Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1423/2016 ~ М-1428/2016 от 17.08.2016

Дело № 2-1423/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2016 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

при секретаре судебного заседания Арсоевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаглоевой Ф.М. к АМС г. Владикавказа о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Гаглоева Ф.М. обратилась за судебной защитой с требованиями о сохранении за ней жилого помещения, расположенного по адресу: ... перепланированном состоянии.

В обоснование иска было указано, что Гаглоева Ф.М. является владельцем жилой квартиры, общей площадью ... кв. метров, расположенной в многоквартирном доме по адресу: ....

Гаглоевой Ф.М. в вышеуказанной квартире была произведена реконструкция и перепланировка, разрешение на нее получено не было, а именно произведены следующие работы: возведение балкона, разбив и возведение перегородки между пом. 44, 45 и клад. 46-47, объединение пом. 45-47, переоборудование выхода из пом. 45-47 на балкон, разбив и возведение капитальной стены между пом. 45-47 и лестничной клеткой № 41, расширение пом. 45-47 на 3.8 кв. метра за счет лестничной клетки № 41, разбив части стены между пом. 52 и лоджией, расширение пом. 52 на 6,6 кв. метров за счет лоджии.

Во время перепланировки вышеуказанной квартиры истец приобретала и доставляла строительные материалы, кроме того она вложила в указанную квартиру денежные средства.

Фактически указанным объектом в реконструированном и перепланированном виде она пользуется с 2001 года.

Согласно ответу, полученному Гаглоевой Ф.М. из АМС г. Владикавказа, решение по сохранению жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не входит в компетенцию органов местного самоуправления и данный вопрос АМС г. Владикавказа предложило решить путем обращения в судебные органы.

Согласно строительно-техническому заключению № ... от ... выполненному ООО «Ирпроект» перепланировка, произведенная в ..., расположенной по адресу: ... в части демонтажа и возведения перегородок соответствует строительным нормам и правилам, а перепланировка, произведенная в ..., расположенной по адресу: ... в части демонтажа и возведения перегородок не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно решения Промышленного районного суда ... от ... в иске Управления по эксплуатации жилого фонда КЖКХ РСО-Алания к К.Ф.М. о приведении в первоначальное положение ... в ..., отказано.

Данное решение вступило в законную силу ....

Согласно свидетельству о заключении брака от ... № ... К.Ф.М. присвоена фамилия «Гаглоева».

Как указано в исковом заявлении, квартира, расположенная по адресу: ... не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание, истец Гаглоева Ф.М., извещённая в установленном законом порядке, не явилась, согласно представленного в суд заявления от ... просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, с участием ее представителя А.И.В.

Представитель ответчика АМС г. Владикавказа – Г.П.А., действующий на основании доверенности № ... от ... на судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителей истца и представителя третьего лица, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

В судебном заседании, представитель Гаглоевой Ф.М. – А.И.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности № ... от ..., исковые требования своего доверителя поддержал в полном объёме и в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить требования истца по приведённым выше основаниям.

В судебном заседании, представитель третьего лица ВМКУ «Владтехконтроль» – Б.З.Г., действующий на основании доверенности № ... от ..., исковые требования Гаглоевой Ф.М. не признал, возражал против их удовлетворения в полном объеме.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы настоящего дела в их совокупности, приходит к убеждению о том, что требования Гаглоевой Ф.М. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Понятие «реконструкция», содержащееся в ч. 1 ст. 754 Гражданского кодекса Российской Федерации, включает в себя обновление, перестройку, реставрацию здания или сооружения.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии с часть 1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при наличии обоснований частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 2612.1989г. №250).

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

    Согласно ордеру № ... от ... К.Ф.М. была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: ..., общей площадью ... кв. метров.

    Согласно свидетельства о заключении брака серии I-ИО № ..., актовая запись № ... от ... К.Ф.М. присвоена фамилия «Гаглоева».

В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 2 названной статьи, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения.

    Из решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от ... усматривается, что в удовлетворении исковых требований Управления по эксплуатации жилого фонда КЖКХ РСО-Алания к К.Ф.М. о приведении в первоначальное положение ... в ..., отказано. Этим же решением Управление по эксплуатации жилого фонда КЖКХ РСО-Алания обязано не препятствовать К.Ф.М. в узаконении произведенных в ... пристроек и ремонтных работ.

    В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

    В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

    Согласно выводов строительно-технического заключения № ... от ..., перепланировка, произведенная в ..., расположенной по адресу: ... в части демонтажа и возведения перегородок соответствует строительным нормам и правилам; перепланировка, произведенная в ..., расположенной по адресу: ... в части демонтажа и возведения перегородок не угрожает жизни и здоровью граждан.

Поскольку реконструкция ... в ... была произведена Гаглоевой Ф.М. с учетом действующих строительных норм и правил, данное жилое помещение в перепланированном и переустроенном виде не угрожает жизни и здоровью граждан, что также подтверждается решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от ....

Частью 2 ст.40 ЖК РФ установлено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, к составу общего имущества многоквартирного дома относится, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

    Как усматривается из ордера № ... от ... и технического паспорта ..., первоначально данная квартира имела общую площадь ... кв. метров. После произведённой пристройки, перепланировки и переоборудования общая площадь квартиры увеличилась до ... кв. метров, в том числе жилая площадь стала составлять ... кв. метров. При этом в данном техническом паспорте имеются отметки об отсутствии разрешений на возведение балконов, на разбивку и возведение перегородки между помещениями 44, 45 и кладовой комнатой № 46, 47, на объединение помещений № 45-47, на переоборудование выхода из помещения № 45-47 на балкон, на перенос газовой плиты из помещения № 45-47 на балкон, на установку отопительного котла в помещении № 43, на разбивку и возведение капитальной стены между помещениями № 45-47 и лестничной клеткой № 41, на расширение помещения № 45-47 на 3,8 кв. метра за счет лестничной клетки № 41 (место общего пользования), на разбивку части стены между помещением № 52 и лоджией, на расширение помещения № 52 на 6,6 кв. метра за счет лоджии.

    Из сообщения Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа № ... от ... усматривается, что согласно п. 3,4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние или на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. В связи с изложенным, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии было предложено решить через судебные органы.

    Таким образом, судом было достоверно установлено, что Гаглоева Ф.М. в принадлежащей ей ... в ..., в данном многоквартирном доме, произвела улучшения своих жилищных условий в виде возведения балконов, разбивки и возведения перегородки между помещениями 44, 45 и кладовкой № 46, 47, объединения помещений № 45-47, переоборудования выхода из помещения № 45-47 на балкон, разбивки и возведение капитальной стены между помещениями № 45-47 и лестничной клеткой № 41, расширения помещения № 45-47 на 3,8 кв. метра за счет лестничной клетки № 41 (место общего пользования), разбивки части стены между помещением № 52 и лоджией, расширения помещения № 52 на 6,6 кв. метра за счет лоджии.

    При этом, решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от ... Управление по эксплуатации жилого фонда КЖКХ РСО-Алания обязано не препятствовать в узаконении ремонтных работ, а обстоятельства, установленные данным решением, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда.

    Кроме того, вышеуказанные строительные работы строительно-техническим заключение № ... от ... были признаны произведенными в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Гражданское законодательство в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) выделяет признание права, в том числе и признание права собственности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (ст.11 ГК РФ).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности сохранения в реконструированном и перепланированном состоянии ..., расположенной по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаглоевой Ф.М. к АМС г. Владикавказа о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии ... в ..., общей площадью ... кв. метров, в том числе жилой площадью ... кв. метров.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья                                      Аликов В.Р.