Решение по делу № 2-875/2021 ~ М-6978/2020 от 22.12.2020

Решение

именем Российской Федерации

19.03.2021      г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Галимулиной Ю.К.,

с участием представителя истца Цветовой О.В., третьего лица Карпишина К.М., представителя ответчика Гордзелевского Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, и с учетом уточнений исковых требований, к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указывает, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении площадью № кв.м. по адресу: <адрес>. Получателем указанного жилого помещения являлся её отец – ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней в указанном жилом помещении проживают: брат - ФИО14, мать - ФИО13, что подтверждается справкой.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> было отказано в удовлетворении заявления ФИО3 о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку указанное жилое помещение распределялось другим гражданам, членом семьи которых истец не является.

Истец считает указанный отказ нарушает её права, поскольку истец была вселена проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, как член семьи нанимателя. Вместе с умершим нанимателем несет солидарную ответственность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе оплачивает найм жилого помещения.

Ордер на жилое помещение не выдавался, истец полагает, что его отсутствие не является основанием для отказа ей в заключении или изменении договора социального найма. Для истца спорное жилое помещение является единственным местом жительства, с момента вселения никто не оспаривал законность её проживания и пользования жилым помещением, в связи с чем ФИО3 считает, что имеет право пользования данным жилым помещением и как следствие имеет право на заключение договора социального найма.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО3, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, о причине неявки не сообщили.

Представитель истца ФИО3 представитель ФИО15, третье лицо ФИО14 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации ЭМР ФИО7 в судебном заседании просил рассмотреть требования истца в соответствии с действующим законодательством.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

В соответствии со ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО3 зарегистрирована и проживает в жилом доме (квартире) площадью 48,6 кв.м. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с ней зарегистрированы и проживают: мать ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ; сестра ФИО8 выписана по запросу ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 выписан по смерти ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ОАО «ЕРКЦ» (л.д. 84).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.95).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района отказал ФИО3 в заключении договора социального найма, поскольку указанное жилое помещения распределялось другим гражданам, членом семьи которых истец не являлась (л.д. 93).

Из представленной ответчиком ксерокопии следует, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащего Мостоотряду 8, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ было представлено монтажнику МО-8 ФИО2, на состав семьи четыре человека (л.д. 82).

Из пояснений третьего лица ФИО13 в судебном заседании следует, что спорное жилое помещение было предоставлено её мужу ФИО3 в <адрес> <адрес>, при этом ордер на квартиру не выдавался. В спорную квартиру они вселились и зарегистрировались 29 лет назад, каких-либо претензий со стороны ФИО2 или его родственников не поступало.

Из сообщения ОАО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведений послужившими основанием для регистрации ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не располагает (л.д. 127).

Аналогичные сведения были представлены ОВМ МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 125).

Судом установлено, что ФИО5, 1963 года рождения, был принят в Мостоотряд № Мостостроя № с ДД.ММ.ГГГГ – монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций. Уволен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой филиала АО «Волгомост» Мостоотряд № от ДД.ММ.ГГГГ № (преобразованного № № (л.д. 130).

Из акта приема-передачи документации ОАО «Волготомст-8» МО-8 следует, что в паспортно-регистрационный участок № были переданы документы по <адрес> под номерами, в том числе №. Корешки ордеров не переданы. Согласно списку зарегистрированных по дому № указаны: ФИО5, ФИО13, ФИО9, ФИО3 (л.д. 134-135, 136).

Из кадастрового и технического паспортов следует, что <адрес> по <адрес> в <адрес> имеет общую площадь № кв.м., состоит из двух комнат № кв.м. и № кв.м. (л.д. 25-30).

Согласно сведениям адресно-справочной работы ОВМ МУВД «Энгельское» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 143).

Допрошенный по ходатайству представителя истца свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что с 1998 года проживал в соседней <адрес>, рядом с семьей ФИО5 Жилое помещение ему было предоставлено по месту работы в Мостоотряде, при этом ордер на жилье не выдавался.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, он не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с Приложением № постановления Верховного ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» - жилой фонд относится исключительно к муниципальной собственности.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Частью 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ст. 67 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из представленных документов и не оспорено ответчиками в судебном заседании, истец вместе с членами семьи длительное время с 1998 года постоянно проживает и несет бремя содержания жилого помещения. Между истцом и ответчиком сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. Иных жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности, либо находящихся в пользовании, не имеется.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Обстоятельства вселения истца и приобретения ею права пользования жилым помещением ответчиками не оспорены. Доказательств, опровергающих доводы истцов, суду не предоставлено.

Наличие у истца указанного права является основанием для заключения с ней договора социального найма.

Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма следует удовлетворить в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░                ░░░12