Решение по делу № 2-737/2013 ~ М-819/2013 от 02.09.2013

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке)

именем Российской Федерации

07 октября 2013 г. г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Ильясовой М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Багомедовой К.З. к Администрации ГО «город Каспийск», МАУ «МФЦ ГО «г. Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 58742, 19 руб., уплаченной госпошлины в размере 1963 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Багомедова К.З. обратилась в Каспийский городской суд с иском к Администрации ГО «город Каспийск», МАУ «МФЦ ГО «г. Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 58742, 19 руб., уплаченной госпошлины в размере 1963 руб.

В судебном заседании Багомедова К.З. свои исковые требования поддержала и пояснила, что она является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ответчиками по данному делу являются Администрация г. Каспийск, МАУ «МФЦ ГО «г. Каспийск». Денежные средства из Министерства финансов РД поступают в Администрацию г. Каспийск. В связи с тем, что они своевременно не предоставляют субсидии, вследствие затруднительного материального положения, ему стало очень сложно производить оплату за коммунальные услуги в полном объеме. Задолженность по предоставлению ей субсидий образовалась в размере 58742, 19 руб. Она в августе месяце получила 700 (семьсот) руб. в счет погашения задолженности по субсидиям. Просит удовлетворить её исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ГО «город Каспийск» Магомедов Ш., представляющий интересы по доверенности, на судебном заседании не признал исковые требования Багомедовой К.З. и пояснил, что выплаты производиться по мере поступления денежных средств в Администрацию ГО «г. Каспийск».

Представитель «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «город Каспийск», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился и о причинах своей неявки суд не известил.

Представитель третьего лица Министерства финансов РД, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился, согласно возражениям просят рассмотреть данное дело без их участия.

Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 159 ЖК РФ субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного ч.1 ст.155 настоящего Кодекса, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Правила предоставления субсидий в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14. 12. 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно п. 66 Правил финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации, а порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (п. 71 Правил).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14. 12. 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительством Республики Дагестан постановлением от 26. 08. 2011 г. № 294 утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан. Контроль за исполнением настоящего постановления возложено на Министерство финансов Республики Дагестан и на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Согласно п. п. 6, 10, 11 и 12 Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан средства на предоставление субсидий предусматриваются в республиканском фонде компенсаций, образуемом в составе республиканского бюджета Республики Дагестан, с распределением их по городам и районам и перечисляются на финансирование указанных расходов бюджетам муниципальных образований целевым назначением в виде субвенций. Министерство финансов Республики Дагестан перечисляет бюджетам муниципальных образований средства на финансирование расходов по предоставлению субсидий получателям с учетом ежемесячно представляемых ГУ "РЦС" предложений, составленных на основании представленных уполномоченными органами отчетов по установленной форме, согласованных с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; осуществляет финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на предоставление субсидий получателям с учетом расходов на содержание служб субсидий администраций муниципальных районов и городских округов и в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в соответствующих бюджетах; ежемесячно представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГУ "РЦС" сведения о перечисленных бюджетам муниципальных образований средствах на финансирование расходов по предоставлению субсидий. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой субсидий гражданам, проживающим на территории Республики Дагестан, через кредитные организации, организации связи и кассы уполномоченных органов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на обеспечение предоставления гражданам субсидий. Ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидий, несет администрация соответствующего муниципального образования.

В соответствии со ст. 5 Закона РД от 24. 12. 2007 г. № 68 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Согласно п.п. 111, 112 Приказа Минрегиона РФ № 58, Минздравсоцразвития № 403 от 26.05. 2006 г. финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи или выплату из кассы уполномоченного органа в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. С целью недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий из-за возможной задержки предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует предусмотреть использование механизма кредитования банком местного бюджета. Для этого органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует заключить соответствующие договоры с кредитными организациями. Ответственным за погашение банковского кредита, включая проценты, должен признаваться орган исполнения регионального бюджета.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Следовательно, МАУ «МФЦ» ГО «город Каспийск» надлежащим ответчиком не является и поэтому в этой части исковых требований следует отказать, а в части взыскании задолженности по субсидиям удовлетворить частично, а в части взыскании уплаченной госпошлины с администрации ГО «г. Каспийск» удовлетворить в полном объеме.

Согласно справки расчета МФЦ ГО «город Каспийск», Багомедовой К.З. не выплачены субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 58742,19 руб.

Из объяснений истицы Багомедовой К.З. следует, что в счет погашения задолженности по субсидиям она в августе месяце получила 700 (семьсот) рублей.

Следовательно, исковые требования Багомедовой К.З. подлежат частичному удовлетворению в части взыскания задолженности по субсидиям, а именно о взыскании задолженности в сумме 58042,19 рублей (58742,19 – 700).

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ 1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

2. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Согласно ст. 100 ГПК РФ 1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

2. В случае, если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные в части первой настоящей статьи расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истцом Багомедовой К.З. оплачена государственная пошлина в размере 1963 руб.

Согласно справки расчета МФЦ ГО «город Каспийск» Багомедовой К.З. не выплачены субсидии в размере 58742,19 руб.

Следовательно, в связи с тем, что истице Багомедовой К.З. до рассмотрения дела выплачены в счет погашения долга по субсидиям 700 рублей, то соответственно, суд частично удовлетворяет её исковые требования в части взыскания суммы задолженности по субсидиям, а именно в сумме 58042,19 рублей, а в части взыскания государственной пошлины, а именно в размере 1941 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Багомедовой К. З. к Администрации ГО «город Каспийск», МАУ «МФЦ ГО «г. Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 58742, 19 руб., уплаченной госпошлины в размере 1963 руб. - удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации ГО «город Каспийск» в пользу Багомедовой К. З. задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 58042,19 (пятьдесят восемьдесят тысяча сорок два) руб. 19 коп. из денежных средств перечисленных Министерством финансов Республики Дагестан для финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий.

Взыскать с Администрации ГО «г. Каспийск» в пользу Багомедовой К. З. уплаченную государственную пошлину в размере 1941 (одна тысяча девятьсот сорок один) руб.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ