Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7366/2020 ~ М-7590/2020 от 28.09.2020

Дело № 2-7366/2020

УИД 35RS0010-01-2020-013553-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                             19 октября 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Вологодского гарнизона действующего в защиту прав и законных интересов Андреевой Т. А. к Военному комиссариату Вологодской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Вологодского гарнизона, действующий в защиту прав и законных интересов Андреевой Т.А., обратился в суд, мотивируя тем, что решением ответчика ей отказано в перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца. Андреева Т.А. является вдовой ветерана боевых действий и получает пенсию по случаю потери кормильца, в связи с чем, у нее возникло право на повышение пенсии на 32 % в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (Закон № 4468-1), которое составляет 1 793 рубля 97 копеек в месяц.

Ссылаясь на незаконность и не обоснованность отказа военного комиссариата Вологодской области в назначении указанной надбавки к пенсии Андреевой Т.А. истец просит суд возложить на ответчика обязанность по выплате Андреевой Т.А. разницу между новым и прежним размером пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения размера пенсии в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 за период с 17.09.2019 по 30.07.2020 в размере 18 719 рублей 2 копейки.

В судебном заседании представитель истца военного прокурора Вологодского гарнизона Егорычев И.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Истец Андреева Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Военного комиссариата Вологодской области, действующий на основании доверенности, Суровцев О.Л. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, пришёл к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 при жизни имел статус ветерана боевых действий.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (копия свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Андреева Т.А. является вдовой ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака № от 15.07.1972, и является получателем пенсии по потере кормильца, однако надбавка к пенсии в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона ей не начислялась и не выплачивалась.

Факт того, что ФИО1 являлся ветераном боевых действий, подтверждается документально и ответчиком не оспаривался.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, ст. 28 которого установлено, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы.

В силу ст. 29 этого же Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Федеральным законом от 20.07.2020 N 238-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" статья 46 закона принята в следующей редакции:

В случае смерти (гибели) лиц, указанных в части первой статьи 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со статьей 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений. В случае, если кормилец относился к лицам, указанным в пунктах "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, повышение к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается исходя из ее размера.

Исходя из позиции ответчика, Андреева Т.А. с момента вступления указанных изменений в законную силу (с 31.07.2020) имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, но данная норма не может быть применена за предыдущее время.

    Вместе с тем, суд учитывает, что пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 предусмотрено, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 данного Закона.

    Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 определяет круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий; к числу таких лиц отнесены, в частности, получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не содержит самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер.

        В связи с этим применение п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 возможно только в системной связи с пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

        К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий и участников Великой Отечественной войны (статья 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

        Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что на основании пункта «г» части 1 статьи 45 Закона № 4468-1 истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента соответственно.

        Поскольку ФИО1 являлся ветераном боевых действий, о чем ему было выдано удостоверение, устанавливающее права на меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, что сторонами не оспаривалось, то истец, получающая пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в связи с чем, суд признает за истцом право на перерасчет ранее назначенной пенсии по случаю потери кормильца с применением указанной нормы.

        По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

    Поскольку Андреевой Т.А. назначена пенсия по потере кормильца с 01.12.2011, она обратилась с заявлением 17.09.2020, с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации №4468-1 от 12.02.1993, суд определяет размер задолженности по выплате пенсии истцу за период с 17.09.2019 по 30.07.2020 включительно.

Согласно представленному расчёту военного прокурора Вологодского гарнизона невыплаченная Андреевой Т.А. пенсия за предшествующий год составила 18 719 рублей 2 копейки.

Учитывая изложенное, требования военного прокурора Вологодского гарнизона являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Военный комиссариат Вологодской области обязанность по выплате Андреевой Т. А. разницы между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с 17 сентября 2019 года по 30 июля 2020 года в размере 18 719 (восемнадцать тысяч семьсот девятнадцать рублей) рублей 2 копейки.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2020.