Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2017 ~ М-269/2017 от 03.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Объедкова А.А.,

при секретаре Кондратьевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-297 по иску Грибкова В.В. к МП «УК ЖКХ» муниципального района Шигонский в порядке защиты прав потребителей,

установил:

Грибков В.В. в лице своего представителя по доверенности Петрова А.В. обратился в суд с иском к Муниципальному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального района Шигонский (далее МП «УК ЖКХ») о обязании ответчика возобновить исполнение обязательств по водоснабжению и произвести подключение водопровода по адресу: <адрес> за свой счет. Взыскать в пользу Грибкова В.В. в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей.

В обоснование своих требований истец указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по указанному адресу. В 2014 году по заявлению истца МП «УК ЖКХ» произвело подключение водопровода из колодца, принадлежащего соседу, путем врезки отвода в магистральный водопровод и установки в нем крана. За подключение было оплачено в кассу ответчика. В апреле 2016 года был установлен водяной счетчик. Истец пользовался водой для полива в летний период. В апреле 2017 года обнаружил, что отвод заварен, водопровод демонтирован МП «УК ЖКХ». Полагает, что действия ответчика являются незаконными, поскольку подключение имело место с согласия ответчика. Задолженность по оплате за воду истец не имеет. Истцу причинен моральный вред, поскольку он лишен возможности пользоваться водой.

Представитель истца по доверенности Петров А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Дал пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении и дополнительно пояснил, что летний водопровод был на участке с момента приобретения земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ года. У Грибкова имеются квитанции об оплате за водопотребление за 2010 год, имеется свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, с того же года осуществляется водоснабжение. Лицевой счет у него не изменился. Моральный вред причинен тем, что после отключения водопровода он не имеет возможности обрабатывать свой участок, использовать воду в бытовых целях. Подключение осуществлялось сотрудниками ЖКХ.

Представители ответчика МП «УК ЖКХ» Бурханова И.Н., Полянская М.С. в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований, дали пояснения, аналогичные изложенному в возражении на исковое заявление и дополнительно пояснили, что Грибков В.В. произвел подключение в отсутствие разрешения. Грибков В.В. должен был написать заявление о подключении, в ЖКХ ему должны были выдать справку о возможности подключения, затем сотрудники ЖКХ выезжают на место, делают заключение о возможности врезки, выдается обходной лист.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский Самарской области в судебное заседание не явился. В своем заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснение участников процесса, допросив свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец не представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) /Далее –Правила/.

Согласно пунктов 6, 7 Правил установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» /Далее-Закон/, а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644. /Далее - Правила холодного водоснабжения/

Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 (ред. от 19.06.2017) "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"/Далее - Правила подключения/

В силу статьи 7 указанного Закона, основанием для заключения договора холодного водоснабжения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно п.1 Правил подключения, настоящие Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Согласно п.6,7 Правил подключения в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам холодного водоснабжения самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий;

Судом установлено, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>9.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права серии 63-АН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Грибкову В.В. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 400,00кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.15, 27, т.1).*****

02 февраля 2016 года в ходе осуществления проверки пользования водоснабжением в с. Новодевичье Шигонского района сотрудниками МП «УК ЖКХ» было установлено несанкционированное подключение к центральному водоснабжению земельного участка по адресу: <адрес> собственником которого является Грибков В.В., о чем составлен акт(л.д.15, 27, т.1).***** Несанкционированное подключение к магистрали системы водоснабжения по указанному адресу было устранено, врезка в центральный водовод демонтирована. В связи с чем истец обратился в суд с указанными требованиями.

Указанные обстоятельства не отрицаются истцом. Однако истец в иске и в судебном заседании ссылается на проведенную врезку в центральную магистраль слесарем ФИО4 с разрешения начальника участка ЖКХ в <адрес> ФИО 3

Однако в судебном заседании установлено, что Грибков В.В. не обращался с заявлением в МП «УК ЖКХ» для заключения договора холодного водоснабжения и оформления лицевого счета. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» регламентирован порядок подключения к водоснабжению.

Грибков В.В. в нарушении указанных Правил с заявлением в МП «УК ЖКХ» о подключении к магистральному водопроводу не обращался, не согласовал подключение с органами местного самоуправления, не подготовил проект.

Согласно показаний свидетеля ФИО 3, работающего начальником участка ЖКХ в <адрес> усматривается, что в ходе проведенной проверки в феврале 2017 года было установлено несанкционированное подключение к магистральной трубе водовода в селе Новодевичье Грибковым В.В.. Разрешение на подключение отсутствовало, технические условия не выписывались. Подключение произведено трубой ПВХ с помощью хомута. Водопроводная труба выведена из колодца по верху на участок Грибкова В.В. без учета требований по глубине промерзания, примерно на глубине 10 см. Разрешение на подключение этого водопровода не выдавалось. Грибков В.В. предупреждался об отключении водоснабжения.

Свидетель ФИО1 в суде показал, что он работает контролёром в МП «УК ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ была обнаружена несанкционированная врезка в центральный водопровод в <адрес>. В связи с чем был составлен акт. В центральный водопровод был подключен летний водопровод к земельному участку по адресу: <адрес>., собственником которого является ФИО5.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что она является супругом Грибкова В.В. В ДД.ММ.ГГГГ году они приобрели в собственность земельный участок по адресу <адрес>, водопровод там уже был. В 2009 году начальник участка ЖКХ <адрес> ФИО 3 им пояснил, что водопровод можно подключить к соседнему колодцу. Собственник этого колодца ФИО6 разрешил подключится. Сотрудники ЖКХ ФИО 3 и ФИО4 произвели подключение примерно 2014 году. Водопроводную трубу провели под землей на глубине примерно один метр. Направляли заявление в ЖКХ <адрес> о подключение водопровода. Ответа на данное заявление не получили. Документацию на подключение к центральному водопроводу не оформляли. Разрешение не получали. Согласование подключения водопровода не проводили. Техусловия не получали. Договор с МП «УК ЖКХ» о предоставлении услуги холодного водоснабжения не заключали.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что примерно 4 года назад он работал слесарем в МП «УК ЖКХ» в <адрес> и произвел по указанию начальника участка ФИО 3 врезку в магистральную трубу и установил вентиль для последующего проведения летнего водопровода к участку, расположенному в <адрес>. Врезка была произведена в колодец соседа. По нормативам у каждого участка должен быть отдельный колодец, но по факту в каждом колодце имеется по нескольку врезок.

В подпункте «е» пункта 35 Правил установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В силу пункта 62 Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (абз. 1).

Согласно пункта 115 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, в том числе, в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

Как бесспорно установлено в судебном заседании к центральным системам водоснабжения, расположенным на улице <адрес> имело место подключение инженерной сети в виде трубы ПВХ, проходящей до земельного участка по адресу: <адрес> поставляющей водоснабжение указанного земельного участка. Суд полагает, что имеет место несанкционированное подключение к водопроводным сетям путем присоединения трубы к центральной водопроводной сети и ввода ее на указанный земельный участок истца Грибкова В.В.

Раздел 3 вышеуказанных Правил содержит условия договора и порядок его заключения. Из данного раздела усматривается, что порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер, а именно потребитель обращается в соответствующую организацию в данном случае в МП «УК ЖКХ» с заявлением на подключение к центральному водопроводу, затем заключается договор.

Как следует из материалов дела, установленный законом порядок не выполнен, с заявлениями за получение разрешения на подключение к водоснабжению, на подключение домовладения к центральному водопроводу, договора на отпуск воды, истец Грибков В.В., иные лица, не обращались, в то время, как водопроводная труба от центрального водопровода проложена к земельному участку.

При этом суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО4 о том, что он по указанию начальника участка ЖКХ в <адрес> подключил водопровод к центральной магистрали, поскольку это отрицается, допрошенным в суде свидетелем ФИО3, противоречит показаниям других свидетелей, в том числе и пояснениям в суде свидетеля ФИО2 - супруги истца о том, что разрешение на подключение водопровода истцом не было получено, труба залегала на глубине около 1 метра и проложена на их земельный участок.

Учитывая, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт несанкционированного подключения земельного участка по адресу: <адрес> центральному водопроводу, суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования Грибкова В.В. в части обязании ответчика возобновить исполнение обязательств по водоснабжению и произвести подключение водопровода по адресу: <адрес> за свой счет, не подлежат удовлетворению. Истцом иных доказательств суду не представлено.

В силу статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно пункта 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 года №17«О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Учитывая, что в судебном заседании не установлен факт нарушения ответчиком МП «УК ЖКХ» прав потребителя Грибкова В.В., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Грибкова В.В. в части взыскания компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Грибкова В.В. к Муниципальному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального района Шигонский о обязании возобновить исполнение обязательств по водоснабжению и произвести подключение водопровода по адресу: <адрес> за свой счет, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 05 июля 2017г

Председательствующий А.А.Объедков