Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-600/2021 от 21.09.2021

УИД 63RS0025-02-2021-003632-10

Дело №5-1-600/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          р.п. Павловка                                      11 октября 2021 года

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Довженко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

КОЛЕСНИКОВА НИКОЛАЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> респ. Таджикистан, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>1, к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колесникова Н.А. составлен протокол об административном правонарушении УТП №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09.50 часов он находился в общественном месте - электропоезде № сообщением «Сызрань-Мирная» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушил п.2.5 Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеописанные действия Колесникова Н.А. квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Колесников Н.А., надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Полицейский 1 отд. 1 взвода ОР ППСП Сызранского ЛО МВД России на транспорте Бердинов А.Ш., составивший протокол об административном правонарушении в отношении Колесникова Н.А., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп.«б» п.3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп.«а2» п.«а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп.«б» п.6 ст.4.1, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принято Постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 №39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».

Данным Постановлением на территории Самарской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

В соответствии с пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, надлежит обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории населенных пунктов Самарской области Колесниковым Н.А. были нарушены.

Вина Колесникова Н.А. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно: рапортом полицейского 1 отд 1 взвода ОР ППСП Сызранского ЛО МВД России на транспорте Бердинова А.Ш. (л.д.3), протоколом об административном правонарушении УТП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (л.д.6), ФИО5 (л.д.7).

Вышеназванные письменные материалы дела полностью согласуются между собой, оснований не доверять им у суда не имеется. Указанные доказательства собраны в рамках закона.

Существенных нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу.

Все вышеприведенные доказательства бесспорно свидетельствуют об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения Колесниковым Н.А. требований Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, Постановлением Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», при введении режима повышенной готовности.

Электропоезд безусловно является общественным транспортом. Колесников Н.А. в протоколе об административном правонарушении собственноручно указал, что снял маску, поскольку было жарко. Таким образом, он не отрицает того факта, что находился в общественном транспорте - электропоезде без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания - медицинской маски, респиратора или иного их заменяющего текстильного изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания человека.

При таких обстоятельствах действия Колесникова Н.А. судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Колесникова Н.А. являются признание вины, раскаяние в содеянном, его возраст, семейное положение, состояние здоровья, материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Колесникова Н.А., не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, данные о личности Колесникова Н.А., материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, привлечение к административной ответственности впервые, суд полагает возможным назначить Колесникову Н.А. административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Колесникова Николая Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Николаевский районный суд Ульяновской области.

Судья                                                 Т.В. Довженко