Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2020 (2-2489/2019;) ~ М-2637/2019 от 04.12.2019

Дело № 2-90/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна                         16 марта 2020 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ураевой Е.В.,

с участием в деле:

истца Сосиной С.В., её представителей Бадяшкиной Т.Н., Поршиной Н.Г., действующих по доверенности от 29.01.2020 г. (сроком действия 1 год), ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя Ерцкиной О.А., действующей по доверенности от 18.06.2019 года(сроком действия 1 год),

третьих лиц, не заявивших самостоятельные требования относительно предмета спора:

Сосина В.С., Сосина В.В., Ильиной (Сосиной ) В.В.,

Федеральной службы исполнения наказаний России, его представителя Аверкиной И.В., действующей по доверенности 18.04.2019 года( сроком действия по 21.03.2022 года)

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, его представителя Аверкиной И.В., действующ. по доверенности от 09.01 2029 г.(сроком действия до 31.12.2020 года),

Администрации Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Скобкиной М.М., действующей по доверенности от 16 марта 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сосиной С.В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о признании незаконным протокола жилищно-бытовой комиссии в части отказа в восстановлении в списках граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении в списке очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

Сосина С.В. обратилась в суд с иском к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия) о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии в части отказа в восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий и восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указала, что работает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия (ранее именовалось Учреждение ЖХ-3855) с 08 12.1991 года по настоящее время на разных должностях. Согласно протокола №23 от 18 марта 1994 года была поставлена на улучшение жилищных условий с 11 марта 1994 года. В книге учета № 2151 регистрации заявлений о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий состояла в списках очередности под № 179 с 18 марта 1994 года составом семьи 4 человека.

Из протокола жилищно-бытовой комиссии Учреждения ЖХ-385/5 от 01 ноября 2001 г. № 29 следует, что Сосиной С.В. выделена площадь под самостоятельную застройку квартиры общей площадью 55 кв.м. в здании пекарни по адресу: <Адрес>, который достроили за собственные средства, подвели коммуникацию по водо-газо-электроснабжению. Истица с семьей вселилась в указанное жилое помещение в 2012 году, где проживают по настоящее время, несет бремя содержания занимаемого жилого помещения, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, пригодном для проживания. В последующем, указанное помещение было переведено в жилое. В 2014 году передано в оперативное управление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, которым отказано истице в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, находящееся в пользовании её и супруга Сосина В.С.

В связи с вселением в указанное жилое помещение, истица была снята с очереди на улучшение жилищных условий, о чем ей стало известно, в процессе проводимых мероприятий по оформлению прав на достроенную на свои средства вышеуказанную квартиру.

Истица считает, что в результате незаконных действий со стороны ответчика, нарушены её право и права членов её семьи на улучшение жилищных условий и гарантированное конституционные права на бесплатное предоставление жилого помещения, поскольку благоустроенное жилое помещение ей с членами семьи не предоставлялось, поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. №189-ФЗ сохраняет право состоять на данном учете до получения ими жилого помещения по договору социального найма. На заседание жилищно-бытовой комиссии по вопросу о снятии с очереди на улучшение жилищных условий её не вызывали, письменного уведомления с указанием причин исключения из списка очередности нуждающихся в получении жилого помещения не получала. До настоящего времени протокола о снятии с очереди в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия не нашли.

С учётом уточнения в судебном заседании исковых требований просила суд: признать незаконным протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия от 23 августа 2019 г. №5 в части отказа в восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия восстановить её в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на учёт – с 11 марта 1994 г в составе 4-х человек.

Истица, её представители Бадяшкина Т.Н., Поршина Н.Г., Л.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Третье лицо, не заявившее самостоятельных требований относительно предмета спора, выступивший на стороне истицы Сосин В.С., просит удовлетворить заявленные требования истицы. При этом пояснил, что с заявлением о постановке в очередь на улучшение жилищных условий он тоже обращался по месту работы в Учреждение ЖХ 385/5 в апреле 1994 года, так как в то время проживали в однокомнатной квартире с печным отоплением, без удобств, расположенном в ветхом многоквартирном бараке по адресу: <Адрес>.

Представитель ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия Ерцкина О.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях, пояснила суду, что 24.07.2019 года Сосина С.В. обратилась на имя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия с заявлением о восстановлении в списках очередности. К заявлению не приложены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно, не представила выписку из протокола жилищной комиссии ИК-5 № 23 от 18.03.1994 года о постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий и о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Не представила на всех членов семьи доказательства сведения о наличии либо отсутствии объектов недвижимости-жилых помещений и сведений о совершаемых сделках по приобретению и отчуждению жилых помещений. Уведомлением от 30.07.2019 года за исх. № 14/ТО/49/2-1390 истице предложено в 14 дневный срок со дня получения представить недостающие документы. Истицей представлены: выписка из домовой книги, справка о составе семьи, выписка из финансово-лицевого счета, свидетельства о регистрации по месту пребывания на себя и супруга Сосина В.С.

Жилищно-бытовой комиссией рассмотрено заявление Сосиной С.В. по имеющимся документам. В связи с непредставлением информации о наличии либо отсутствии в собственности истицы и членов её семьи зарегистрированного недвижимого имущества - жилых помещений и совершаемых с ними сделок по приобретению, либо их отчуждению, Сосиной С.В. отказано в удовлетворении заявления о восстановлении в очереди в списках очередности на улучшение жилищных условий и получение жилья.

Представитель третьего лица Федеральной службы исполнения наказаний России, третьего лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия Аверкина И.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснила суду, что по имеющимся в УФСИН России по Республике Мордовия спискам очередников на улучшение жилищных условий и получение жилья за 2002, 2003, 2004 годы значится в списках очередников на улучшение жилищных условий Сосин В.С. с составом семьи 4 человека, с подачей заявления с 11.04.1994 года. Сведений о постановке на очередь на улучшение жилищных условий и получения жилья истицы Сосиной С.В. не имеется.

Представитель третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Скобкина М.М. считает подлежащими удовлетворению заявленные требования истицы, поскольку её семья нуждается в улучшении жилищных условий. Подтвердила тот факт, что в администрации Леплейского поселения какие-либо протоколы жилищно-бытовой комиссии Учреждения ЖХ-385/5, свидетельствующие о постановке граждан в очередь на улучшение жилищных условий и получение жилья, а так же списки граждан, состоящих в очереди на получение жилья и улучшения жилищых условий в Учреждении ЖХ-385/5( ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия), отсутствуют.

Истица Сосина С.В. и члены её семьи Сосин В.С., (Ильина) Сосина В.В. и Сосин В.В. с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не обращались.

Третьи лица, не заявившие самостоятельные требования относительно предмета спора Сосин В.В., Ильина (Сосина) В.В., надлежаще извещенные о дне, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях от 04.03.2020 г. (вх.№ 3612 и 3613)просили рассмотреть дело без их участия. Исковые требования Сосиной С.В. поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить ( л.д. 26,30 том 2).

В силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц. участвующих в деле.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения свидетеля Глиновой Л.П., суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований из-за недостаточности представленных истцом доказательств в обоснование заявленных требований.

Исходя из положений статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности предоставляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем предоставления доказательств, участия в исследовании доказательств, предоставленных другими лицами, путем выяснения своего мнения по вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

В силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами по делу и лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что Сосина С.В. на основании приказа Учреждения ЖХ 385/5 № 66 л/с от 29.12.1991 года была принята на работу в Учреждение ЖХ-385/5 на должность телефонистки с 08.12.1991 года, по указанной должности работала по 15 ноября 1996 года ( приказ Учреждения ЖХ-385/5 от 18.11.1993 г. № 118-лс). С 13 марта 1997 года (приказ Учреждения ЖХ 385/5 от 13.03.1997 г. № 33-лс) по 14 января 2004 г.(приказ Учреждения ЖХ-385/5 от 14.01.2004г.№2-лс) работала в должности заведующей хозяйством спортивного комплекса.С 14.01.2004 года на основании приказа № 7 от 14.01.2004 г., в порядке перевода, принята на должность завхоза в Государственное учреждение «Культурный центр Учреждения ЖХ-385 ГУИН Министерства юстиции Российской Федерации « (в последующем переименованного в Федеральное государственное учреждение «Культурный центр Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия), с 19.02.2005 года переведена на должность администратора в данном же учреждении (приказ №3 от 19.02.2005 г.). С 22.02.2012 года в порядке перевода, принята на должность администратора спортивного комплекса ФКО УДПОУЦ (приказ № 11-лс от 22.02.2012 г. уволена с занимаемой должности 20.08.2013 г. по сокращению штатов (приказ № 49-лс от 20.08.2012 г. С 10.09.2013 года принята на должность инженера группы по охране труда и техники безопасности центра трудовой адаптации осужденных (приказ №128-лс от 10.09.2013 г). Переведена в отдел планирования и оплаты труда на должность экономиста с 22.04.2014 года (приказ № 66-лс от 22.04.2014 г). Переведена в отдел специального учета на должность инспектора специального учета с 10 июня 2015 года (приказ № 78-лс от 10.06.2015 г.), где и работает по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ( л.д. 31-39 том 1).

В многоквартирном доме <Адрес> Учреждением ЖХ 385/5 семье Сосиных В.С. и С.В. в 1992 году предоставлена в пользование однокомнатная квартира общей площадью 39,4 кв.м. В последующем, по договору № 61 безвозмездной передачи объектов недвижимости от 22.09.2004 года Учреждением ЖХ 385/5, указанное жилое помещение передано в муниципальную собственность Зубово-Полянского района Республики Мордовия. В результате произошедшего пожара, указанный многоквартирный дом, в том числе и квартира Сосиных, признана ветхой. В связи с этим, на основании распоряжения администрации Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия № 13 от 01декабря 2014 года Сосину В.С. и его семье в составе 4-х человек предоставлена двух комнатная квартира № 7 общей площадью 42,3 кв.м. в доме <Адрес>.

Согласно Книге учёта № 2151 регистрации заявлений о принятии на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Учреждения ЖХ-385/5, начатой 30.06.1986 г., в указанной книге под номером 179 значится заявление от 11.03.1994 г. Сосиной С.В. телефонистки о постановке на учет на улучшение жилищных условий составом семьи 4 человека ( л.д.77-85 том 1).

В 2001 году, наряду с другими работниками Учреждения ЖХ-385, Сосиной С.В. с семьей в составе 4 человека выделено помещение для проведения ремонтно-восстановительных работ в недостроенном нежилом помещении - здании пекарни по адресу: <Адрес> и последующего заселения в него. Истица с семьей за собственные средства достроили и оборудовали предоставленный недостроенный объект под жилое помещение, подвели коммуникацию по водо-газо-электроснабжению и вселились в указанное жилое помещение в 2012 году, где проживают по настоящее время, несут бремя содержания занимаемого жилого помещения, содержат жилое помещение в надлежащем состоянии, пригодном для проживания. В дальнейшем указанное помещение было переведено в жилое. 10.02.2014 года объект недвижимости поставлен на кадастровый учет с назначением «многоквартирный дом» с присвоением кадастрового номера №. 04.03.2014 года в отношении указанного объекта недвижимости осуществлена государственная регистрация права оперативного управления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, т.е. ответчика. 18.06.2015 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН) отнесен к федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 04.03.2014 года серии № ( л.д.30,том1).

29 июля 2014 года ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия с Сосиной С.В. заключен договор найма жилого помещения №7. ( л.д.26-29 том 1).

Из акта проверки жилищных условий заявителя от 14.08.2019 г., следует, что занимаемое жилое помещение -квартира состоит из двух комнат жилой площадью 92,1 кв.м., в одно этажном доме, дом каменный, в удовлетворительном состоянии, комнаты сухие, светлые, имеется водопровод, канализация. Отопление индивидуальное, туалет, ванна. На данной площади проживают Сосина С.В., Сосин В.С. ( л.д.29 том 1).

На основании распоряжения администрации Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 01 декабря 2014 года № 13 «О распределении квартир в новом жилом <Адрес> для граждан переселяемых из аварийных жилых помещений» Сосину В.С. на состав семьи 4 человека (жена-Сосина С.В., дочь-Сосина В.В., сын-Сосин В.В.) предоставлена двухкомнатная квартира № общей площадью 42,3 кв.м., по улице <Адрес>, что подтверждается обозренным в судебном заседании вышеназванным подлинным распоряжением и имеющимся в деле его копией (л.д.147 том 1). Данное жилое помещение Администрацией Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия по договору передачи от __.__.____ в порядке приватизации передано в собственность супруга истицы- Сосину В.С., что подтверждается договором от 28.04.2015 года передачи жилого помещения, свидетельством о государственной регистрации права от __.__.____ №, из которых следует, что администрация Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия передала, а гражданин Сосин В.С. получил в частную собственность занимаемую им квартиру общей площадью 42,3 кв.м., в том числе жилую 23,0 кв.м., состоящую из двух комнат, находящуюся в <Адрес>. Данному жилому помещению присвоен кадастровый (условный) номер: №. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрировано, что подтверждается обозренными в судебном заседании подлинными доказательствами договором передачи в порядке приватизации жилого помещения от 28.04.2015 года, свидетельством о государственной регистрации права от 28.05.2015 г ( л.д. 216, 217 том 1).

Сосин В.С. приобретенную в собственность вышеуказанную квартиру продал гражданину Варламову В.А. 15 июля 2019 года на основании договора купли-продажи от 15.07.2019 года, что подтверждается имеющимся в деле договором купли - продажи квартиры с приложением передаточного акта, выписками из ЕГРН от 31.01.2020 г., от 29.01.2020 г. (л.д. 213-214,215, 206-209 том 1, л.д.12 том 2).

Согласно выписки ЕГРН от 29.01.2020 г. в собственности Сосиной С.В. значится объект недвижимости-жилое помещение с кадастровым номером № площадью 22,10 кв.м,. расположенный по адресу: <Адрес> (л.д.11 том 2).

Согласно выписки из ЕГРН от 19.07.2018 г. в общей совместной собственности Ильина В.С. и Ильиной В.В. имеется жилое помещение с кадастровым номером № - квартира площадью 26,6 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>. Имеется обременение объекта недвижимости: ипотека, дата государственной регистрации 18.07.2018 г.( л.д.27-29 том 2).

24 июля 2019 года истица обратилась в адрес ответчика с заявлением о восстановлении в списках очередности на получение жилья с 11 марта 1994 года( л.д.112-115 том 1).

Уведомлением от 03.07.2019 года за № 14/ТО/49/2-1390 ответчиком предложено истице в 14-дневный срок с момента получения настоящего уведомления представить в жилищно-бытовую комиссию необходимые для рассмотрения заявления о восстановлении в списках очередности на получение жилья и улучшения жилищных условий следующие документы: справку о составе семьи на заявителя, выписку из домовой книги, выписку из финансово-лицевого счета, документы, подтверждающие отсутствие зарегистрированных прав на недвижимое имущество на всех членов семьи, справку о месте регистрации ( л.д.17 том 1).

Во исполнение вышеприведенного уведомления, истицей представлено в адрес ответчика: выписка из домовой книги по состоянию на 14.08.2019 год, справка за № 603 от 14.08.2019 года, выданной администрацией Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о составе семьи, выписка из финансово-лицевого счета №2 по состоянию на 14.08.2019 год,, свидетельства за № 233 и 231 о регистрации по месту пребывания Сосиной С.В. и Сосина В.С. в период с 19 июля 2019 г. по 19 августа 2019 год.(л.д.116,117,118,119 том 1). Другие доказательства истцом не представлены.

Заявление Сосиной С.В. о восстановлении в очереди на получение жилья и улучшения жилищно-бытовых условий жилищно-бытовой комиссией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия рассмотрено на заседании от 23 августа 2019 года, оформлено протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии от 23.08.2019 года № 5, в котором в удовлетворении заявления Сосиной С.В. отказано, так как заявитель не представил информацию о наличии либо отсутствии зарегистрированного недвижимого имущества, о чем ответчиком в адрес истицы направлено письменное уведомление № 14ТО/49/2 от 23.08.2019 года ( л.д.23,24-25 том 1), в получении которой последняя отрицает.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются обозренными в судебном заседании подлинными доказательствами и имеющимися в деле их ксерокопиями, сторонами не оспариваются, судом признаются объективными доказательствами.

Разрешая по существу заявленные требования истицы о признании незаконным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия от 23 августа 2019 г. №5 в части отказа в восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд находит следующее.

По утверждению истицы она состоит в очереди на получение жилья с 11 марта 1994 года.

На период возникших спорных отношений -11 марта 1994 года действовал Жилищный кодекс РСФСР, введенный в действие с 01 января 1984 года и утративший силу с 01 марта 2005 года.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию (ст. 30).

До 1 марта 2005 г. основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий регулировались статьей 29 Жилищного ко-декса РСФСР, в силу которой нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Мордовской АССР, утвержденными постановлением Совета Министров Мордовской АССР и президиума областного совета профсоюзов №518 от 03.12.1984 г., нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже 7 кв. м.

С 1 марта 2005 г. Жилищный кодекс РСФСР утратил силу в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации уста-новлены случаи, когда граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случаях выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (п. 6).

Сосина С.В. обратилась в адрес начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия с заявлением о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий 24.07.2019 г. вх.№ 3085 ( л.д.112-115 том1).

Уведомлением от 03.07.2019 года за № 14/То/49/2-1390 ответчиком предложено истице в 14-дневный срок с момента получения настоящего уведомления представить в жилищно-бытовую комиссию необходимые для рассмотрения заявления о восстановлении в списках очередности на получение жилья и улучшения жилищных условий следующие документы: справку о составе семьи на заявителя, выписку из домовой книги, выписку из финансово-лицевого счета, документы, подтверждающие отсутствие зарегистрированных прав на недвижимое имущество на всех членов семьи, справку о месте регистрации.

Истицей представлено в адрес ответчика: выписка из домовой книги по состоянию на 14.08.2019 год, справка за № 603 от 14.08.2019 года, выданной администрацией Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о составе семьи, выписка из финансово-лицевого счета №2 по состоянию на 14.08.2019 год,, свидетельство за № 233 о регистрации по месту пребывания Сосиной С.В. в период с 19 июля 2019 г. по 19 августа 2019 год и свидетельство за № 231 о месте пребывания Сосина В.С. за период с 19 июля 2019 года по 19 августа 2019 год.

Из выписки из домовой книги и выписки из финансово-лицевого счета №2 по состоянию на 14 августа 2019 года, выданной администрацией Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия следует, что владельцем жилого помещения общей площадью 42,3 кв.м. по адресу: <Адрес> на праве собственности является Варламов В.А.. Сосина С.В., прописана 23.01.2015 года, выбыла 19.07.2019 года, Сосин В.С., прописан 23.01.2015 г., выбыл-19.07.2019 г., Ильина (Сосина) В.В., прописана 23.01.2015 г., выбыла 01.08.2019 г., Сосин В.В., прописан 23.01.2015 г., выписан 01.08.2019 г.( л.д116,118 том 1).

Из справки №603 от 14.08.2019 года, выданной администрацией Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия следует, что Сосина С.В. проживает без регистрации по адресу: <Адрес> без регистрации, состав семьи: муж -Сосин В.С. ( л.д 117 том 1).

Согласно свидетельств № 233 и 231 о регистрации по месту пребывания Сосина С.В. и Сосин В.С. в период с 19 июля 2019 года по 19 августа 2019 год зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <Адрес>А (л.д 114том1).

Другие доказательства истцом не представлены.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество о себе и членах семьи за период с 1994 года по 2019 год, сведения о гражданско-правовых сделках, совершенных с жилыми помещениями. Тогда как, вышеприведенными обозренными в судебном заседании письменными доказательствами нашло подтверждение следующих обстоятельств. Ввиду признания аварийным многоквартирного дома <Адрес>, в котором ранее предоставлялось Учреждением ЖХ 385/5 в пользование семьи Сосиных жилое помещение – квартира, на основании распоряжения администрации Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 01 декабря 2014 года № 13 Сосину В.С. на состав семьи 4 человека (жена-Сосина С.В., дочь-Сосина В.В., сын- Сосин В.В.) предоставлена двухкомнатной квартиры № общей площадью 42,3 кв.м., по <Адрес> Республики Мордовия взамен ветхого жилья, что подтверждается обозренным в судебном заседании вышеназванным подлинным распоряжением и имеющимся в деле его копией (л.д.147 том 1). Данное жилое помещение Администрацией Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия по договору передачи от 28.04.2015 года в порядке приватизации передано в собственность супруга истицы-Сосину В.С., что подтверждается договором от 28.04.2015 года передачи жилого помещения, свидетельством о государственной регистрации права от __.__.____ №, из которых следует, что администрация Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия передала, а гражданин Сосин В.С. получил в частную собственность занимаемую им квартиру общей площадью 42,3 кв.м., в том числе жилую 23,0 кв.м., состоящую из двух комнат, находящуюся в <Адрес>. Данному жилому помещению присвоен кадастровый (условный) номер: №. что подтверждается обозренными в судебном заседании подлинными доказательствами договором передачи в порядке приватизации жилого помещения от 28.04.2015 года, свидетельством о государственной регистрации права от 28.05.2015 г ( л.д.216, 217 том 1). В свидетельстве о регистрации права Сосина В.С. на указанное жилое помещение указано, что существующие ограничения (обременения) права не зарегистрировано. Доказательств об оспаривании членами семьи: Сосиной С.В., Сосиным В.В., Ильиной (Сосиной) В.В. указанного договора о безвозмездной передаче в собственность Сосина В.С. жилого помещения, суду не представлено. В судебном заседании Сосина С.В. и Сосин В.С. подтвердили о передаче Сосину С.В. в собственность предоставленного на всех членов семьи квартиры взамен ветхого жилья.

Сосин В.С. приобретенную в собственность вышеуказанную квартиру продал гражданину Варламову В.А. 15 июля 2019 года на основании договора купли-продажи от 15.07.2019 года, что подтверждается имеющимся в деле договором купли - продажи квартиры с приложением передаточного акта, выписками из ЕГРН от 31.01.2020 г., от 29.01.2020 г. (л.д. 213-214,215, 206-209, том 1, л.д.12 том 2).

Согласно выписки ЕГРН от 29.01.2020 г. в собственности Сосиной С.В. значится объект недвижимости-жилое помещение с кадастровым номером № площадью 22,10 кв.м,. расположенный по адресу: <Адрес> (л.д.11 том 2).

Согласно выписки из ЕГРН от 19.07.2018 г. в общей совместной собственности, в том числе Ильиной В.В. имеется жилое помещение с кадастровым номером № - квартира площадью 26,6 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>. Имеется обременение объекта недвижимости: ипотека, дата государственной регистрации 18.07.2018 г.(л.д.27-29 том 2). Указанные обстоятельства заслуживают внимания и соответствуют выводам жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия о правомерности отказа в удовлетворении заявления Сосиной С.В. в восстановлении в списках очередности на получение жилья и улучшение жилищных условий, поскольку истицей не представлены к заявлению от 24.07.2019 г. о восстановлении в списках очередности на улучшение жилищных условий доказательства, подтверждающие наличие сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в отношении себя и членов семьи за период с 1994 года по 2019 год и сведения о гражданско-правовых сделках, совершенных ими с жилыми помещениями.

Согласно части 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

По утверждению истицы уведомление от 23.008.2019 года с приложением выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии №5 от 23.08.2019 года ей вручено ответчиком лишь в ноябре месяце 2019 года. Ответчиком доказательств об обратном суду не представлено. В связи с изложенным суд считает достоверным сведением вручение истице вышеприведенных доказательств в ноябре 2019 года и обращение истицы в с настоящим исковым заявлением в суд в установленные сроки.

Истицей заявлены требования о восстановлении её и членов её семьи в составе 4-х человек в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с 18 марта 1994 года. В обоснование доводов истица ссылается на регистрацию её заявления в книге учета №2151 регистрации заявлений о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в по месту работы в Учреждении ЖХ 385/5 (начатого 30 июня 19856 года), где она состояла в списках очередности под номером 179 с 18 марта 1994 года.

Согласно обозренной в судебном заседании книги учета № 2151 регистрации заявлений о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (начатого 30.06.1986 г.) действительно подтверждается факт регистрации заявления Сосиной С.В. под № 179, дата подачи заявления указано: 11.03.1994 г., состав семьи-4 человека, место работы- телефонистка, в графе 6 »стаж работы» сведения отсутствуют, в графе 7 «характеристика занимаемой площади»- комната 27 кв.м без удобств, в графе 8 » основания к постановке на учет»-улучшение, графа 8 «когда и где предоставлена жил. площадь» -не заполнена, графа 10 »решение о снятии с квартирного учета» - не заполнена. В графе 11 усматривается запись- построили квартиру в здании пекарни ( л.д.77-85 том 1).

Согласно статье 30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялось, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могли быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляось по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимались на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию (ст. 30).

До 1 марта 2005 г. основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий регулировались статьей 29 Жилищного ко-декса РСФСР, в силу которой нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В 1994 году при принятии граждан на жилищный учет применялись Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Мордовской АССР, утвержденные постановлением Совета Министров МАССР и Президиума облсовпрофа от 03.12.1984 г.№ 518 (далее Правила учета), согласно которых нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже 7 кв.м., которые действовали до 01.03.2005 года.

Согласно пункта 12 Правил учета для принятия на учет гражданином подается заявление о постановке на учет для улучшения жилищных условий. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме.

Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в организациях, учреждениях-жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации ( пункт 13).

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривается в течение одного месяца со дня поступления заявления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме ( пункт 14).

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов вправе возвратить списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений (пункт 15).

Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении. Организации, как документы строгой отчетности, по установленной форме ( пункт 16).

В Книге не допускаются подчистки, поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет (пункт 17).

В представленном ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия на обозрение суда учетном деле Сосиной С.В. (без указания номера и даты его формирования) имеется: два заявления Сосиной С.В. на имя начальника ИК-5 Нецкина Д.П.:от 21.08.2001 года и 2.10.2001 года. Из содержания заявления от 21.08.2001 года усматривается просьба о рассмотрении заявления, в котором отражены сведения о проживании семьи заявителя в составе 4-х человек в квартире без удобств в старом бараке, в заявлении от 2.10.2001 г. выражена просьба о предоставлении квартиры площадью 55 кв.м. в здании пекарни ; справка за № 784 от 25.03.2002 г., выданной администрацией Леплейского сельсовета Зубово-Полянского района Республики Мордовия о составе семьи Сосиной С.В. в составе 4-х человек, справка, выданная на имя Сосина В.С. для предъявления по месту требования, о занимаемой общей площади 39,4 кв.м. по адресу <Адрес>. Справка без: даты и исх. номера, печати, значится за подписью начальника ИК-5 Д.П.Нецкина, подпись которого отсутствует, и зам. начальника по быту Маскаева В.Н.; акт от 19 июля 2002 года проверки жилищных условий заявителя Сосина В.С., проживающего в квартире № дома № по <Адрес>. Проверку проводила комиссия в составе: зам. начальника по быту Маскаева В.Н., начальника ЖЭУ Вешкина Н.П., техника ЖЭУ Белой Е.В. Комиссия установила следующее :занимаемое жилое помещение в доме Учреждения ЖХ-385/5, состоящее из одной комнаты жилой площадью 28,5 кв.м. на 1 этаже в 1 этажном доме, отопление печное. Дом деревянный, в аварийном состоянии. Потолки провисли, нуждается в внеочередном получении жилья

(л.д.139,140,141,142,143,144-145 т.1).

В судебном заседании из пояснений сторон и их представителей, третьего лица Сосина В.С., и представителя третьих лиц УФСИН России по РМ и ФСИН России Аверкиной И.В. установлено, что данное учетное дело заведено по результатам рассмотрения заявления Сосиной С.В. для предоставления площади недостроенного объекта недвижимости-пекарни под реконструкцию и строительства под жилое помещение.

Согласно обозренного в судебном заседании протокола жилищно-бытовой комиссии Учреждения ЖХ 385/5 от 01 ноября 2001 г. рассматривался вопрос о распределении здания пекарни под жилые квартиры, где указано о необходимости выделить квартиры сотрудникам в порядке очередности, в том числе: Сосиной С.-55 кв.м, надлежащим образом заверенная копия имеется в деле(л.д.137 т.1).

Вышеприведенные доказательства с учетного дела Сосиной С.В. судом признаются косвенными доказательствами по делу, поскольку в них содержатся сведения о нуждаемости в улучшении жилищных условий истицы и её семьи в период предоставления нежилого помещения в здании пекарни для переоборудования под жилое помещение, с правом проживания в ней в последующим и не содержат доказательства относительно предмета разрешаемого спора.

Приведенные в исковом заявлении доводы истицы об отказе ответчика о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение занимаемой ею и её супругом Сосиным В.С. жилого помещения- квартиры № 7 в доме №1 по пер. Спортивный в пос. Леплей, Зубово-Полянского района Республики Мордовия и её ссылка на решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия №2 от 23 декабря 2016 года об отказе в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение являются не состоятельными, поскольку опровергается договором найма жилого помещения № 7 от 29.07.2014 года, заключенного с ней ответчиком и имеющимся в деле его ксерокопией. Тогда как указанное истицей решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия №2 от 23 декабря 2016 года об отказе в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение суду не представлено.

Ссылки Сосиной С.В. в содержании искового заявления о фактах обращения в конце марта 2017 года Блинова А.Г.,Бобрик М.Г.,Нецкина Т.А.Анохина С.И. в суд, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 02 августа 2017 года, а так же приобщенные истцом к исковому заявлению доказательства: апелляционные определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда по делам № 33-15702017 и № 33-1569/2017 (л.д.40-44,45-55, том 1) судом не могут быть признаны относимыми, либо допустимыми доказательствами по делу, поскольку в них отражена информация относительно иных лиц, не имеющих отношение к разрешаемому предмету спора.

Приобщенные истицей к исковому заявлению письменные ответы на её заявления и обращения с: Государственного Комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 14.12.2018 г. № 2674, от 17.01.209 г.№ 43, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 28.11.2018 г. № 01-56/11881, от 28.12.2018 г. № 01-56/12648, Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Фонд имущества» от 29.11.2018 г. № 2527, Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 18.06.2019 г. № 7927, от 19.12.2018 г. № 15606, Федерального Агенства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 26.06.2019 г. № 06/21623ж судом не могут быть признаны относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку из их содержания не усматриваются доказательства, относимые к разрешаемому предмету спора.

Представленные истцом доказательства: ксерокопии протоколов на квартиры: от 29 мая 1986 года, 23 от 18.03.94 года, № 27 от 21 сентября 2001 года, № 41 от 16.06.2004 г.,( л.д. 60,61,62-67, 68.70-72.73 том 1) не заверены надлежащим образом. Доказательства изготовлены рукописным текстом с допущенными подчистками и исправлениями, никем не заверенными.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе судебного разбирательства судом предпринимались меры по истребованию подлинников вышеприведенных доказательств от ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, третьих лиц: УФСИН России по Республике Мордовия и администрации Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Из справки от 10.01.2020 года, выпиской из номенклатуры дел на 1994 год, справки от 30.01.2020 г., представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, следует что согласно номенклатуре несекретных дел на 1994 год, дело с протоколами жилищно-бытовой комиссии, списками очередности за 1994 год не заводилось, соответственно уничтожение таких дел не производилось. Реестры на отправленную корреспонденцию по 2013 год включительно уничтожены по миновании надобности за истечениям срока хранения ( л.д.138, 222-227,228 т.1).

Из пояснений представителя администрации Леплейского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Скобкиной М.М. следует, что в администрации Леплейского поселения какие-либо протоколы жилищно-бытовой комиссии Учреждения ЖХ-385/5, свидетельствующие о постановке граждан в очередь на улучшение жилищных условий и получение жилья, а так же списки граждан, состоящих в очереди на получение жилья и улучшения жилищных условий в Учреждении ЖХ-385/5,ФКУ ИК-5УФСИН России по Республике Мордовия), отсутствуют.

Представителем третьего лица УФСИН России по Республике Мордовия Аверкиной И.В. представлены на обозрение суда списки очередности граждан на получение, расширение и улучшение жилищных условий по учреждению ЖХ 385/5 за 2002-2004 годы, ксерокопии которых приобщены в дело (л.д.151-153,154-158,159-161т.1), в которых сведения о постановке на очередь на улучшение жилищных условий и получение жилья Сосиной С.В. не усматриваются. Тогда как, в данных списках усматриваются сведения о нахождении в очереди на улучшение жилищных условий и получение жилья её супруга - Сосина В.С. Так в списках за 2002 год Сосин В.С. значится под № 9, с составом семьи 4 человека, дата подачи заявления 11.04.1994 г., проживающий в 2-х комнатной квартире общей площадью 39, 4 кв. м. В списках за 2003 год и за 2004 год Сосин В.С. значится под № 17, с составом семьи 4 человека, дата подачи заявления 11.04.1994 г.. проживающий в 2-х комнатной квартире общей площадью 39, 4 кв. м.

Доказательств о переводе очередности Сосина В.С. на Сосину С.В. и наоборот, суду не представлено. В своих пояснениях Сосин В.С. подтвердил, что он самостоятельно обращался в жилищно-бытовую комиссию с заявлением о постановке на очередь на улучшение жилищных условий 11.04.1994 года.

В силу требований части 7 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, усматривающей оценку судом доказательств, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемыми только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

При вышеуказанных обстоятельствах, суду не представляется возможным сверить содержание представленных истцом не заверенных надлежащим образом ксерокопий вышеприведенных доказательств тождественности их оригиналам, по указанным основаниям суд не может признать их достоверными доказательствами.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Глинова Л.П. пояснила суду, что в период работы в Учреждении ЖХ-385/5 в период с 1985 года по 2000 год, она состояла в жилищно-бытовой комиссии в качестве члена комиссии, подтвердила тот факт, что заявления сотрудников о постановке на очередь на улучшение жилищных условий и получение жилья рассматривались на заседании жилищно-бытовой комиссии, решения которой оформлялись протокольно, поставленные на жилищный учет граждане вносились в списки очередников на улучшение жилья и получение жилищных условий. Рассматривалось ли по существу заявление Сосиной С.В. от 11 марта 1994 года о постановке на очередь на улучшение жилищных условий за истечением времени не помнит. Местонахождение протоколов заседания жилищно-бытовой комиссии Учреждения ЖХ 385/5 за 1994 и последующие годы, а так же списков очередников на улучшение жилищных условий и получение жилья в настоящее время ей неизвестно.

Пояснения свидетеля Глиновой Л.П. судом признаются косвенными доказательствами, поскольку из их содержания не усматриваются доказательства о рассмотрении по существу жилищно-бытовой комиссией Учреждения ЖХ-385/5 заявления истицы о постановке на очередь на улучшение жилищных условий и принятия решения о постановке в очередь как нуждающейся в улучшении жилищных условий с указанной истицей даты -- 11 марта 1994 года.

Регистрация заявления в книге регистрации заявлений о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий свидетельствует лишь об обращении гражданина, т.е истицы с заявлением о постановке на очередь на улучшение жилищных условий и не свидетельствует о постановке на учет истицы и членов её семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении. Поскольку иных относимых, либо допустимых доказательств, подтверждающих факт рассмотрения по существу заявления Сосиной С.В. о постановке на очередь на улучшение жилищных условий, а именно, протокола жилищно-бытовой комиссии о постановке на учет нуждающихся в улучшение жилищных условий, сведений о включении в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетного дела с наличием доказательств, свидетельствующих о нуждаемости в улучшении жилищных условий, наличие сведений в списках очередников на получения жилья и улучшения жилищных условий, истицей суду не представлено.

При вышеуказанных обстоятельствах, судом не усматривается правовых оснований для удовлетворения требования истицы в части восстановления в списках граждан,, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на жилищный учет с 11 марта 1994 года с составом семьи в количестве 4-х человек.

На основании изложенного, исследовав и оценив в совокупности все добытые доказательства по делу, разрешая спор в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, с учетом положений статьи 56-57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, усматривающей обязанность представления сторонами доказательств как на основания заявленных требований, так и в обоснование представленных возражений, суд не находит оснований для удовлетворения истцу иска, в связи с чем суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Разрешая вопрос о судебных издержках, в силу положений части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не усматриваются основания о взыскании с ответчика в пользу истицы судебных издержек, в связи с оставлением искового заявления истицы без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сосиной С.В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о признании незаконным протокола жилищно-бытовой комиссии в части отказа в восстановлении в списках граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении в списке очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение месяца с со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия          Н.В.Косарева