Решение по делу № 5-145/2020 от 19.05.2020

Дело <№>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«02» июня 2020 года     город Светлогорск.

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Маношиной М.А.,

при секретаре       Казаковцевой Ю.К.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство

по делу об административном правонарушении Шакирзянова Р.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из МО МВД России «Светлогорский» в отношении:

Шакирзянова Рината Лиюровича, родившегося <Дата> в <Адрес>; <Адрес>; зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес>-А, <Адрес>; работающего в <Адрес> главным бухгалтером; женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребёнка;

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<Дата> в 18 часов 35 минут Шакирзянов Р.Л., в нарушение требований, установленных ст.19 ФЗ от <Дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.1, п.п.6 п.7 Постановления <Адрес> от <Дата> <№> (в редакции Постановления <Адрес> от <Дата> <№>) в период действия на территории <Адрес> режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинул место постоянного проживания, расположенное в <Адрес>-А, <Адрес>, и находился в общественном месте, на берегу Балтийского моря в <Адрес>, чем не выполнил Правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Шакирзянов Р.Л. виновным себя признал полностью, в содеянном раскаивается.

Заслушав Шакирзянова Р.Л., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от <Дата> № 68-ФЗ (в редакции от <Дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от <Дата> № 68-ФЗ (в редакции от <Дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации были приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, согласно подпункту 1 пункта 7 Постановления <Адрес> <№> от <Дата> (в редакции Постановления <Адрес> от <Дата> <№>) «О введении на территории <Адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <Адрес> и некоторых мерах по предотвращению распространения в <Адрес> новой коронавирусной инфекции», на граждан, проживающих или временно находящихся на территории <Адрес>, возложены обязанности: воздержаться от посещения мест массового скопления людей; ограничены поездки, в том числе в целях туризма и отдыха.

Подпунктом 6 пункта 7 указанного выше Постановления на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) с <Дата> по <Дата>, за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <Адрес> (в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; следования к месту проживания (пребывания) членов семьи - лиц старше 65 лет, которые обязаны соблюдать режим самоизоляции (с целью обеспечения продуктами питания и товарами первой необходимости); следования к месту (от места) расположения объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности гражданина (членов его семьи); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от <Дата> № 68-ФЗ (в редакции от <Дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В нарушение указанных выше нормативных актов, установивших запреты и ограничения для граждан проживающих или временно находящихся на территории <Адрес>, Шакирзянов Р.Л., <Дата> в 18 часов 35 минут прокинул место постоянного проживания, расположенное по адресу: <Адрес>-А, <Адрес>, и находился в общественном месте, на берегу Балтийского моря, в <Адрес>.

Таким образом, Шакирзянов Р.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения.

Согласно протоколу об административном правонарушении 20 <№> от <Дата>, в 18 часов 35 минут Шакирзянов Р.Л. в нарушение требований, установленных ст.19 ФЗ от <Дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.1, п.6 ч.7 Постановления <Адрес> от <Дата> <№> (в редакции Постановления <Адрес> от <Дата> <№>) в период действия на территории <Адрес> режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинул место постоянного проживания, расположенное в <Адрес>-А, <Адрес>, и находился в общественном месте, на берегу Балтийского моря, в <Адрес>, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Исключительные случаи для нахождения Шакирзянова Р.Л. в общественном месте, отсутствовали. В протоколе об административном правонарушении Шакирзянов Р.Л. собственноручно указал, что с протоколом он полностью согласен (л.д.7).

Как следует из рапорта полицейского ОППСП МО МВД России «Светлогорский» <ФИО>3, <Дата> в 18 часов 35 минут в <Адрес>, на берегу Балтийского моря было выявлено, что гражданин Шакирзянов Р.Л., <Дата> года рождения, покинул место своего проживания, расположенное по адресу: <Адрес>-А, <Адрес>, и находился на берегу Балтийского моря, в <Адрес>, при отсутствии исключительных случаев нахождения в общественном месте.

В силу ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3. настоящего Кодекса влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, действия Шакирзянова Р.Л., совершённые в период возникновения угрозы распространения заболевания по нарушению требований соблюдения режима самоизоляции, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, обстоятельств позволяющих Шакирзянову Р.Л. покинуть место проживания, судом установлено не было.

Вина Шакирзянова Р.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом полицейского ОППСП МО МВД России «Светлогорский», другими материалами дела.

Представленные в материалы дела доказательства соответствуют критериям относимости и допустимости и принимаются судом во внимание при рассмотрении дела.

Исследовав в полном объёме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности Шакирзянова Р.Л. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Шакирзянова Р.Л., в соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; наличие несовершеннолетнего ребёнка у виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шакирзянова Р.Л., не установлено.

Шакирзянов Р.Л. совершил административное правонарушение впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, при назначении вида и меры административного наказания Шакирзянову Р.Л. суд, согласно ст.ст.4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шакирзянова Р.Л., наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить Шакирзянову Р.Л. наказание в виде предупреждения, что будет полностью соответствовать тяжести совершённого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10., 29.11., ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Шакирзянова Рината Лиюровича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

В соответствии со ст.30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий     М.А. Маношина