Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4547/2019 ~ М-3487/2019 от 26.04.2019

№ 2-4547/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 г.                                                                                  г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Кокореве Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Сергея Михайловича, Козыревой Анны Алексеевны, Климовой Ольги Николаевны, Новикова Олега Юрьевича к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Истцы Васильев С.М., Козырева А.А., Климова О.Н., Новиков О.Ю., предъявили иск к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: АДРЕС Васильев С.М. просит признать право собственности на земельный участок №, площадью 800 кв.м., Козырева А.А. - на земельный участок №, площадью 825 кв.м., Климова О.Н. - на земельный участок №, площадью 922 кв.м., Новиков О.Ю. - на земельный участок №, площадью 800 кв.м.

Свои требования мотивировали тем, что являются членами СНТ «Водолей» с «18» декабря 1997 года – Васильев Сергей Михайлович и Новиков Олег Юрьевич и с «17» мая 2015 года – Козырева Анна Алексеевна и Климова Ольга Николаевна. За ними закреплены вышеуказанные земельные участки. Задолженностей по уплате членских, целевых и иных взносов истцы перед СНТ «Водолей» не имеют. Постановлением Главы Администрации Одинцовского района №969 от 21.07.1992г., а также Постановлением Главы Администрации Одинцовского района №84 от 19.01.1993г. земли, на которых расположено СНТ «Водолей» были предоставлены Западным сетям Мосэнерго, правопреемниками которых является СНТ «Водолей». Факт предоставления подтверждается Государственным актом МО-20-26. В СНТ «Водолей» имеется Проект планировки и застройки садового товарищества, утвержденный 21 марта 1995 г., согласованный со всеми компетентными органами, в том числе и с лесничеством, согласно действующим на тот момент нормам. Истцы обратились в Администрацию Одинцовского муниципального района с заявлением о предоставлении им указанных земельных участков в собственность. Однако получили отказ в предоставлении данных земельных участков в связи с отсутствием проекта межевания территории СНТ «Водолей». При этом согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление проекта межевания территории не требуется при наличии, в том числе, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан. В Администрацию были представлены фрагменты проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан на испрашиваемые участки. Одновременно с этим в своем ответе в отношении земельных участков № и № Администрация Одинцовского муниципального района Московской области указала, на то что данные земельные участки не поставлены на государственный кадастровый учет. При этом согласно Уведомлениям о государственном кадастровом учете, государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости. В связи с чем, отказ Администрации Одинцовского муниципального района истцы считают не обоснованным и вынуждены обратиться в суд.

Истцы в суд не явились, представитель истцов – Бурмак И.С., действующая на основании доверенности, направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии, в котором настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Водолей» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении в отсутствии, в котором, исковые требования истцов просил удовлетворить.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд с учетом ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области №969 от 21.07.1992г. «Об изъятии и предоставлении земельных участков для коллективного садоводства и дачного строительства» был изъят земельный участок из земель совхоза «Наро-Осановский» размером 1,20 га (п.1.10 Постановления) и из земель Звенигородского мехлесхоза Кубинского лесничества размером 5,0 га (п.1.11 Постановления) и предоставлен Западным сетям Мосэнерго, площадью 6,2 га (п.2.10 Постановления), также Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области №84 от 19.01.1993г. «Об изъятии и предоставлении земельных участков» был изъят земельный участок из земель совхоза «Наро-Осановский» размером 1,0 га в районе д. Угрюмово (п.1.6 Постановления) и предоставлен Западным сетям Мосэнерго размером 1,0 га (п. 2.6 Постановления).

На основании данных постановлений Главой Администрации Одинцовского района Московской области был выдан Государственный акт №684 о предоставлении Западным сетям Мосэнерго в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 7,2га для коллективного садоводства.

Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области №1739 от 11.08.1994г. «О регистрации садоводческого товарищества «Водолей» и его устава» было зарегистрировано садоводческое товарищество «Водолей» при Западных электрических сетях АО «Мосэнерго» и его Устав.

Согласно Выписке из протокола № общего собрания членов СНТ «Водолей» от «18» декабря 1997 года истец – Васильев Сергей Михайлович был принят в члены садоводческого товарищества «Водолей», и ему был выделен участок №, площадью 0,08 га.

Согласно Выписке из протокола № общего собрания членов СНТ «Водолей» от «17» мая 2015 года истица – Козырева Анна Алексеевна была принята в члены садоводческого товарищества «Водолей», и ей был выделен участок №, площадью 0,0825 га.

Согласно Выписке из протокола № общего собрания членов СНТ «Водолей» от «17» мая 2015 года истица – Климова Ольга Николаевна была принята в члены садоводческого товарищества «Водолей», и ей был выделен участок №, площадью 0,0922 га.

Согласно Выписке из протокола № общего собрания членов СНТ «Водолей» от «18» декабря 1997 года истец - Новиков Олег Юрьевич был принят в члены садоводческого товарищества «Водолей», и ему был выделен участок №, площадью 0,08 га.

Судом обозревался Проект планировки и застройки с/т «Водолей» Западных электросетей «Мосэнерго», согласованный, в том числе, с Кубинским лесничеством 24.06.1993, утвержденный Постановлением Главы Администрации Одинцовского района №563 от 21 марта 1995г. «Об утверждении проектов планировки и застройки».

Согласно данному Проекту планировки земельные участки истцов №№,№,№,№, полностью входят в границы земель СНТ «Водолей». Данное обстоятельство подтверждается Заключениями кадастрового инженера

Согласно сведениям ЕГРН о земельном участке № с кадастровым номером № (Климова О.Н.), для данного участка установлен вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадь земельного участка, составляет 922 кв.м., и его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно сведениям ЕГРН о земельном участке № с кадастровым номером № (Новиков О.Ю.), для данного участка установлен вид разрешенного использования: для ведения садоводства, категория: земли сельскохозяйственного назначения, площадь земельного участка, составляет 800 кв.м., и его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные участки с К№ (№) и К№ (№) были поставлены на кадастровый учет ещё в 2013 году.

Земельные участки № и № ранее не были поставлены на кадастровый учет и при обращении в Управление Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Московской области в 2019 году истцам – Васильеву Сергею Михайловичу и Козыревой Анне Алексеевне было отказано в постановке земельных участков на кадастровый учет в связи с тем, что государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости.

Согласно обмерам земельных участков их фактическая площадь соответствует площади этих участков, указанной в Проекте планировки и застройки с/т «Водолей» Западных электросетей «Мосэнерго». Границы земельных участков № и № были согласованы, что подтверждается Актами согласования границ местоположения земельных участков.

Статьей 5 часть 3 Федерального закона №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», были внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", а именно: в случае если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

А также данная статья предусматривает, что земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года был предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

В тоже время, согласно ч.15. ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случаях, указанных в частях 4, 9 и 13 настоящей статьи, принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется.

Частью 9 статьи 10 Федерального закона №280-ФЗ установлено, что до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года;

2) смежным земельным участком является лесной участок.

В случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.»

Согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" До 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Так согласно п.2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014):

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Одновременно с этим в вышеуказанном пункте Обзора судебной практики отмечено, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

Таким образом, требования действующего законодательства выполнены: истцы являются членами СНТ «Водолей», имеют в пользовании вышеназванные земельные участки, расположенные в границах СНТ «Водолей», право постоянного (бессрочного) пользования у которого возникло до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Давая оценку представленным суду доказательствам в их совокупности, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Васильева Сергея Михайловича, Козыревой Анны Алексеевны, Климовой Ольги Николаевны, Новикова Олега Юрьевича - удовлетворить.

Признать за Васильевым Сергеем Михайловичем право собственности на земельный участок № площадью 800 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС имеющий следующие координаты характерных точек:

№	№	№
			№	№	№
№	№	№
			№	№	№

Признать за Козыревой Анной Алексеевной право собственности на земельный участок № площадью 825 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС имеющий следующие координаты характерных точек:

№	№			№
						№	№			№
№	№			№
						№	№			№
№	№			№
						№	№			№
№	№			№
						№	№			№

Признать за Климовой Ольгой Николаевной право собственности на земельный участок № площадью 922 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС

Признать за Новиковым Олегом Юрьевичем право собственности на земельный участок № площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: