Постановление по делу № 5-630/2019 от 14.11.2019

УИД 11RS0017-01-2019-001108-12

Дело № 5-630/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05.12.2019г. с.Койгородок

Судья Сысольского районного суда Республики Коми ( постоянное судебное присутствие в селе Койгородок Койгородского района) Бондаренко В.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Рассказчикова Андрея Станиславовича <данные изъяты>.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении КГ № 000794 от 06.11.2019г., 06.09.2019г., в 13 часов 15 минут, на 681 км автодороги Чебоксары- Сыктывкар, была остановлена автомашина " МАЗ 6430А8-320-012" г.р.з. №, с прицепом RENDERS г.р.з №, под управлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., осуществлявшего транспортировку принадлежащей ИП Рассказчикову А.С. древесины хвойной породы, объемом 32 куб.м, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины.

При проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины по форме, правила заполнения которого установлены постановлением Правительства РФ от 21.06.2014г. № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» установлено, что указан пункт назначения Кировская область г. Киров, <адрес>, при фактическом пункте назначения Республика Коми, Прилузский район, с. Ношуль. Данный сопроводительный документ не оформлен ИП Рассказчиковым А.С. в установленном лесным законодательством порядке, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании, индивидуальный предприниматель Рассказчиков А.С. показал, что допущена ошибка при оформлении сопроводительных документов, а именно ошибочно внесена запись пункт назначения: Кировская область г. Киров <адрес>, фактически пункт назначения: Республика Коми, Прилузский район, с. Ношуль. Республика Коми, где и фактически произошла выгрузка древесины. Данный пункт, где произошла выгрузка, также принадлежит ИП ФИО2 являющимся грузополучателем.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Сысольский», участие не принял, по неизвестной суду причине.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014г. № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» установлена форма заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, а также утверждены правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее Правила).

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Из вышеназванной нормы следует, что ответственным за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, является должностное, либо юридическое лицо.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ входят в предмет доказывания и относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Как следует из правоприменительной практики Верховного Суда РФ, привлечению к административной ответственности по части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ подлежат собственники древесины которые не выполнили установленные законом обязанности, поскольку в силу норм Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Допустив транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа ИП Рассказчиков А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1. КоАП РФ.

Вина ИП Рассказчикова А.С. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.11.2019г., определением № 673 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 11.09.2019г., рапортом сотрудника ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» от 06.09.2019, объяснениями водителя ФИО1, ФИО3, ФИО4, фотоматериалом, копией сопроводительного документа на транспортировку древесины от 06.09.2019, транспортной накладной от 06.09.2019г., договором купли-продажи лесных насаждений от 24.09.2018г., договором поставки от 29.08.2019г., копией данных GPS / Глонасс навигации установленной на ТС за 06.09.2019г.

В то же время, несмотря на то, что имеющееся несоответствие сопроводительном документе на транспортировку древесины формально и образует состав вменяемого административного правонарушения, суд приходит к выводу, что по своему характеру и отсутствию тяжких последствий оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным интересам, не посягает на жизнь и здоровье граждан, общественный порядок, не нарушает социально значимых интересов третьих лиц, и в данном случае имеются правовые основания для признания деяния малозначительным.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также характер правонарушения и отсутствие тяжести его последствий, личность привлекаемого лица, ранее к административной ответственности не привлекавшего, суд считает возможным прекратить производство в отношении ИП Рассказчикова А.С. по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу о привлечении индивидуального предпринимателя Рассказчикова Андрея Станиславовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд (с. Койгородок, ул. Мира, д. 1а) в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Бондаренко В.П.