Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2022 (12-267/2021;) от 13.12.2021

№*

                                                                                               УИД 73RS0№*-64

Р Е Ш Е Н И Е

26 января 2022 года                                                                                           <адрес>

<адрес>

Судья Димитровградского городского суда <адрес> Герасимов Н.В.,

    с участием директора лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Альфа Регион», Тихомирова Д.Ю.,

    представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Афандеева Р.В.,

    при секретарях Авдееве А.Н., Корниенко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Альфа Регион» Тихомирова Д.Ю., на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Александрова Д.В. от (ДАТА) №* по делу об административном правонарушении, которым

                                       Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Регион»,

№*, зарегистрированное

                                       в <адрес>, офис 1,

за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.31.1 КоАП Российской Федерации подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением №* заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Александрова Д.В. от (ДАТА) на ООО «Альфа Регион» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП Российской Федерации, наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

    Постановлением констатировано, что (ДАТА) в 10:00 в <адрес>, по 9-му <адрес>у, у <адрес> нарушение требований ч.1 ст.23 Федерального закона от (ДАТА) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ООО «Альфа Регион» допустило перевозку груза (согласно ТТН №* от (ДАТА)) транспортным средством 2747-200000-10 государственный регистрационный знак №* под управлением водителя К*. с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств.

    В жалобе на указанное постановление директор ООО «Альфа Регион» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая следующее. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт выпуска Обществом на линию (ДАТА) транспортного средства 2747-200000-10 государственный регистрационный знак №* под управлением водителя К* с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств. Указанное транспортное средство Обществу не принадлежит, на его балансе не состоит, Общество грузовые перевозки не осуществляет. Должностные лица Общества не несут ответственности за проведение предрейсового медосмотра водителя. Водитель К* в штате Общества, в договорных отношениях с ним не состоит, осуществлял перевозку груза индивидуального предпринимателя С* Общество поставляет продукты питания ИП С* по договору поставки со склада, расположенного в Ульяновске, по 9-му <адрес>у. Эти сведения были направлены в ГИБДД по соответствующему запросу. ТТН №* от (ДАТА) была выписана по настоянию сотрудников ГИБДД и просьбе водителя К* В действиях (бездействии) Общества отсутствует состав административного правонарушения.

    В судебном заседании директор ООО «Альфа Регион» доводы своей жалобы поддержал, пояснил, что Общество реализует продукты под брендом «Фабрика качества», принадлежащим ООО «Бизнес», Общество является дистрибьютором «Фабрики качества». «Фабрика качества» по договорам поставки поставляет на склады Общества товар, Общество его реализует. Товар вывозят со складов Общества, если требуется, Общество организует доставку товара через транспортные компании. Водитель К* со склада Общества забрал товар согласно универсального передаточного документа.

Представитель ООО «Альфа Регион» доводы жалобы поддержал.

Согласно копии сообщения директора ООО «Альфа Регион» Тихомирова Д.Ю. от (ДАТА), адресованного старшему государственному инспектору ОТН ЦД и ТНПБДД ГИБДД УМВД России по <адрес> Г*С* транспортное средство 2747-200000-10 государственный регистрационный знак №* не принадлежит Обществу, должностные лица не несут ответственности за его техническое состояние, К* не является сотрудником Общества, в трудовых отношениях с ним не состоит, отпуск товара со склада Общества производится самовывозом, выдается документ в виде УПД.

Согласно копии объяснения М* представителя ООО «Альфа Регион», от (ДАТА) и сообщению директора ООО «Альфа Регион» Тихомирова Д.Ю. от (ДАТА), водитель забрал отгруженную клиенту продукцию самовывозом, на основании доверенности. Вскоре водитель позвонил оператору и сказал, что ему нужна товарно-транспортная накладная, потому что его остановили сотрудники ГИБДД и хотят арестовать машину. Оператор И* самовольно из программы распечатала ТТН и отвезла ее водителю. Права оформлять ТТН она не имела, нарушила документооборот. С водителем К* и его транспортным средством никаких трудовых и договорных отношений (у Общества) нет. ТТН они представить не могут, поскольку она была изготовлена в единственном экземпляре. Товар ИП С* был отгружен со склада на основании договора поставки. В связи с отсутствием собственного транспорта, у Общества нет медицинского работника и договоров на проведение предрейсового контроля. Номер УПД и номер ТТН совпадают, поскольку оператор распечатала ее из программы.

Согласно копии заявки на склад №* от (ДАТА), исполнитель – ООО «Альфа Регион», получатель - ИП С*, <адрес> (молочный отдел), предмет - продукты питания общим весом 29,86 кг.

Согласно копии доверенности №*, действовавшей с 11 по (ДАТА), ИП С* доверил ИП К* получение в ООО «Альфа Регион» материальных ценностей по УПД №* от (ДАТА).

Согласно копии товарно-транспортной накладной №*, выдана она ООО «Альфа Регион» заказчику ИП С* на автомобиль «Газель 2747» №*, водитель К*, пункт погрузки – Ульяновск, 9-й <адрес>, 39/1, пункт разгрузки – Ульяновск, <адрес> (молочный отдел), груз – колбасные изделия и бакалея (23,86 кг), документы с грузом – УПД №* от (ДАТА), графа «Отпуск разрешил директор Тихомиров Д.Ю.» подписи не содержит, в графе «Отпуск груза произвел К.З* имеется подпись.

Согласно копии постановления по делу об административном правонарушении №*, вынесенному (ДАТА), К* был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП Российской Федерации за то, что (ДАТА) в 10:05 по 9-му <адрес>у, 30 в <адрес> управлял автомобилем 2747-200000-10 №* без путевого листа.

Согласно копии постановления по делу об административном правонарушении №*, вынесенному (ДАТА), К* был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП Российской Федерации за то, что (ДАТА) в 10:00 по 9-му <адрес>у, 30 в <адрес> управлял автомобилем 2747-200000-10 №* с техническими неисправностями.

Согласно копии объяснения К* от (ДАТА), с (ДАТА) он работает в ГК «Фабрика качества» водителем-экспедитором. (ДАТА), прибыв на работу на <адрес> от диспетчера Н* получил задание развести продукты на «Газеле 2747» №* по маршруту «Новый город», при этом он предрейсовый медицинский осмотр он не проходил в виду отсутствия в организации медика. Отсутствие ТТН он может объяснить тем, что ему их не выдали, путевой лист у него отсутствовал.

Согласно карточки учета транспортных средств, автомобиль 2747-200000-10 №* зарегистрирован на имя Г*

Согласно копии протокола об административном правонарушении <адрес>, составленному старшим государственным инспектором ОТН ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по <адрес> (ДАТА), (ДАТА) в 10:00 в <адрес> по 9-му <адрес>у, у <адрес>, допущено нарушение ч.1 ст.23 Федерального закона от (ДАТА) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: ООО «Альфа Регион» допустило перевозку груза (ТТН №* от (ДАТА)) транспортным средством 2747-200000-10 государственный регистрационный знак №* под управлением водителя К* с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.12.31.1 КоАП Российской Федерации; копию протокола представитель Общества получила.

    Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, изучив материалы дела, судья находит постановление необоснованным, подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении – подлежащим прекращению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от (ДАТА) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, среди прочего, включает в себя обязательные предрейсовые медицинские осмотры.

    Это положение обязывает работодателя проводить предрейсовый медицинский осмотр каждого водителя выпускаемого на линию транспортного средства.

    ООО «Альфа Регион» привлечено к административной ответственности как юридическое лицо, допустившее перевозку груза водителем К*, не прошедшим обязательного предрейсового медицинского осмотра.

    Как установлено в судебном заседании, водитель К* в рассматриваемый день вышел на линию, не пройдя обязательного предрейсового медицинского осмотра, что подтверждается отсутствием соответствующих документов и объяснениями самого К*

    Однако, этот факт не может быть поставлен в вину лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку доказательств, подтверждающих обязанность ООО «Альфа Регион» (ДАТА) проводить обязательный предрейсовый медицинский осмотр водителя К*, не имеется.

    Как следует из материалов дела, водитель К* в трудовых отношениях с ООО «Альфа Регион» на (ДАТА) не состоял, транспортное средство, которым он управлял в тот день, ООО «Альфа Регион» не принадлежало и не арендовалось, водитель К* действовал в интересах иных лиц – ИП С*, заказавшего товар в ООО «Альфа Регион», и ГК «Фабрика качества», где К*, согласно его объяснению от (ДАТА), работал водителем-экспедитором, причем автомобиль, которым управлял К*, зарегистрирован на Г* – директора ООО «Фабрика Качества-Димитровград».

    То обстоятельство, что (ДАТА), после задержания водителя К* сотрудниками полиции, оператором ООО «Альфа Регион» И* была выписана товарно-транспортная накладная на товар, полученный К* на складе ООО «Альфа Регион», не является доказательством того, что К* находился с ООО «Альфа Регион» в трудовых отношениях и на указанном Обществе лежала обязанность провести обязательный предрейсовый медицинский осмотр водителя К*

    То обстоятельство, что К* вывозил товар со склада ООО «Альфа Регион», не свидетельствует о том, что на указанном Обществе лежала обязанность провести обязательный предрейсовый медицинский осмотр водителя К*

Соответственно, ООО «Альфа Регион» не является субъектом рассматриваемого административного правонарушения, в связи с чем состав рассматриваемого административного правонарушения в его действиях отсутствует.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП Российской Федерации, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.

К делам, по которым указанной выше статьей вынесения постановления по делу об административном правонарушении предусмотрен больший срок, рассматриваемое дело не относится.

Поскольку состав административного правонарушения в действиях именно ООО «Альфа Регион» отсутствует, обжалуемое постановление в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП Российской Федерации подлежит отмене.

Поскольку административное правонарушение было выявлено (ДАТА) и давность привлечения к административной ответственности истекла, производство по делу подлежит прекращению.

    Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л :

    Постановление №* заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Александрова Д.В. от (ДАТА) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альфа Регион» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП Российской Федерации, отменить, производство по делу прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: