Решение по делу № 2-539/2020 (2-6760/2019;) ~ М-6629/2019 от 13.12.2019

Дело №2-539/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.01.2020 г. г.Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре Хабиевой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муталимовой Сакинат Гаджабаевны к администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности, указав в обоснование иска, что ее супругом истца ФИО6 ещё в 1987 году при жизни был возведён жилой дом, расположенный по адресу, <адрес> общей площадью 37.3 кв.м. В последующем на протяжении долгих лет совместными усилиями супругов вышеуказанный жилой дом был реконструирован. В результате чего площадь дома увеличилась. Согласно технического паспорта жилой дом состоит из литера «А» общей площадью 43.5 кв.м., жилой площади 15.2 кв.м. По вышеуказанному адресу так же возведены под литером Г1-сарай наружными размерами 3.40 х 2.72, Г2-сарай наружными размерами 3.83 х 2.87. С момента возведения и по сей день истец и члены ее семьи проживают в указанном жилом доме, владеют и пользуются им на протяжении долгих лет как своим. Каких либо споров, либо претензий со стороны соседей не имеет. Оплачивает коммунальные услуги. Жилой дом, возведён в частном секторе, рядом имеются такие же дома, что усматривается из ситуационного плана составленного БТИ <адрес>.

После завершения строительства истец обращался в БТИ <адрес>, однако ей было дано заключение, что жилой дом построен самовольно, истцу необходимо обратиться в Советский районный суд <адрес>. В связи с этим она обратился в суд.

В указанном жилом доме истец со своими членами семьи прописаны, что подтверждается наличием отметки о прописки в гражданском паспорте. Имеется домовая книга.

Согласно Постановления ФИО1 ДАССР 1987 года после разрушительного землетрясения гражданам которые возвели постройки без разрешительных документов в то время было разрешено прописывать свои семьи и оформить документы на домовладения.

Просит суд признать право собственности в силу приобретательной давности за ФИО2 на жилой дом под литером «А» общей площадью 43.5 кв.м., литером Г1-сарай наружными размерами 3.40 х 2.72, Г2-сарай наружными размерами 3.83 х 2.87, расположенный по адресу <адрес>.

В судебном заседании участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участие не приняли.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО6 возведен объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом.

Разрешение на строительство указанного жилого дома не имелось, однако как следует из домовой книги и технического паспорта на указанный дом, Махачкалинским ГИК принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о сохранении указанного жилого дома в пользовании ФИО6

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, действовавшего на момент принятия указанного решения исполкома, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из административных актов, в том числе - для государственных, кооперативных и других общественных организаций - из актов планирования.

Согласно § 1 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ N 83 в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных ФИО1 депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры (Приложения 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений:

а) на праве государственной собственности, находящихся в ведении местных ФИО1;

б) на праве государственной собственности, находящихся в ведении государственных учреждений, организаций и предприятий;

в) кооперативных и других общественных организаций;

г) жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

В соответствии с § 8 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.68 года за N 83, основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются:

а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 года "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (СУ РСФСР, 1932, N 66, ст. 295);

б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения), а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (СЗ СССР, 1936, N 11, ст. 93);

в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (СУ РСФСР, 1925, N 86, ст. 638), с изменением, внесенным Постановлением от 10 февраля 1933 г. (СУ РСФСР, 1933, N 14, ст. 45);

г) акты о демуниципализации строений;

д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных и конфискованных домов в фонд местных Советов (ст. 143 ГК РСФСР);

е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до 26 августа 1948 г.);

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности (заключенные после 26 августа 1948 г.);

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении жилищно-строительным коллективам индивидуальных застройщиков земельных участков под строительство жилых домов;

ж) нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами за время 1931 - 1936 гг.) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений;

з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда, устанавливающие право наследования;

и) вступившие в законную силу решения и определения суда или постановления арбитража, подтверждающие право собственности на строения или право застройки (до 26 августа 1948 г.) и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов;

к) выписки из реестров государственных нотариальных контор об удостоверении договоров купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств о праве на наследство и других нотариальных документов, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки (до 26 августа 1948 года), если выписки содержат все необходимые данные, подтверждающие переход права собственности и права застройки;

л) копии актов о продаже домов граждан с публичных торгов;

м) свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданные государственной нотариальной конторой;

н) нотариально удостоверенные договоры о разделе жилых домов между супругами (в отношении бывшей сельской местности - зарегистрированные в сельском Совете);

о) решения товарищеских судов о разделе жилых домов между супругами;

п) регистрационные удостоверения коммунальных органов.

В § 9 названной Инструкции установлено, что при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить:

а) обязательства по банковским ссудам, выданным на строительство жилых домов;

б) инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение;

в) платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы;

г) выписки (справки) о внесении стоимости строений в балансы учреждений, предприятий и организаций, в фактическом владении и пользовании которых находятся эти строения;

д) акты государственных комиссий о приемке законченных строительством зданий в эксплуатацию;

е) договоры о праве застройки, заключенные отделами коммунального хозяйства до 26 августа 1948 года (в нотариальном порядке не оформленные), а также относящиеся к этому времени решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства - в случаях невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности.

Как следует из § 13 названной Инструкции заключение бюро технической инвентаризации о принадлежности строения на праве собственности со всеми документами и проектом решения представляется на рассмотрение соответствующего исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся, после чего производится первичная регистрация строения.

Параграф 14 Инструкции гласит, что вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности на основании документов, косвенно подтверждающих это право (§ 9 и 10), разрешается в каждом отдельном случае организацией, которой подчинено бюро технической инвентаризации, и вносится на окончательное решение исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся.

На основании решения исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся бюро технической инвентаризации выдает собственнику строения регистрационное удостоверение по прилагаемой форме (Приложение N 5).

Параграфом 15 Инструкции установлено, что при отсутствии документов, указанных в § 8, 9, 10 настоящей Инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос принадлежности строения на праве собственности решается в исковом порядке, соответственно, судебными органами или Госарбитражем.

В § 16 Инструкции указано, что самовольно возведенные строения регистрации не подлежат.

В § 17 Инструкции указано, что данные о праве собственности на строения на основании решений исполкомов рай(гор)советов депутатов трудящихся вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги строений данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

Постановлением ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № принято предложение Министерства жилищно-коммунального хозяйства ДАССР, Госстроя ДАССР и Махачкалинского горисполкома о соответствующем оформлении за гражданами земельных участков и регистрации индивидуальных домостроений на территории <адрес>, на которые своевременно не были оформлены необходимые документы.

Указанным постановлением поручено рассмотреть эти вопросы в каждом случае индивидуально, на комиссиях райисполкомов <адрес>, а также принять строжайшие меры к недопущению должностными лицами и служащими соответствующих районных, городских служб злоупотреблений при проведении этой работы.

Таким образом, указанным постановлением предусматривалось сохранение самовольных построек, оформление за гражданами земельных участков и регистрацию индивидуальных домостроений на территории <адрес>.

Жилой дом истицы построен до принятия постановления ФИО1 ФИО3 № «О мерах по упорядочению нарушений, допущенных при строительстве индивидуальных домов в <адрес>» и подпадает под его действие.

Суд приходит к выводу, что указанное постановление дает истице право на регистрацию права собственности на самовольно построенный ею жилой дом.

Согласно статье 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, действовавшего в период возведения истицей самовольной постройки, по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО1 народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могли быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного ФИО1 народных депутатов.

Установлено, что до принятия указанного постановления ФИО1 ФИО3 исполком Махачкалинского городского ФИО1 народных депутатов указанными в ст.109 ГК РСФСР правами не воспользовался.

Таким образом, учитывая, что имелось разрешение на проживание и прописку в построенном жилом доме самовольного застройщика; учитывая положения параграфов 14 и 17 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за N 83, предусматривающих право исполкома на основании документов, косвенно подтверждающих право собственности на строение, а также постановлением ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по упорядочению нарушений, допущенных при строительстве индивидуальных домов в <адрес>", фактически допустившее легализацию всех существовавших на момент его принятия самовольных построек, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на жилой дом под литером «А» общей площадью 43.5 кв.м., литер Г1-сарай наружными размерами 3.40 х 2.72, Г2-сарай наружными размерами 3.83 х 2.87, расположенный по адресу РД, <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев