Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-841/2019 ~ М-805/2019 от 11.12.2019

Дело №2а-841/2019

10RS0013-01-2019-001151-23

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года                                                                                     город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи:                                                                                    Т.В. Барановой,

при секретаре:                                                                                                              М.В. Михалевой,

с участием прокурора:                                                                                                 В.Н Большакова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прионежскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Барсукова В.К.,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД Российской Федерации по Прионежскому району Республики Карелия (далее также административный истец) обратился в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что Барсуков В.К. (далее также административный ответчик) был осужден приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 13.08.2004 по ч.1 ст.105 УК РФ, в соответствии со ст.ст. 70 и 74 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФФ) к 15 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06.11.2018 в отношении Барсукова В.К. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Прионежского муниципального включая город Петрозаводск Республики Карелия; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 11.04.2019 административное ограничение, установленное Барсукову В.К. решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06.11.2018, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации изменено на обязательную явку 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. В период нахождения под административным надзором Барсуков В.К. охарактеризовал себя отрицательно, что выразилось в безразличном выполнении возложенных на него в установленном порядке ограничений, допускал совершение административных правонарушений. В связи с указанным начальник ОМВД России по Прионежскому району обращался в Прионежский районный суд РК с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношений Барсукова В.К. Решением Прионежского районного суда РК от 12.08.2019 в отношении Барсукова В.К. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Однако после дополнений административных ограничений Барсуков В.К. продолжил проявлять безразличие к выполнению возложенных на него ограничений, совершал административные правонарушения предусмотренные ч. 3 ст. 19.24, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Приговором мирового судьи судебного участка Прионежского района РК от 09.10.2019 административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ. Ссылаясь на положения ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Брендоева А.А., действующая на основании доверенности и представившая диплом о высшем юридическом образовании, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Барсуков В.К. в судебном заседании не признал административный иск, пояснил, что явка три раза в месяц в г.Петрозаводск для него затруднительна в связи с отсутствием денежных средств.

Прокурор считал возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу требований ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Исходя из положения ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установлено, что приговором Прионежского районного суда РК от 13.08.2004 Барсуков В.К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, в соответствии ч. 5 ст. 74 УК РФ административному ответчику назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

18.01.2019 Барсуков В.К. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК по отбытию срока наказания.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06.11.2018 в отношении Барсукова В.К. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Прионежского муниципального включая город Петрозаводск Республики Карелия; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 11.04.2019 административное ограничение, установленное Барсукову В.К. решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06.11.2018, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации изменено на обязательную явку 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 12.08.2019 в отношении Барсукова В.К. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

После дополнения административного ограничения, Барсуков В.К., оставаясь находиться под административным надзором, охарактеризовал себя отрицательно, проявил безразличие к выполнению возложенных на него в установленном законом порядке ограничений, допускал совершение административных правонарушений.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 04.10.2019, 05.10.2019, 25.10.2019 Барсуков В.К. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, - повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона указанных административных правонарушений в каждом в случае выражалась в отсутствие административного ответчика в ночное время по месту жительству в нарушение ограничения, установленного решением суда.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 01.11.2019 Барсуков В.К. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Приговором мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 09.10.2019 Барсуков В.К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.158 УК РФ, с назначение наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с испытательным сроком на 10 месяцев с возложением на осужденного следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, периодически являться на регистрацию в орган, ведающий исполнением приговора. Приговор суда вступил в законную силу 22.10.2019.

Согласно социально-бытовой характеристике по месту жительства, составленного ст. участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Прионежскому району ФИО7, Барсуков В.К. характеризуется удовлетворительно. В отношении него поступали неоднократные жалобы на его асоциальное поведение. Письменных и устных жалоб и претензий в ОМВД России по Прионежскому району от родственников и соседей не поступало. Официально не трудоустроен, пенсионер.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором Барсуков В.К. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность а также привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления. Поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что Барсуков В.К. в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, при этом административным ответчиком совершались административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выраженные в неисполнении возложенных на него административных ограничений, а также административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании вступившего в законную силу приговора мирового судьи, в целях оказания на Барсукова В.К. профилактического воздействия, а также для предупреждения совершения преступлений и правонарушении, суд считает возможным в отношении административного ответчика установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прионежскому району удовлетворить.

Установить в отношении Барсукова В.К., хх.хх.хх г. года рождения, уроженца д. ..., проживающего по адресу: ..., дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                  Т.В. Баранова

Решение принято в окончательной форме 19.12.2019.