Решение по делу № 2-148/2018 ~ М-1171/2017 от 05.12.2017

Гр.дело № 2-148/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г.Кирсанов

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Макашова Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пятахиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Иноковского сельсовета <адрес> к Амзина М.К., Михалева А.И., Солопов В.В., Токмаков Н.К., Токмакова П.Г., Федянина М.Е., Щелокова А.А., Щелкова А.Е., о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Иноковского сельсовета <адрес> предъявила в суд с иск к Амзиной М.К., Михалевой А.И., Солопову В.В., Токмакову Н.К., Токмаковой П.Г., Федяниной М.Е., Щелоковой А.А., Щелковой А.Е., о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование исковых требований администрация Калаисского сельсовета <адрес> указала, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Однако, на протяжении последних (от 3 до 10 и более) лет собственники (ответчики), находящимися у них в долевой собственности землями сельскохозяйственного назначения не распорядились, не принимают никаких мер по надлежащему их использованию, в связи с чем эти земельные доли признаются невостребованными.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные требования законодательства были выполнены администрацией Иноковского сельсовета <адрес>, а именно: в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями; данный список был размещен на информационном стенде сельсовета.

В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Если по истечении 90 дней никто из собственников не заявил о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, согласно ст.12 п.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельных долей, находящихся в долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Иноковского сельсовета от 29.04.2016г. № утвержден список невостребованных земельных долей по бывшему АО «Нива» в количестве 11 долей.

Площадь одной земельной доли по бывшему АО «Нива» равна 7,16 га, в том числе: пашня – 6,5 га, пастбища – 0,6 га, многолетние насаждения – 0,06 га.

Спорные земельные доли вошли в состав общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в границах бывшего АО «Нива» и принадлежали ранее гражданам: Амзина М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михалева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Солопов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Токмаков Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Токмакова П.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федянина М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Щелокова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Щелкова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные граждане проживали на территории <адрес> 2-я Иноковского сельсовета <адрес>, получили паи в бывшем хозяйстве АО «Нива», то есть приобрели право на спорные земельные доли, однако до настоящего времени не распорядились ими.

Отношения по использованию земли в <адрес> регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О регулировании земельных отношений в <адрес>», ст. 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории <адрес>.

Согласно части 8 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельных долей, находящихся в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрация Иноковского сельсовета <адрес> просит суд признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Иноковский сельсовет <адрес> на 8/541 земельных доли сельскохозяйственного назначения (площадь земельной доли 7,16 га, в том числе: пашни – 6,5 га, пастбища – 0,6 га, многолетние насаждения – 0,06 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, в границах бывшего АО «Нива».

В судебном заседании представитель истца Овчинникова В.Н. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчики Амзина М.К., Михалева А.И., Солопов В.В., Токмаков Н.К., Токмакова П.Г., Федянина М.Е., Щелокова А.А., Щелкова А.Е. в судебное заседание не явились, в связи со смертью.

Третьи лица на стороне ответчиков Амзин А.Н., Токмакова Л.Н., Косякина В.Н., Федянина Е.Н., в судебное заседание не явились, хотя о дате, месте и времени слушания дела были надлежащим образом извещены.

От третьего лица Михалевой Н.Д. поступило заявление, в котором она сообщает, что не может явиться в судебное заседание из-за территориальной удаленности, от наследственных прав не отказывается.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не прибыл, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В своем ходатайстве просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав представителя Иноковского сельсовета <адрес>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Спорные земельные доли являются землями сельскохозяйственного назначения. Специальными федеральными законами, регулирующими отношения, связанные с использованием этих земельных долей, являются Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 13.05.2008г.) и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Часть 8 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№435-ФЗ и часть 8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ определяет, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельных долей, находящихся в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельные доли устанавливается принудительное изъятие у собственника его земельных долей в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствие со ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельной доли у собственника может быть осуществлено в случае не использования доли для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок выделения земельных долей в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии с п.3 ст.13, ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.12 (невостребованные земельные доли), ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно требованиям ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления до признания права собственности на невостребованные земельные доли должен соблюсти определенные процедуры до обращения в судебные органы, а именно:

1. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

2. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что спорные земельные доли вошли в состав общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в границах бывшего АО «Нива» и принадлежали ранее гражданам: Амзина М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михалева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Солопов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Токмаков Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Токмакова П.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федянина М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Щелокова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Щелкова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные граждане проживали на территории Иноковского сельсовета <адрес> и получили паи в бывшем хозяйстве АО «Нива», то есть приобрели право на спорные земельные доли, однако не распорядились ими.

В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой и кадастровой стоимостью.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Требования законодательства были выполнены администрацией Калаисского сельсовета <адрес>, а именно: в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями, данный список был размещен на информационном стенде сельсовета, в сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Согласно ст.<адрес> от 05.12.2007г. №-З «О регулировании земельных отношений в <адрес>», - орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии у собственников не надлежаще используемых или неиспользуемых в соответствии с целевым назначением в течение трех лет земельных участков и передаче их в муниципальную собственность, а также о признании права муниципальной собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей.

Согласно отзыва на исковое заявление, представленное Комитетом по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю, расположенную в границах бывшего АО «Нива» <адрес>, ранее принадлежавшая: Амзиной М.К., Михалевой А.И., Солопову В.В., Токмакову Н.К., Токмаковой П.Г., Федяниной М.Е., Щелковой А.Е., Щелоковой А.А. указанного в исковом заявлении администрации Иноковского сельсовета <адрес>, право государственной собственности <адрес> не признавалось.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, администрация Иноковского сельсовета <адрес> поставлена на учет в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Руководителем юридического лица является глава Иноковского сельсовета Евстигнеев А.М..

Постановлением администрации Иноковского сельсовета от 29.04.2016г. № утвержден список невостребованных земельных долей по бывшему АО «Нива» в количестве 11 долей.

Площадь одной земельной доли по бывшему АО «Нива» равна 7,16 га, в том числе: пашня – 6,5 га, пастбища – 0,6 га, многолетние насаждения – 0,06 га..

В судебном заседании установлено, что ответчики Амзина М.К., Михалева А.И., Токмаков Н.К., Токмакова П.Г., Федянина М.Е., Щелокова А.А., Щелкова А.Е., Солопов В.В. умерли, после их смерти наследниками являются – Амзин А.Н., Михалева Н.Д., Токмакова Л.Н., Косякина В.Н., Федянина Е.Н., соответственно.

В силу ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, после смерти указанных выше лиц наследство в виде спорных земельных долей приобрело статус наследственного имущества (в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности). Земельные участки входят в состав наследственного имущества и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок, специального разрешения не требуется (ст. 1181 ГК РФ).

Поскольку речь идет о земле сельскохозяйственного назначения, суд принимает во внимание нормативные акты, регулирующие земельные отношения, в том числе Федеральный закон РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и <адрес> от 05.12.2007г. «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

Таким образом, земельные доли, выделенные указанным лицам, по назначению не используются более 3-х лет, в связи с чем являются невостребованными.

После смерти Михалевой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником являлся ее сын Михалев Н.Ф., который умер ДД.ММ.ГГГГ, принявший наследство фактически, но не оформивший своих наследственных прав. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Михалева Н.Д. является единственным наследником обратившимся к нотариусу, однако сведений о получении свидетельства о праве на наследство по закону на спорную земельную долю, а также сведений о распоряжении земельной долей и принятии мер по её надлежащему использованию, суду Михалевой А.И. также не представлено.

После смерти Амзиной М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником является ее сын Амзин А.Н., принявший наследство. Амзин А.Н. является единственным наследником обратившимся к нотариусу, однако сведений о получении свидетельства о праве на наследство по закону на спорную земельную долю, а также сведений о распоряжении земельной долей и принятии мер по её надлежащему использованию, суду Амзиным А.Н. также не представлено.

После смерти Токмакова Н.К., Токмаковой П.Г., Федяниной М.Е., Щелоковой А.А., Щелковой А.Е., Солопова В.В., земельные участки в собственность не оформлялись и по назначению не используются.

Судом не добыто доказательств, свидетельствующих, что после смерти указанных выше лиц, их наследники обращались в установленном законом порядке к нотариусу с заявлениями о принятии наследства по закону или завещанию, а также что наследники указанных выше лиц совершили какие-либо действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследственного имущества либо его части.

На день опубликования сообщения ДД.ММ.ГГГГ, ответчики умерли, их наследники имели право обратиться с заявлением об исключении земельных долей из числа невостребованных.

Однако, на протяжении последних 3-х и более лет, никто из наследников не распорядился земельными долями и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 44 Земельного кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленным гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не предусмотрен законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих совершение ряда определенных действий по распоряжению своей собственностью в виде земельной доли сельскохозяйственного назначения, и принятии мер по её надлежащему использованию, суду представлено не было.

На основании изложенного, суд считает исковые требования администрации Иноковского сельсовета <адрес> к Амзиной М.К., Михалевой А.И., Токмакова Н.К., Токмаковой П.Г., Федяниной М.Е., Щелоковой А.А., Щелковой А.Е., Солопова В.В. о признании права муниципальной собственности Иноковского сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Иноковский сельсовет <адрес> на 8/541 земельных долей (площадь земельной доли 7,16 га, в том числе: пашни – 6,5 га, пастбища– 0, 6 га, многолетние насаждения– 0,06 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в границах бывшего АО «Нива».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 29 июня 2018 года.

Судья: Макашов Ю.И.

Верно:

Судья: Макашов Ю.И..

Секретарь: Пятахина О.А.

Решение вступило в законную силу «___» _________________ 2018 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-148/18 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Макашов Ю.И..

Секретарь: Пятахина О.А.