Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1213/2019 ~ М-1077/2019 от 19.08.2019

К делу № 2-1213/19                                    УИД 23RS0010-01-2019-001428-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Выселки                                                                           21 октября 2019 года

    Выселковский районный суд Краснодарского края      в составе:

председательствующего судьи                      Прохоренко С.Н.,

при секретаре                                                  Кривуля Ж.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершова А.И. к администрации Бейсугского сельского поселения Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

                  Истец обратился в суд с иском к администрации Бейсугского сельского поселения Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельного участка на основании Постановления администрации Бейсугского сельского поселения Выселковского района от №8 от 26.10.1992 года, площадь 3000 кв.м. с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Россия, ... На земельном участке без разрешительных документов своими силами истец построил жилой дом, общей площадью - 91,9 кв.м. В настоящее время у него возникла необходимость зарегистрировать свое право собственности на жилой дом Литер А,А1,А2 площадью-91,9 кв.м. В нарушение требований для подготовки технического плана истцом не предоставлено разрешение на строительство жилого дома Литер А,А1,А2 площадью- 91,9 кв.м. Он обратился в Управление Архитектуры и градостроительства о предоставлении разрешительной документации (разрешение на строительство) на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, ... по вышеуказанному земельному участку и объекту документов не зарегистрировано. Согласно акту строительно-технической экспертизы от 30.10.2018 года, жилой дом Литер А,А1,А2 по улице ..., соответствует строительным, противопожарным нормам правилам, предъявляемым к жилым домам, не создает помех третьим лицам в пользовании соседними земельными участками, отвечает требованиям надежности и безопасности, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

     Зарегистрировать свое право собственности на жилой дом в ином порядке кроме судебного не представляется возможным. Просит суд признать за право собственности на жилой дом Литер А,А1,А2 общей площадью - 91,9 кв.м, материал стен смешанные, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей: 1, год постройки 1985, расположенный по адресу: ...

           Истец Ершов А.И. в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

          Представитель ответчика, администрация Бейсугского сельского поселения Выселковский район Драгунова О.А., в судебное заседание не явилась, в заявлении, поступившем до начала судебного заседания просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна в полном объеме.

             Представитель третьих лиц, межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам, Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Зайцева Г.А., в судебное заседание не явилась, в заявлении, поступившем до начала судебного заседания просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна в полном объеме.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документом, дающим застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства, является разрешение на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные: на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, за исключением обстоятельств, указанных в п. 3 данной статьи.

Как установлено в п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Судом установлено, что Ершов А.И. является собственником земельного участка площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Россия, ..., на основании постановления администрации Бейсугского сельского поселения Выселковского района от №8 от 26.10.1992 года,

           На земельном участке без разрешительных документов своими силами истец построил жилой дом, общей площадью - 91,9 кв.м. В настоящее время у него возникла необходимость зарегистрировать свое право собственности на жилой дом Литер А,А1,А2 площадью-91,9 кв.м.

     Из заключения кадастрового инженера следует, что продолжить проведение кадастровых работ по созданию здания, расположенного по адресу: ..., не представляется возможным, из-за отсутствия разрешения на строительство и отсутствия акта ввода в эксплуатацию, так как объект является капитальным

     11.12.2018г. управление архитектуры администрации Выселковского района истцу выдан отказ за № 109- 7093/18-14 в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, так как строительство уже начато.

         Согласно акту строительно-технической экспертизы от 30.10.2018 г. подготовленного экспертом по строительно- технической экспертизе филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю Цокур О.С., произведён внешний осмотр строительных конструкций. В результате анализа фактического расположения исследуемого строения, исследовав конструктивное и объемнопланировочное решение исследуемого строения, эксперт приходит к выводу, что жилой дом Литер А,А1,А2 по улице ..., соответствует строительным, противопожарным нормам правилам, предъявляемым к жилым домам, не создает помех третьим лицам в пользовании соседними земельными участками, отвечает требованиям надежности и безопасности, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

       Истцом предпринимались меры к легализации жилого помещения. Суд установил, объект незавершенного строительства соответствует градостроительным нормам.

    Совокупность изложенных обстоятельств дает суду основания для удовлетворения исковых требований истца и признания за ней права собственности на объект недвижимости.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования Ершова А.И. к администрации Бейсугского сельского поселения Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

                 Признать за Ершовым А.И., (__)____ года рождения право собственности на жилой дом Литер А,А1,А2 общей площадью - 91,9 кв.м, материал стен смешанные, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей: 1, год постройки 1985, расположенный по адресу: Россия, ...

                 Решение суда является основанием для кадастрового учета объекта недвижимости - жилой дом ЛитерА,А1,А2 общей площадью - 91,9 кв.м, материал стен смешанные, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей: 1, год постройки 1985, расположенный по адресу: Россия, ...

                Решение суда является основанием для формирования технического плана на объект недвижимости - жилой дом Литер А,А1,А2 общей площадью - 91,9 кв.м, материал стен смешанные, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей: 1, год постройки 1985, расположенный по адресу: Россия, ...

         Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Выселковский районный суд.

Судья: