Решение по делу № 2-281/2013 ~ М-127/2013 от 31.01.2013

Дело № 2-281/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2013 года г. Северобайкальск

    Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах Кузнецовой С.Л. к ГБУЗ «Нижнеангарская центральная районная больница» о понуждении к заключению трудового договора, привести в соответствие с установленным минимальным размером оплаты труда размера заработной платы, произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Кузнецовой С.Л. с вышеуказанными требованиями. Иск мотивирован тем, что Северобайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Кузнецовой С.Л. о нарушении трудовых прав работодателем – ГБУЗ «Нижнеангарская Центральная районная больница» в виде не заключения трудового договора, начислении заработной платы без учета установленного законодательством минимального размера оплаты труда. В ходе проверки установлено, что приказом работодателя № от 25.11.1999 г. Кузнецова С.Л. переведена на должность повара с 26.11.1999 г. Вплоть до настоящего времени трудовой договор с данным работником не заключен, что подтверждается заявлением Кузнецовой С.Л., а также ответом на запрос ГБУЗ «Нижнеангарская Центральная районная больница» от 18.01.2013 г. При этом, факт наличия трудовых отношений между ГБУЗ «Нижнеангарская Центральная районная больница» и Кузнецовой С.Л. не отрицается. В нарушение требований Трудового кодекса РФ трудовой договор с Кузнецовой С. Л. до настоящего времени не заключен. Кроме того, в ходе проведенной проверки нашел подтверждение довод заявителя о начислении заработной платы без учета установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Согласно Регионального соглашения между Правительством Республики Бурятия, объединением организаций профсоюзов Республики Бурятия и союзами работодателей Республики Бурятия «О минимальной заработной плате в Республике Бурятия» следует, что с 01.07.2012 г. МРОТ установлен в сумме 6 693 рубля. Согласно штатному расписанию ГБУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» на 01.10.2012 г., а также приказу № от 14.09.2012 г. Кузнецова работает по пятидневной 36-ти часовой рабочей недели; базовый оклад составляет *** руб.; при начислении заработной платы применяются коэффициенты стажа работы – 30 % от оклада, коэффициент сложности – 50 % от оклада, коэффициент качества – 20 % от оклада (итого 100% или второй оклад -*** руб.). Исходя из представленных работодателем расчетных листков за октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года следует, что заработная плата Кузнецовой С. Л. за октябрь 2012 г. состоит из: *** руб. (оклад) + *** руб. (коэффициент стажа работы)+*** руб. (коэффициент сложности работы) +*** руб. (коэффициент качества работы) = *** руб. + *** руб. (районный коэффициент) + *** руб. (северная надбавка) =*** руб. При этом, без районного коэффициента и северной надбавки заработная плата Кузнецовой за отработанные ею в октябре 2012 года 150 часов рабочего времени составила *** руб., а при условии выработки ею нормы часов за октябрь 2012 г. (165,6 часов) - составила бы *** руб. Таким образом, в нарушение выше перечисленных норм Трудового кодекса РФ заработная плата за октябрь 2012 г. начислена и выплачена Кузнецовой С.Л. без учета установленного на территории Республики Бурятия минимального размера оплаты труда - 6 693 руб. С учетом выше перечисленных норм трудового кодекса РФ и при исчислении заработной платы Кузнецовой из минимального размера оплаты труда - 6693 руб., ей подлежит выплате за октябрь 2012 г. заработная плата (без районного коэффициента и северной надбавки) в размере 6000 руб.: 6 693 руб.: 2 (оклад и 100 % коэффициенты) = 3346,5 руб., 3 346,5 руб. : 165,6 час. (норма рабочего времени за октябрь 2012г.) = 20 руб. Час. (стоимость 1 отработанного часа)., 20 руб./час. х 150 час. (фактически отработанное в октябре 2012г. время) =5000 руб., 3000 руб. + 3000 руб. (100% коэффициенты) = 6000 руб. Таким образом, Кузнецовой С.Л. подлежит доплата за работу за октябрь 2012г. в размере 896,4 руб. (6000 руб. - *** руб.) х 50% (северная надбавка) + 70% (районный коэффициент). Заработная плата Кузнецовой С.Л. за ноябрь 2012г. состоит из: Оклада *** руб. + *** руб. (коэффициент стажа работы)+ *** руб. (коэффициент сложности работы) + *** руб. (дополнительные услуги)-*** руб. (работа в праздничные дни) + *** руб. (коэффициент качества работы) =***. + *** руб. (районный коэффициент) + *** руб. (северная надбавка) =*** руб. При этом, без районного коэффициента и северной надбавки заработная плата Кузнецовой С.Л. за отработанные ею в ноябре 2012года нормы часов составила *** руб. Таким образом, в нарушение выше перечисленных норм Трудового кодекса РФ заработная плата за ноябрь 2012 г. начислена и выплачена Кузнецовой С.Л. без учета установленного на территории Республики Бурятия минимального размера оплаты труда — 6 693 руб. Кузнецовой С.Л. подлежит доплата за работу за ноябрь 2012г. в размере 581,46 руб. (6693 руб. - *** руб.) х 50% (северная надбавка) + 70% (районный коэффициент). В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ перерасчет необходимо произвести за 3 последние месяца: октябрь, ноябрь, декабрь 2012г., что составляет *** руб. +*** руб. = *** руб. Таким образом, работодателем - ГБУЗ «Нижнеангарская Центральная районная больница» грубо нарушены права заявителя, гарантированные ст.37 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Бочарова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям. Просила понудить ГБУЗ «Нижнеангарская Центральная районная больница»заключить с трудовой договор с Кузнецовой С.Л., фактически работающей в должности повара в ГБУЗ «Нижнеангарская Центральная районная больница»; Обязать ГБУЗ «Нижнеангарская Центральная районная больница»привести в соответствие с установленным минимальным размером оплаты труда размер заработной платы повара; понудить ГБУЗ «Нижнеангарская Центральная районная больница»произвести перерасчет заработной платы Кузнецовой С.Л. за октябрь, ноябрь 2012 год в размере *** рублей.

В судебное заседание истец Кузнецова С.Л. не явилась, была извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ГБУЗ «Нижнеангарская центральная районная больница» не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.Из отзыва следует, что с исковыми требованиями согласны частично, так в соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Отсутствие трудового договора в данном случае не влечет для работника никаких негативных последствий. Ими не оспаривается факт трудовых отношений с Кузнецовой С.Л., в настоящее время трудовой договор заключен.В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплатит компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях (то есть районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы) законодатель признает неотъемлемой частью зарплаты, одним из ее структурных элементов.Минимальный размер оплаты труда устанавливается государством, ниже которого заработная плата не может быть установлена. В районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в которых установлены районные коэффициенты и северные надбавки, минимальная заработная плата определяется с их применением, т.е. повышается на их размер. Согласно Регионального Соглашения от 29 июня 2012 года № 010-000052 между Правительством РБ, объединением организаций профсоюзов Республики Бурятия и союзами работодателей РБ «О минимальной заработной плате в РБ» минимальная месячная заработная плата в РБ – минимальное вознаграждение за труд, включающее в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особыхклиматических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты (при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Минимальная месячная заработная плата в РБ установлена с 1 июля 2012 года в размере 6 693 рубля.В связи с принятием в 2007 г. поправок в ТК РФ из ст. 133 была изъята норма (ч. 4), которая гарантировала, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных, окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, а ст. 129 ТК РФ больше не содержит понятия минимальная заработная плата, в котором говорилось, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. В связи с чем, считают, что действия ГБУЗ «Нижнеангарской ЦРБ» по начислению заработной платы законны, сумма совокупных выплат, производимых работнику в счет заработной платы не ниже установленного законом размера.Таким образом, считает исковые требования в части начисления и перерасчета заработной платы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Северобайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Кузнецовой С.Л. о нарушении трудовых прав работодателем – ГБУЗ «Нижнеангарская Центральная районная больница» в виде не заключения трудового договора, начислении заработной платы без учета установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Отсутствие заключенного трудового договора подтверждается доводами, указанными в заявлении Кузнецовой С.Л., письмом ГБУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» № 12 от 18.01.2013 г. Пояснения представителя ответчика о том, что с Кузнецовой С.Л. уже заключен трудовой договор, судом не принимаются, поскольку копия указанного трудового договора не представлена.

Согласно штатному расписанию ГБУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» на 01.10.2012 г., а также приказу № от 14.09.2012 г. Кузнецова работает по пятидневной 36-ти часовой рабочей недели; базовый оклад составляет *** руб.; при начислении заработной платы применяются коэффициенты стажа работы – 30 % от оклада, коэффициент сложности – 50 % от оклада, коэффициент качества – 20 % от оклада (итого 100% или второй оклад – *** руб.). Исходя из представленных работодателем расчетных листков за октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года следует, что заработная плата Кузнецовой С. Л. за октябрь 2012 г. состоит из: *** руб. (оклад) + *** руб. (коэффициент стажа работы)+*** руб. (коэффициент сложности работы) +*** руб. (коэффициент качества работы) = *** руб. + *** руб. (районный коэффициент) + *** руб. (северная надбавка) =*** руб. Приэтом, без районного коэффициента и северной надбавки заработная плата Кузнецовой за отработанные ею в октябре 2012 года 150 часов рабочего времени составила *** руб., а при условии выработки ею нормы часов за октябрь 2012 г. (165,6 часов) - составила бы *** руб.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Таким образом, требования прокурора о понуждении ответчика к заключению с Кузнецовой С.Л. трудового договора законны и обоснованы.

В соответствии с частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статьи 133.1 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса РФ или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями 6 - 8 настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Региональным Соглашением от 29.06.2012 года № 010-000052 между Правительством Республики Бурятия, Объединением организации профсоюзов Республики Бурятия и Союзами работодателей Республики Бурятия «О минимальной заработной плате в Республике Бурятия» с 01.07.2012 года минимальная месячная заработная плата в Республике Бурятия установлена в размере 6 693 руб.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату (оплата труда работника), как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Статьей 316 установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В соответствии со ст.317 Трудового кодекса РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Так, заработная плата истца подлежит исчислению, исходя из размера минимального размера оплаты труда установленного в Республики Бурятия, то есть 6 693 рублей, и после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Невыплаченная заработная плата Кузнецовой С.Л. за октябрь, ноябрь 2012 года согласно расчетам прокурора составила *** рублей. Указанный расчет проверен судом и признан правильным, ввиду чего заработная плата истца подлежит перерасчету в заявленном прокурором размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Обязать ГБУЗ «Нижнеангарская Центральная районная больница» заключить трудовой договор с Кузнецкой С.Л., фактически работающей в должности повара в ГБУЗ «Нижнеангарская Центральная районная больница».

    Обязать ГБУЗ «Нижнеангарская Центральная районная больница»привести в соответствие с установленным минимальным размером оплаты труда размер заработной платы повара.

        Обязать ГБУЗ «Нижнеангарская Центральная районная больница» произвести перерасчет заработной платы Кузнецовой С.Л. за октябрь, ноябрь 2012 года в размере *** рублей *** копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Решение принято в окончательной форме 25 февраля 2013 года.

    Подлинник решения находится в деле № 2-281/2013

Судья:                                 Н.Г. Рабдаева