Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13899/2014 от 25.06.2014

Судья – Ермолаева Е.С. дело №<...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2014 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Смирнова Е.А.,

по докладу судьи Морозовой Н.А.,

при секретаре Горб Е.В.,

с участием прокурора Стукова Д.Г.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Кореновского районного отдела УФССП по КК Малышевой Н.И. на решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 28 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кореновского района Краснодарского края обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Глушковой Г.Е., выразившееся в непринятии всего комплекса исполнительных действий по исполнительному производству № <...>, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа о взыскании алиментов в пользу Брединой Ю.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка Бредина Н.А. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кореновского района по обращению Брединой Ю.В. проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве службой судебных приставов при осуществлении исполнительного производства <...> о взыскании алиментов в пользу Брединой Ю.В. на содержание несовершеннолетнего ребёнка Бредина Н.А. По результатам проверки выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности судебного пристава-исполнителя Кореновского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Глушковой Г.Е., а именно: судебным приставом-исполнителем Глушковой Г.Е. проверка имущественного положения должника проведена не надлежащим образом, не установлено фактическое место проживания должника, не установлено место работы должника и получение им иного дохода. В материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие осуществление действий и мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований о взыскании алиментных платежей. К материалам исполнительного производства приобщён акт передачи исполнительного документа и материалов исполнительного производства по месту фактического нахождения должника - <...>, не утвержденное руководителем Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел (от 17.04.2013, от 11.09.2013). Таким образом, с момента возбуждения указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Глушковой Г.Е. ввиду ее бездействия, выразившегося в непринятии всего комплекса исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа о взыскании алиментов в пользу Брединой Ю.В. на содержание несовершеннолетнего ребёнка Бредина Н.А. алиментные платежи в пользу взыскателя не перечисляются, чем нарушается права ребёнка на получение содержания от своих родителей. В связи с этим просил признать бездействие судебного пристава- исполнителя Кореновского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Глушковой Г.Е. незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района Краснодарского края Паршакова Ю.Д. поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель РО УФССП РФ по доверенности судебный пристав - исполнитель Малышева II.И. в судебном заседании заявление прокурора признала в полном объеме.

Обжалуемым решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 28 марта 2014 года заявление прокурора Кореновского района Краснодарского края в интересах несовершеннолетнего Бредина Н.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворено. Бездействие судебного пристава-исполнителя Кореновского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Глушковой Г.Е., выразившееся в непринятии комплекса исполнительных действий по исполнительному производству № <...>, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа о взыскании алиментов с Бредина А.Г. в пользу Брединой Ю.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка Бредина Н.А. признано незаконным. На Кореновский районный отдел УФССП по Краснодарскому краю возложена обязанность исполнить в соответствии с Законом исполнительное производство <...> о взыскании алиментов с Бредина А.Г. в пользу Брединой Ю.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка Бредина Н.А., <...> года рождения.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Кореновского районного отдела УФССП по КК Малышева Н.И. просит решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 28 марта 2014 года отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав мнение прокурора Стукова Д.Г., просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с материалами дела, судебным приставом - исполнителем Кореновского РО УФССП РФ по КК Глушковой Г.Е. 18.12.2012 года возбуждено исполнительное производство <...> о взыскании алиментов в виде 1/4 доли всех видов заработка ежемесячно в отношении должника Бредина А.Г. в пользу Брединой Ю.В. на содержание несовершеннолетнего сына Бредина Н.А. на основании судебного приказа от 26.11.2012 года мирового судьи судебного участка № 69 <...>.

19.12.2012 года судебным приставом вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника ООО «Элимер» <...>, в связи с чем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <...>.

13.02.2012 года в адрес Кореновского РО УФССП РФ по КК поступило сообщение из ООО «Элимер» о невозможности взыскания алиментов в связи с тем, что Бредин А.Г. на предприятии не работает.

19.02.2013 года вновь возбуждено исполнительное производство <...> в отношении должника Бредина А.Г., которое на основании постановления <...> от 17.04.2013 года передано по территориальности УФССП России по <...>.

В соответствии с ч.1ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По общему правилу, закрепленному ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, но исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из «Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16), после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель извещает должника о вызове на прием с требованием об оплате задолженности по алиментам, предоставлением соответствующей информации (сведений о месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов, месте жительства и т.д.), необходимой для исполнения исполнительного документа. При необходимости судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР и налоговых органах.

Судом первой инстанции установлено, что в нарушение выше приведенных норм судебным приставом-исполнителем Глушковой Г.Е. не в полном объеме осуществлялись исполнительные действия по исполнительному производству № <...>, возбужденному в отношении должника -Бредина А.Г., а именно проверка имущественного положения должника проведена не надлежащим образом, не установлено фактическое место проживания должника, не установлено место работы должника и получение им иного дохода. В материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие осуществление действий и мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований о взыскании алиментных платежей. К материалам исполнительного производства приобщён акт передачи исполнительного документа и материалов исполнительного производства по месту фактического нахождения должника - <...> постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел, которые не были утверждены (подписаны).

Судебным приставом-исполнителем Глушковой Г.Е. исполнительное производство <...> от 19.02.2013 г передано по базе АИС в подразделение УФССП по <...>, однако фактически оно не направлено в структурное подразделение.

Согласно ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования прокурора Кореновского района Краснодарского края, так как с момента возбуждения указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Глушковой Г.Е., ввиду бездействия, выразившегося в непринятии всего комплекса исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа о взыскании алиментов в пользу Брединой Ю.В. на содержание несовершеннолетнего ребёнка Бредина Н.А., алиментные платежи в пользу взыскателя не перечисляются, чем существенно нарушается право ребёнка на получение содержания от своих родителей, которое предусмотрено ст. 60 СК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 28 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Кореновского районного отдела УФССП по КК Малышевой Н.И - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: