Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-55/2022 (5-655/2021;) от 02.12.2021

КОПИЯ                                        Дело №5-55/2022

67RS0008-01-2021-002194-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 января 2022 года                                                                               г. Ярцево Смоленской области

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Короткова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении НИКИШОВА Станислава Сергеевича, <дата> года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в Ярцевский городской суд Смоленской области из МО МВД России «Ярцевский» поступили материалы об административном правонарушении в отношении Никишова С.С. по ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ.

Определением судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 07.12.2021 протокол об административном правонарушении от 12.11.2021 №67/28/032093/3090. составленный старшим УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Ярцевский» Бакаревым П.А. в отношении Никишова С.С., вместе с приложенными материалами был возвращен в МО МВД России «Ярцевский» для исправления недостатков, а именно: в протоколе не содержалось конкретных сведений, указывающих на событие административного правонарушения, вменяемого Никишову С.С., не указано каким органом, когда и за какое правонарушение на него ранее было наложено взыскание.

14.12.2021 материал в отношении Никишова С.С. возвращен в Ярцевский городской суд.

В судебное заседание Никишов С.С. не явился, о времени и месте рассмотрения материала извещался надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, признавая представленные материалы достаточными, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2 - 5 статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4).

Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как усматривается из представленных в суд материалов, несмотря на указания судьи, содержащиеся в определении от 07.12.2021, недостатки протокола №67/28/032093/3090 об административном правонарушении в отношении Никишова С.С. устранены не были.

Протокол возвращен в Ярцевский городской суд Смоленской области с допиской, что Никишов С.С. «повторно» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ, заверенной записью «исправленному верить» и подписью без расшифровки фамилии, сведения о том, каким органом, когда и за какое правонарушение на него ранее было наложено взыскание, не указаны.

При этом, сведений о том, что Никишов С.С. был ознакомлен с внесёнными в протокол изменениями и исправлениями, суду не представлено, после внесения в протокол исправлений от него не было взято объяснение, ему не были разъяснены его права, что свидетельствует о том, что было нарушено право Никишова С.С. на защиту и представление доказательств по делу.

Статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что представленный в суд протокол об административном правонарушении от 12.11.2021 №67/28/032093/3090, составленный в отношении Никишова С.С., не может быть признан судом достоверным доказательством совершения последним административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку протокол составлен с грубым нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует об отсутствии достоверных и допустимых доказательств, составляющих объективную сторону вменяемого ему административного правонарушения, выражающегося в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности, в связи с распространением короновирусной инфекции COVID-19, свидетельствующих о наличии вины в действиях Никишова С.С.

В силу ч.ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

С учетом изложенных обстоятельств дела, производство по делу об административном правонарушении в отношении Никишова С.С. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11Ф КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении НИКИШОВА Станислава Сергеевича - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                                             Е.Н. Короткова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________________ Е.Н. Короткова