Судебный акт #1 (Решение) по делу № з-488/2011 ~ Материалы дела от 11.10.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2011 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя суда Яременко В.Я., при секретаре Завадской Е.А., с участием представителя командира в/ч 40491 Найденова О.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего в/ч 40491 майора Румянцева Д. В. об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с не выплатой денежного довольствия в период зачисления в распоряжении командования,

установил:

В военный суд обратился с заявлением майор Румянцев Д.В., в котором просит суд:

- признать незаконными действия воинских должностных лиц по не выплате ему денежного довольствия за август и сентябрь 2011 года;

- обязать руководителя филиала № 1 Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Краснодарскому краю выплатить положенное ему денежное довольствие за август и сентябрь 2011 года;

- взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд в размере 200 рублей.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что с 31 декабря 2009 года он был зачислен в распоряжение командира в/ч 40491 в связи с организационно-штатными мероприятиями и после истечения 6-месячного срока ему была прекращена выплата денежного довольствия.

Представитель командира в/ч 40491 Найденов О.В. с требованиями заявителя не согласился и при этом суду пояснил, что денежное довольствие за август и сентябрь 2011 года Румянцеву Д.В. не выплачено по причине превышения сроков нахождения его в распоряжении командования.

Надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания заявитель и руководитель филиала № 1 Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Краснодарскому краю в суд не прибыли, но в своих заявлениях просили суд рассмотреть данное дело в их отсутствие, при этом последний в своих возражениях на данное заявление указывает о не согласии с заявленными требованиями, мотивируя тем, что до настоящего времени списка военнослужащих, представленных для принятия в установленном порядке решения о выплате денежного довольствия при нахождении в распоряжении командования сверх установленных сроков, в том числе и на заявителя, в названное учреждение не представлено.

Заслушав Найденова О.В. и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что данное заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке в/ч 40491 от 7 октября 2011 года № 539/ок, заявитель проходит военную службу по контракту в указанной воинской части.

Из справок филиала № 1 Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Краснодарскому краю от 10 октября и 23 сентября 2011 года №№2/3816 и 159 усматривается, что размер невыплаченного денежного довольствия Румянцеву в августе 2011 года составляет 12 856 рублей 57 копеек, а в сентябре 20011 года – 11452 рубля 57 копеек (с учетом удержанного подоходного налога на физических лиц).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие право на труд реализуют посредством прохождения ими военной службы.

Согласно п. 1 ст. 43 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей военнослужащих, для которых штатом не предусмотрены воинские звания высших офицеров, осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Подпунктом «и» пункта 2 статьи 13 «Положения о прохождении военной службы» допускается возможность зачисления военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы в запас, в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Положением – до его исключения.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или организационно – штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Статьей 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая материальное обеспечение, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными правовыми актами. Реализация мер социальной защиты военнослужащих, согласно статье 3 того же Федерального закона, возложена на командование. Обеспечение военнослужащих денежным довольствием и дополнительными выплатами предусмотрено статьями 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Как следует из пункта 10 ст. 13 этого Закона, кроме дополнительных выплат, военнослужащим сохраняются другие дополнительные выплаты, ранее установленные нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 46 Порядка выплат денежного довольствия военнослужащим, введенного в действие приказом МО РФ № 200 – 2006 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командования, но не более сроков, установленных ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию и должности, надбавка за выслугу лет и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, определенном п.п. 109 – 109 настоящего Порядка.

Решениями Верховного Суда РФ от 17 января 2007 года № ВКПИ06-94 и от 20 марта 2007 года № ВКПИ07-18, вступивших в законную силу, сняты ограничения, установленные п. 46 и 108 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 июня 2006 года № 200 с момента вступления в силу указанного приказа на выплату военнослужащим, зачисленных в распоряжение командования, дополнительных денежных выплат, в том числе надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, а также ежемесячного денежного поощрения.

Таким образом, суд считает, что действующим законодательством не предусмотрено ограничение выплаты денежного довольствия военнослужащим при нахождении их в распоряжении командиров (начальников).

Поскольку это требование закона органами военного управления выполнено не было и заявитель до настоящего времени не уволен с военной службы в запас и не назначен на воинскую должность, то ему необходимо выплачивать в полном объеме оклады по воинскому званию и должности, процентную надбавку за выслугу на военной службе, ежемесячное денежное поощрение, установленное Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177, а также надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, размер которой устанавливается командиром (начальником), но не менее 50%.

С учетом изложенного суд доводы представителя командира в/ч 40491 Найденова О.В. и руководителя филиала № 1 Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Краснодарскому краю о том, что заявителю не положена выплата денежного довольствия по причине превышения сроков зачисления его в распоряжение командования, находит не состоятельными.

Также, суд приходит к выводу, что на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит удовлетворению и требование заявителя о возмещении ему судебных расходов, складывающихся из оплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 – 198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление майора Румянцева Д. В. об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с не выплатой денежного довольствия в период зачисления в распоряжении командования, удовлетворить.

Признать неправомерными действия воинских должностных лиц по не выплате заявителю денежного довольствия за август и сентябрь 2011 года, как военнослужащему, зачисленному в распоряжение командования.

Обязать командира в/ч 40491 в установленном порядке оформить соответствующие документы на выплату заявителю денежного довольствия, а руководителя филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить Румянцеву Д. В. денежное довольствие за август и сентябрь 2011 года, как военнослужащему, зачисленному в распоряжение командования, а также возместить ему судебные расходы.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Подлинное, за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий по делу В.Я. Яременко

Секретарь судебного заседания Е.А. Завадская