Мотивированное решение по делу № 02-3301/2023 от 27.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Курносовой О.А., при секретаре фио, с участием представителя истцов, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3301/23 по иску фио в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Соляной Дарьи Васильевны, фио, Соляного Валерия Анатольевича, Соляного Дмитрия Валерьевича к Департаменту городского имущества адрес об обязании передать комнату № 4 по договору социального найма, обязании заключить договор купли-продажи комнаты № 2, обязании заключить договор купли-продажи комнаты № 2А,

Установил:

адресВ. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Соляной Д.В., фио, а также Соляной В.А., Соляной Д.В. обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества адрес об обязании передать комнату № 4 по договору социального найма, обязании заключить договор купли-продажи комнаты № 2, обязании заключить договор купли-продажи комнаты № 2А.

Заявленные требования истцы мотивируют тем, что семья истцов в составе 5 человек постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства в коммунальной квартире № 6 в доме 10, стр. 5 по адрес в адрес, они занимают две комнаты размером 28,6 кв. м (16,2 и 12,4). адрес занимаемого истцами жилища составляет 48,31 кв.адрес этом, Соляная С.В., фио и Соляной Д.В. являются сособственниками занимаемых комнат по 1\3 доли каждый. В указанной коммунальной квартире имеются свободные комнаты: № 2, размером 11,8 кв.м. жилой площади (19,93 кв.м. общей площади); № 2а, размером 4,0 кв.м. жилой площади (6,76 кв.м. общей площади) и № 4, размером 16,3 кв. м жилой площади (27,53 кв.м, общей площади). Истцы неоднократно обращались к ответчику с вопросом о предоставлении им свободных комнат по договору социального найма или по договору купли-продажи. Однако, ответчик неизменно отказывал истцам в предоставлении свободных комнат под тем предлогом, что дом 10, стр.5 по адрес в адрес включен в Программу Реновации и подлежит сносу, а семья истцов в установленном порядке не признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, документы, подтверждающие основания для обеспечения по другим основаниям, указанным в ст. 59 ЖК РФ, не представлены. Истцы считают, что уведомления Департамента городского имущества адрес об отказе в выкупе комнат являются незаконными, нарушающими их право на выкуп освободившихся комнат. Соответствующего правового акта по освобождению или изъятию земельного участка под домом 10, стр. 5 по адрес в адрес не имеется. Истцы считают, что, являясь собственниками комнат в коммунальной квартире, не имея задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг, при отсутствии правового акта Правительства Москвы об освобождении земельного участка под домом 10, стр. 5 по адрес в адрес, они имеют в соответствии со ст. 59 ЖК РФ право выкупа комнат в коммунальной квартире. В связи с изложенным истцы обратились в суд с указанным иском.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, обеспечили явку своего представителя.

Представитель истцов адвокат фио, действующая по ордеру и по доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1-3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч. 4).

Согласно ч. 1 ст. 37 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями адрес, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.

Часть 3 данной нормы гласит, что освободившиеся комнаты из жилищного фонда адрес в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, не будет превышать размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона. В случае превышения указанных размеров освободившиеся комнаты приобретаются в собственность гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, при условии доплаты по рыночной стоимости за площадь, превышающую размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона.

На основании ч. 1 ст. 38 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 2 данной нормы, при отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

Часть 6 ст. 38 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 говорит о том, что при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Судом установлено, что семья истцов в составе 5 человек постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства в коммунальной квартире № 6 в доме 10, стр. 5 по адрес в адрес; занимает две комнаты размером 16,2 и 12,4 (28,6 кв. м). адрес занимаемого истцами жилища составляет 48,31 кв.адрес, фио и Соляной Д.В. являются сособственниками указанных комнат по 1\3 доли каждый.

В указанной коммунальной квартире имеются свободные комнаты: № 2, размером 11,8 кв.м. жилой площади (19,93 кв.м. общей площади); № 2а, размером 4,0 кв.м. жилой площади (6,76 кв.м. общей площади) и № 4, размером 16,3 кв. м жилой площади (27,53 кв.м, общей площади).

В уведомлении от 01.07.2021 г. ДГИ адрес сообщает Соляному В.А. об отказе в выкупе комнаты по льготной стоимости, ссылаясь на тот факт, что дом, в котором проживают истцы, включен в Программу реновации, а после принятия правового акта об изъятии земельного участка не допускается предоставление жилых помещений в домах, подлежащих освобождению.

Кроме того, ответчик, принимая решение об отказе в предоставлении свободной комнаты, учел, что семья Соляных в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях не признана.

В уведомлении от 20.08.2021г. ДГИ адрес сообщает фио об отказе в выкупе комнаты по льготной стоимости по тем же основаниям.

В уведомлении от 19.11.2021 г. ДГИ адрес сообщает фио об отказе в признании ее семьи малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях. При расчете обеспеченности семьи истцов жилой площадью ответчик учитывает доставшуюся по наследству фио  1\2 часть жилого дома в адрес, общей площадью 50,9 кв. м.

В уведомлении от 17.02.2022г. ДГИ адрес сообщает фио об отказе в выкупе комнаты по рыночной стоимости, ссылаясь на тот факт, что дом, в котором проживают истцы, включен в Программу реновации, а после принятия правового акта об изъятии земельного участка не допускается предоставление жилых помещений в домах, подлежащих освобождению. Кроме того, ответчик, принимая решение об отказе в предоставлении свободной комнаты, учел, что семья Соляных в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях не признана.

В ответе от 30.03.2022г. на обращение фио ДГИ адрес сообщает, что не имеется оснований для предоставления освободившейся комнаты по договору социального найма по причине того, что ее семья в установленном порядке не признана малоимущей и на жилищном учете не состоит.

В ответе от 04.04.2022г. на обращение фио ДГИ адрес сообщает, что не имеется оснований для предоставления освободившейся комнаты по договору социального найма по причине того, что дом, в котором проживают истцы включен в Программу реновации, а после принятия правового акта об изъятии земельного участка не допускается предоставление жилых помещений в домах, подлежащих освобождению; а так же потому, что ее семья в установленном порядке не признана малоимущей и на жилищном учете не состоит.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Как следует из материалов дела, приходящаяся на семью истцов занимаемая общая площадь в коммунальной квартире № 6 в доме 10, стр. 5 по адрес в адрес, составляет 48,31 кв. м на 5 человек или 9,7 кв.м. на каждого, что значительно менее нормы предоставления - 18 кв. м на человека. Кроме занимаемых комнат, истцы не имеют в пользовании или собственности другого благоустроенного жилого помещения. Домовладение в адрес, доставшееся фио по наследству, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в адрес - в нем отсутствует канализация, горячее водоснабжение, центральное отопление и прочие удобства в связи с чем площадь домовладения не подлежит учету с целью исчисления площади жилых помещений, занимаемых истцами.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из п. 12 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.

Кроме того, доставшаяся по наследству фио 1\2 часть жилого дома в адрес, общей площадью 50,9 кв. м, которую ответчик так же учитывает при определении обеспеченностью жилой площадью семьи истцов, не влияет на обеспеченность семьи истцов жилой площадью.

Даже с учетом указанного жилища, в котором доля фио составляет 25,45 кв.м., семья истцов остается обеспеченной жилой площадью менее нормы предоставления, предусмотренной ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения": 48,31+25,45=73,76 : 5 = 14,75 км.м. на одного человека.

Как установлено судом, истцы проживают в адрес более 10 лет и не ухудшали свои жилищные условия более 5 лет. Доказательств обратного суду не представлено.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось истцами, что с учётом их дохода, отсутствуют основания для признания семьи истцов малоимущими в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требования об обязании передать комнату № 4 по договору социального найма.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о признании за истцами права на выкуп по льготной стоимости комнаты № 2, жилой площадью 11,8 кв.м., расположенной в квартире № 6 коммунального заселения по адресу: Москва, адрес, с обязанием Департамента городского имущества адрес заключить договор купли-продажи данной комнаты по льготной цене в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу, а также признании за истцами права на выкуп по рыночной стоимости комнаты № 2а, жилой площадью 4 кв.м., расположенной в квартире № 6 коммунального заселения по адресу: Москва, адрес, с обязанием Департамента городского имущества адрес заключить договор купли-продажи данной комнаты по рыночной цене в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Что касается причины отказа ДГИ адрес, изложенной в многочисленных ответах на просьбы истцов присоединить им свободные комнаты в занимаемой коммунальной квартире  - дом, в котором проживают истцы, подлежит расселению по программе реновации, то она несостоятельна, так как, сроки сноса дома 10, стр. 5 по адрес в адрес, на сегодняшний день не определены; решения об изъятии земельного участка, жилого помещения не принято; мероприятия по отселению жильцов не проводятся.

Согласно п. 4.2 утвержденной постановлением Правительства Москвы № 497-ПП от 01 августа 2017 г. Программы реновации жилищного фонда в адрес, многоквартирный дом, включенный в Программу реновации, может быть исключен из нее на любом этапе ее реализации (до дня заключения первого договора социального найма в отношении равнозначного жилого помещения или до дня заключения первого договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации, в том числе вследствие предоставления равноценного возмещения, но не менее чем в течение 90 дней со дня принятия решения о реновации) в соответствии с частью третьей статьи 7.1 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации".

Включение многоквартирного жилого дома в Программу реновации жилищного фонда в адрес, само по себе, не препятствует реализации прав истцов на присоединение или выкуп свободных комнат в коммунальной квартире.

Действующим законодательством так же не предусмотрено каких-либо ограничений по предоставлению гражданам принадлежащих собственнику (адрес) комнат или квартир в связи с проведением мероприятий по развитию застроенной территории, предусмотренных Программой реновации жилищного фонда в адрес вплоть до принятия нормативного акта об изъятии земельного участка. Судом было установлено, что такой нормативный акт на сегодняшний день не принят; доказательств обратного не представлено.

Кроме того, суд считает необходимым отметить то обстоятельство, что несмотря на довод ответчика, связанный со включением дома в Программу реновации жилищного фонда в адрес, комната № 3, расположенная в квартире № 6 коммунального заселения по адресу: Москва, адрес, в период рассмотрения данного гражданского дела, была передана ответчиком проживающему в данной квартире лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Соляной Дарьи Васильевны, фио, Соляным Валерием Анатольевичем, Соляным Дмитрием Валерьевичем право на выкуп по льготной стоимости комнаты № 2, жилой площадью 11,8 кв.м., расположенной в квартире № 6 коммунального заселения по адресу: Москва, адрес, обязав Департамент городского имущества адрес заключить договор купли-продажи данной комнаты по льготной цене в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Признать за фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Соляной Дарьи Васильевны, фио, Соляным Валерием Анатольевичем, Соляным Дмитрием Валерьевичем право на выкуп по рыночной стоимости комнаты № 2а, жилой площадью 4 кв.м., расположенной в квартире № 6 коммунального заселения по адресу: Москва, адрес, обязав Департамент городского имущества адрес заключить договор купли-продажи данной комнаты по рыночной цене в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья Курносова О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2023г.