.12.2021 по 14.12.2021.

Представленный расчет налога на имущество физических лиц и пени судом проверен и признан арифметическим правильным.

В соответствии со ст.ст.69-70 НК РФ административным истцом Цыбуляк А.И. были направлены требование № 13350 от 30.01.2019 об оплате налога на имущество за 2017г. в размере 1385руб. и пени в сумме 20,24руб.со сроком уплаты до 13.03.2019; требование № 16219 от 06.02.2020 об оплате налога на имущество за 2018г. в размере 2032руб. и пени в сумме 27,73руб. со сроком уплаты до 31.03.2020г.; требование №77015 от 15.12.2021г. об оплате налога на имущество за 2020г. в размере 2458руб. и пени в сумме 7,99руб. со сроком уплаты до 01.02.2022г.; требование №42308 от 23.12.2020г. об оплате налога на имущество за 2019г. в размере 2235руб. и пени в сумме 6,65руб. со сроком уплаты до 09.02.2021г.

Данные требования составлены по форме утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825 и содержат все предусмотренные п.4 ст.69 НК РФ реквизиты, в том числе указан срок их исполнения.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

МИФНС России № 23 по Самарской области 31.08.2022г. обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной недоимки, то есть в установленный срок.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от 31.08.2022г. МИФНС России № 23 по Самарской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Цыбуляк А.И. в лице законного представителя Назаровой Э.И. недоимки по налогам.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным исковым заявлением 29.05.2023г., то есть с пропуском шестимесячного срока.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за 2017-2020г.г., налоговым органом не представлено.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу, что требования налогового органа являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок на обращение в суд, а задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени за 2017-2020г.г. на общую сумму 6 777,03руб. подлежит признанию безнадежной к взысканию.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к Цыбуляк А.И. ИНН № в лице законного представителя Назаровой Э.И., Цыбуляк И.Н. о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2023г.

Председательствующий судья подпись Л.М. Кривоносова

Копия верна: судья