Решение по делу № 2-1914/2018 ~ М-1204/2018 от 11.04.2018

Дело № 2-1914/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2018 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Усовой А.Ю.

при секретаре Кондурове К.Е.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермякова Александра Юрьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести корректировку сведений персонифицированного учета,

УСТАНОВИЛ:

Пермяков А.Ю. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска (далее - ГУ УПФР в Советском районе г. Челябинска), с учетом уточнений, о включении в страховой стаж периодов работы в качестве директора с 01.01.1999 г. по 29.01.1999 г. в МУП «Сервис – Комплекс» (г. Челябинск), с 01.02.1999 г. по 17.01.2001 г. в МУП «Сервис - Комплекс» (г. Копейск), произвести корректировку сведений персонифицированного учета в части зачета в страховой стаж указанных периодов работы.

В обоснование заявленных требований указал, что при назначении пенсии из его страхового и общего трудового стажа исключены периоды работы в качестве директора с 01.01.1999 г. по 29.01.1999 г. в МУП «Сервис – Комплекс» (г. Челябинск), с 01.02.1999 г. по 17.01.2001 г. в МУП «Сервис - Комплекс» (г. Копейск), поскольку индивидуальный лицевой счет не содержит данных о работе в данных организациях, от работодателя сведения о заработной плате не поступали. Указывает, что факт его работы в перечисленных организациях и должностях подтверждается записями в его трудовой книжке, актами о создании МУП «Сервис – Комплекс» в г. Копейске. МУП «Сервис – Комплекс» в г. Челябинске прекратил свою деятельность 09.09.2004 г. в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда. Считает, что отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, что подтверждается правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9 – П. Считает, что заявление о включении в трудовой стаж спорных периодов может рассматриваться как заявление о внесении корректировок в лицевой счет.

В судебном заседании истец Пермяков А.Ю., его представитель Гугнин А.В. исковые требования поддержали с учетом уточнений.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Советском районе г.Челябинска заявленные требования не признала. Указывает на отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о спорных периодах работы истца.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 08.04.2017 г. Пермяков А.Ю. является получателем страховой пенсии по старости в размере 9 232 руб. 39 коп. в соответствии со ст. 8 Закона № 400 – ФЗ.

При назначении пенсии в общий и страховой стаж не были включены периоды работы с 01.08.1997 г. по 29.01.1999 г., с 01.02.1999 г. по 17.01.2001 г. в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета истца сведений о данном периоде работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Под страховым стажем, как предусмотрено ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страховаподтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о страховых взносах в органы Пенсионного фонда РФ представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно трудовой книжке Пермяков А.Ю. в период с 22.10.1996 г. по 29.01.1999 г. работал директором МУП «Сервис - Комплекс» (г. Челябинск), с 01.02.1999 г. по 17.01.2001 г. – директором в МУП «Сервис – Комплекс» (г. Копейск), соответствующие записи внесены в трудовую книжку истца со ссылкой на приказы о приеме и увольнении, с соблюдением хронологической последовательности, заверены печатью (л.д. 21 - 26).

В выписке из индивидуального лицевого счета Пермякова А.Ю. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 01 августа 1997 года) отсутствуют сведения о стаже работы истца в периоды с 01.01.1999 г. по 29.01.1999 г. в МУП «Сервис – Комплекс» (г. Челябинск), с 01.02.1999 г. по 17.01.2001 г.

Судом установлено, что распоряжением администрации г. Копейска Челябинской области от 13.01.1999 г. № 2 создано МУП «Сервис – Комплекс» (г. Копейск), директором назначен Пермяков А.Ю. Постановлением главы администрации г. Челябинска от 02.10.1996 г. № 1340 – п создано МУП «Сервис – Комплекс» (г. Челябинск), и.о. директора назначен Пермяков А.Ю.

Представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «Сервис – Комплекс» (г. Челябинск) подтверждается прекращение деятельности юридического лица в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Ответами на запросы из ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области», архивного отдела администрации г. Челябинска, администрации Копейского городского округа Челябинской области подтверждается, что документы организации МП «Сервис – Комплекс» на хранение не поступали, подтвердить сведения о стаже работы Пермякова А.Ю. за период с 01.08.1997 г. по 29.01.1999 г., с 01.02.1999 г. по 17.01.2001 г., о выплате заработной платы, о перечислении страховых взносов за работников предприятия, не представляется возможным.

Ответом ИФНС по Советскому району г. Челябинска на запрос суда подтверждается, что сведениями о доходах Пермякова А.Ю. за 1998 – 2000 годы инспекция не располагает. Представлены справки 2 – НДФЛ на Пермякова А.Ю. за 2001 год, в которых отражены его доходы с октября 2001 года, в качестве налогового агента указано ООО ПКФ «Ортис».

В материалы дела представлен договор на поставку продукции, заключенный 07.06.1999 г. между МУП «Сервис – Комплекс» (г. Копейск) в лице директора Пермякова А.Ю. и ЗАО «Сателлит» (л.д. 85).

Как предусмотрено ст. 11 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о страховом стаже и страховых взносах в территориальный орган Пенсионного фонда РФ представляются страхователем ежеквартально (не позднее 15 или 20 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным). Застрахованным лицам, подавшим заявления о выходе на страховую пенсию, указанные сведения передаются в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления. При этом основанием для предоставления страхователем данных сведений в 10-дневный срок является обращение застрахованного лица к страхователю с соответствующим заявлением, что предусмотрено п. 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года №

Таким образом, на ответчика не возложена обязанность обеспечивать полноту сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на момент назначения страховой пенсии и истребовать недостающие сведения о страховом стаже и страховых взносах.

Согласно ч. 7 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов работы, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что при назначении истцу пенсии в страховой стаж учтены периоды работы по 31.12.1998 г., подтвержденные сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 12.07.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, который являлся заместителем председателя КУиЗО г. Копейска Челябинской области – учредителя МУП «Сервис – Комплекс» (г. Копейска), подтвердил, что КУиЗо г. Копейска создало в 1999 году предприятие – МУП «Сервис – Комплекс», директором которого был назначен Пермяков А.Ю. для разработки подзаконных актов - положений о приватизации квартир, имущества, о сдаче их в аренду. Это предприятие было структурные подразделением Администрации г. Копейска подчинялось КУиЗО г. Копейска. Пермяков А.Ю. работал директором с 1999 года по середину 2001 года. У него на предприятии было двое работников – они взаимодействовали со специалистами КУиЗО г. Копейска. Заработную плату платили Пермякову А.Ю. в администрации г. Копейска, у МУП «Сервис – Комплекс» бухгалтера не было, сами заработную плату они не начисляли.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 – заместитель председателя городского комитета по управлению имуществом администрации г. Копейска пояснил, что в начале 1999 года при комитете было создано муниципальное предприятие – МУП «Сервис – Комплекс», директором которого был назначен Пермяков А.Ю. В штате данного предприятия был еще один сотрудник. Заработная плата начислялась бухгалтером КУиЗО г. Копейска. Предприятие работало в течение двух лет, на протяжении всего времени директором был Пермяков А.Ю. Потом начались разногласия с руководством города, предприятие было ликвидировано.

При этом суд исходит из того, что факт неуплаты страхователем страховых взносов за указанный период сам по себе, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в трудовой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Удовлетворяя требования истца о включении спорного периода с 01.02.1999 г. по 17.10.2001 г. в МУП «Сервис – Комплекс» директором в подсчет трудового стажа, суд исходит из доказанности факта работы истца в должности директора с 01.02.1999 г. по 17.01.2001 г. в МУП «Сервис - Комплекс» (г. Копейск), который подтверждается трудовой книжкой истца, и которая не содержит каких-либо исправлений либо неполных сведений, записи работодателя о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью руководителя с проставлением печати, а также показаниями двух свидетелей, пояснивших, что в спорный период истец постоянно работал в должности директора, начисление заработной платы производилось КУиЗО администрации г. Копейска Челябинской области.

Вместе тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Пермякова А.Ю. о включении страховой стаж периода работы с 01 января 1999 года по 29 января 1999 года директором в МУП «Сервис – Комплекс» (г. Челябинск) и производства корректировки сведений персонифицированного учета с учетом указанного периода работы, поскольку сведения об указанном периоде работы не содержатся в выписке из индивидуального лицевого счета, и не подтверждается представленным в материала дела доказательствами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пермякова Александра Юрьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, произвести корректировку сведений персонифицированного учета, удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска включить в страховой стаж Пермякова Александра Юрьевича период его работы директором в МУП «Сервис – Комплекс» (г. Копейск Челябинской области) с 01 февраля 1999 года по 17 января 2001 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Пермякову Александру Юрьевичу к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 01 января 1999 года по 29 января 1999 года директором в МУП «Сервис – Комплекс» (г. Челябинск) и произвести и корректировку сведений персонифицированного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Усова