Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-762/2020 ~ М-776/2020 от 24.11.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2020 года                                                  рп. Арсеньево Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Деркача В.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-762/2020 по иску Гавриной Оксаны Юрьевны к администрации муниципального образования Славный о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Гаврина О.Ю. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Славный о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что она является нанимателем указанной квартиры по договору социального найма № от 7 ноября 2005 года, заключенному ею с государственным унитарным предприятием Тульской области «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования «Тула-50» (далее – ГУП ТО ПЖКХ АТО «Тула-50»). Совместно с ней в квартиру были вселены члены ее семьи: дочь Гаврина А.Р. и муж Гаврин Р.Н. 28 сентября 2020 года она обратилась в администрацию муниципального образования Славный с заявлением о приватизации этой квартиры, но ей было отказано по причине того, что директор ГУП ТО ПЖКХ АТО «Тула-50», не был официально уполномочен актом собственника имущества - Тульской областью в лице Комитета по управлению имуществом Тульской области на заключение договоров социального найма в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Без уполномочивающего документа на право заключения договоров социального найма, договор социального найма, заключенный директором ГУП ТО ПЖКХ АТО «Тула-50» с ней, не соответствуют требованиям ст. 168 ГК РФ. Вместе с тем, истец не согласна с данным решением, поскольку с даты предоставления жилого помещения - 9 ноября 2005 года по настоящее время она проживает совместно с членами своей семьи в спорной квартире, оплачивает все коммунальные услуги, несет все права и обязанности нанимателя по договору социального найма. Администрация муниципального образования Славный до настоящего времени, равно как и другие уполномоченные органы не обращались в судебную инстанцию для признания заключенного с ней договора социального найма недействительным. Она ранее участия в приватизации жилых помещений участия не принимала. Члены ее семьи, зарегистрированные в квартире принимать участие в приватизации занимаемого ими жилого помещения не желают. Полагает, что поскольку занимаемая ею и членами ее семьи квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, отказ в разрешении на приватизацию нарушает ее права. Просит признать незаконным отказ в приватизации и признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец Гаврина О.Ю. не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени, дате и месте судебного разбирательства, направила заявление, в котором исковые требования уточнила и просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчик - администрации муниципального образования Славный, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, равно как и ходатайств об отложении судебного разбирательства.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом Тульской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела суду не представил.

Статьей 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Комитета по управлению имуществом Тульской области извещался судом надлежащим образом, однако судебное извещение возвращено в суд.

Помимо этого, информация о времени и дне рассмотрения дела судом своевременно размещалась на официальном интернет-сайте Одоевского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Третьи лица Гаврин Р.Н. и Гаврина А.Р., надлежащим образом. Извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание также не явились. В заявлении, адресованном суду, указали на то, что личного участия в приватизации занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес> принимать не желают, не возражают в удовлетворении исковых требований Гавриной О.Ю., ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исходя из требований ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии истца, представителя ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Губернатора Тульской области от 29 июня 1998 года № 273 утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части № 25581, передаваемого в государственную собственность Тульской области.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 602-р от 17 апреля 1999 года в государственную собственность Тульской области согласно приложенному Перечню переданы находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущество военного городка <данные изъяты>

Законом Тульской области от 9 июня 2008 года № 1012-ЗТО «Об образовании и наделении статусом поселка городского типа географического объекта - административно-территориальной единицы на территории Арсеньевского района Тульской области» образован на территории Тульской области географический объект – административно-территориальная единица, расположенная в Арсеньевском районе в границах территории административно-территориального образования «Тула-50». Данная административно-территориальная единица наделена статусом поселка городского типа.

В соответствии с Законом Тульской области от 26 ноября 2008 года № 1128-ЗТО «О преобразовании муниципальных образований на территории Арсеньевского района Тульской области» было преобразовано муниципальное образование Стрикинское Арсеньевский район Тульской области, в виде разделения его на муниципальное образование Стрикинское Арсеньевского района и муниципальное образование Славный. Было преобразовано муниципальное образования Арсеньевский район путем выделения из его состава муниципальное образование Славный, которое наделено статусом городского округа и установлены его границы. Также было установлено, что в состав территории муниципального образования Славный входит населенный пункт поселок городского типа Славный.

Постановлением Администрации Тульской области от 30 августа 2011 года № 606 утвержден «Перечень недвижимого имущества Тульской области, находящегося в хозяйственном ведении ГУП ТО ПЖКХ АТО «Тула-50», передаваемого в собственность муниципального образования Славный», в который включена квартира № <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 71-АГ №371192 от 27 октября 2011 года собственником квартиры общей площадью 4,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> является муниципальное образование Славный на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности Тульской области в собственность муниципального образования Славный от 9 сентября 2011 года.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 12 ноября 2020 года № КУВИ-002/2020-37592100 Гавриной О.Ю., на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно протоколу № от 22 сентября 2005 года заседания жилищной комиссии при администрации административно-территориального образования «Тула-50» (далее АТО «Тула-50»), Гавриной О.Ю. (<данные изъяты>) выделена квартира на состав семьи три человека, площадью 47,6 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из договора социального найма за № от 7 ноября 2005 года усматривается, что на основании решения жилищной комиссии № от 22 сентября 2005 года Гаврина О.Ю. принимает в срочное возмездное пользование жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для проживания с мужем Гавриным Р.Н. и дочерью Гавриной А.Р.

<данные изъяты>

Из наименования указанного договора следует, что между Гавриной О.Ю. и ГУП ТО ПЖКХ АТО «Тула-50» от 7 ноября 2005 года заключен именно договор социального найма.

Из выписки из домовой книги также следует, что нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указана Гаврина О.Ю., в качестве члена ее семьи указаны: муж Гаврин Р.Н., дочь Гаврина А.Р.

Из поквартирной карточки по адресу: <адрес>, усматривается, что в спорной квартире зарегистрированы: наниматель Гаврина О.Ю., Гаврин Р.Н. и Гаврина А.Р., все с 9 ноября 2005 года.

28 сентября 2020 года Гаврина О.Ю. обращалась в администрацию муниципального образования Славный с заявлением о приватизации занимаемого ею и членами ее семьи жилого помещения, однако ей в этом было отказано по причине того, что директор ГУП ТО ПЖКХ АТО «Тула-50», которым заключался договор социального найма, не был официально уполномочен актом собственника имущества – Тульской областью в лице Комитета по управлению имуществом Тульской области на заключение договоров социального найма в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ без уполномочивающего документа на право заключения договоров социального найма, договор социального найма, заключенный директором ГУП ТО ПЖКХ АТО «Тула-50» с ней, не соответствуют требованиям ст. 168 ГК РФ, что следует из письма главы администрации муниципального образования Славный от 6 октября 2020 года № 02-02/154.

В силу ст.ст. 60,61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма

Учитывая, что Гаврина О.Ю. и члены ее семьи вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, с 9 ноября 2005 года проживают в этой квартире, Гаврина О.Ю. выполняет все обязанности нанимателя, протокол заседания жилищной комиссии и заключенный на его основе договор социального найма не признаны недействительными в установленном законом порядке, занимаемая квартира не отнесена к категории служебного жилищного фонда с учетом требований, установленных п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, суд приходит к выводу, что с ней фактически заключен договор социального найма жилого помещения на неопределенный срок.

Из справки общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-санитарное обслуживание» № от 16 ноября 2020 года следует, что задолженности за содержание и обслуживание жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 ноября 2020 года, не имеется.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции Российской Федерации также установлено, что каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 указанного закона предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу Закона о приватизации право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Материалами дела установлено, что истец Гаврина О.Ю. не использовала свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма, что подтверждено выпиской из ЕГРН, а также справкой общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-санитарное обслуживание» № 1422 от 16 ноября 2020 года, и справкой администрации муниципального образования Славный № 02-02/188 от 12 ноября 2020 года.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению то есть подлежит признанию в порядке приватизации за Гавриной О.Ю. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Гавриной Оксаны Юрьевны к администрации муниципального образования Славный о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Гавриной Оксаной Юрьевной, <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение, общей площадью 47,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение является основанием для регистрации права собственности в органах Росреестра.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы представления через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2020 года.

Председательствующий                                                                              В.В. Деркач