Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-716/2017 (2-7298/2016;) ~ М-7229/2016 от 10.11.2016

Решение

Именем Российской федерации

10 января 2017 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Титова Н. В., Поповой Н. В. в своих интересах и интересах <...> ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт овощеводства», третьи лица Управление опеки и попечительства по <...>, Федеральное агентство научных организаций о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

У с т а н о в и л:

Истцы Титов Н.В., Попова Н.В. в своих интересах и интересах <...> ФИО1 обратились в суд с иском к государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт овощеводства», о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, расположенного по адресу: помещение <номер> (часть жилого дома) в <адрес> д.<адрес>, общей площадью жилого помещения 22,6 кв.м, из нее жилой площадью 12,6 кв.м, жилой площадью 5,7 кв.м, кухни площадью 4,3 кв.м, подсобного помещения площадью 34,0 кв.м, состоящее из веранды площадью 10,1 кв.м, веранды площадью 10,0 кв.м, веранды площадью 1,5 кв.м, веранды площадью 9,3 кв.м, тамбура площадью 3,1 кв.м, и обязать Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт овощеводства» заключить Титовым Н. В., Поповой Н. В. и несовершеннолетним ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование требований ссылаются на то, что постоянно проживают и зарегистрированы по указанному адресу. При обращении в досудебном порядке к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма им был дан отказ, который по основаниям, указанным в исковом заявлении, они считают незаконным.

В судебном заседании истица Попова Н.В., Титов Н.В., они же законные представители несовершеннолетнего ФИО1, доводы иска поддержали.

Ответчик государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт овощеводства» - представитель не явился. О слушании дела извещен. Представил письменное заявление, в котором просит дело рассматривать в свое отсутствие и оставляет решение спора на усмотрение суда.

Третьи лица Управление опеки и попечительства по Раменскому муниципальному району, Федеральное агентство научных организаций – представители не явились. О слушании дела извещены.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав истцов, проверив материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что собственником жилого <адрес> д.<адрес> является Российская Федерация (л.д.16), который передан в оперативное управление Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт овощеводства» (л.д.45-46).

В <дата> Попова Н.В. обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, в котором ответчик ссылается на письмо ФАНО России о неправомерности заключения ответчиком договоров социального найма и предложено обратиться в суд (л.д.3).

В письме Федерального агентства научных организаций от <дата> <номер> говорится о том, что для предоставления на условиях социального найма жилого помещения, относящегося к федеральному жилищному фонду, в силу закона требуется два обязательных совокупных условия: гражданин должен быть признан нуждающимся в социальном жилье по правилам ЖК РФ и гражданин должен быть отнесен к категориям, определенным федеральным законом или указом Президента РФ. С <дата> у ФАНО России и организаций, подведомственных ФАНО России, отсутствуют правовые основания для заключения или согласования договоров социального найма жилых помещений с работниками организаций (л.д.5-6).

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

По смыслу положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в иную форму собственности, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения, указанные в ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Как указывалось выше, из свидетельства о праве собственности РФ не усматривается, что <адрес> д.<адрес> является общежитием. Напротив, в свидетельстве указано, что это именно жилой дом (л.д.16).

Из материалов дела усматривается, что на основании ордера от <дата>, выданного ОПХ «<...>», Титовой Н.В. была выделена комната размером 20,6 кв.м в общежитии <номер> в д.<адрес> на семью составом из двух человек – она и <...> Титов Н.В. (л.д.38). <...> ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение с момента рождения (л.д.17).

По мнению суда, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат, поскольку с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Как было указано выше, истцы вселились в спорное жилое помещение на основании решения прежнего собственника, длительное время проживают в спорной квартире, вносят квартирную плату, оплачивают коммунальные услуги, квартира является для них единственным жилым помещением, в отношении которого они обладают правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма. Отказ ответчика в оформлении (заключении) договора социального найма препятствует реализации истцами права на жилое помещение по договору социального найма, ранее предоставленного им на законных основаниях как работнику соответствующего предприятия. При изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от соблюдения порядка предоставления жилого помещения по договору социального найма в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Судом учитывается и то обстоятельство, что ни ответчик, ни третье лицо ФАНО России требований об освобождении спорного жилого помещении не предъявляли, признавая законность выделения истице указанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о признании за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности на ответчика по заключению с истцами договора социального найма.

Вместе с тем, суд полагает невозможным признать за истцами право пользования помещением <номер> (частью жилого дома) в <адрес> указанием конкретных помещений, т.к. данные требования истцов направлены фактически на раздел жилого дома, что при возникших правоотношениях недопустимо, т.к. противоречат нормам ст.252 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Жилищным кодеком РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Титова Н. В., Поповой Н. В. в своих интересах и интересах <...> ФИО1 удовлетворить.

Признать за Титовым Н. В., Поповой Н. В., ФИО1 право пользования жилым помещением <номер> в <адрес> д.<адрес> на условиях социального найма и обязать Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт овощеводства» заключить с Титовым Н. В., Поповой Н. В. и несовершеннолетним ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья