Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5607/2014 ~ М-4921/2014 от 07.07.2014

Решение

Именем Российской Федерации

13 августа 2014 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Самедзаде А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Данилиной Н.В. об обжаловании отказа в заключение договора социального найма

Установил:

Данилина Н.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании отказа Департамента управления имущества городского округа Самара в заключение договора социального найма на комнату.

В обоснование требований указала, что занимает комнату, расположенную по адресу: <адрес>, где зарегистрирована с постоянным местом жительства с 2010 года, по месту пребывания с 2007 года. Занимает данную жилую площадь на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и лицевого счета. Спорную квартиру получила от ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс»- бывший собственник жилого здания, в котором находится спорная квартира, во время работы на данном предприятии (работает с 2007 года по настоящее время), как нуждающаяся в улучшении жилищных условий (на предприятии), т.к. никакого жилья не имеет. Приватизированного жилья не имеет, право на приватизацию не использовала. С целью заключения договора социального найма занимаемого помещения, она, действуя через представителя, неоднократно обращалась с необходимыми документами, однако в приеме неоднократно было отказано. Первоначально было отказано, поскольку объект недвижимости состоял в реестре муниципального имущества г.о. Самара со статусом учреждение дошкольного образования – детский сад, т.е. жилым не являлся. ДД.ММ.ГГГГ статус спорной комнаты определен как жилое помещение, в реестр муниципального имущества внесены соответствующие изменения. Однако, и после перевода спорной комнаты из нежилого в жилое помещение, вновь отказано в приеме документов на заключение договора социального найма.

Данилина Н.В. считает данный отказ незаконным, т.к. не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилья, сдавать комнату в поднайм, а также лишается иных прав и возможностей, это существенно нарушает ей гражданские права, в связи с чем она обратилась с настоящим заявлением в суд.

Данилина Н.В. просит суд признать отказ в заключение договора социального найма на спорную комнату незаконным, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ней договор социального найма.

Данилина Н.В. в суд не явилась, её представитель Клименков П.В., полномочия подтверждены доверенностью, исковые требования поддержал в полном объеме, объяснения дал согласно содержанию заявления.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара Клевцур С.Н. просила в удовлетворении заявления отказать.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства судом установлены следующие обстоятельства.

Комната <адрес> была предоставлена Данилиной Н.В. в связи её работой на ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс».

В спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и проживает Данилина Н.В., что подтверждается справкой ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения филиала федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-производственный ракетно-космический центр «ЦСКБ-Прогресс» - Самарский завод «Прогресс», Государственного научно-производственного предприятия «Масленникова» в муниципальную собственность города Самары были переданы объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения филиала федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-производственный ракетно-космический центр «ЦСКБ-Прогресс» - Самарский завод «Прогресс», Государственного научно-производственного предприятия «Масленникова» согласно приложениям № 1-3, в том числе детский сад № 104, расположенный по адресу: <адрес> (в настоящее время ул. Земеца на основании Постановления Главы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Согласно Выписке из реестра от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости – нежилое помещение первого этажа площадью 16,8 кв.м. (в нежилом помещении), используемое в качестве жилого помещения № «а», расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером 013088 на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № РД – 784 нежилое помещение площадью 16,8 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> <адрес> переведено в жилое.

Согласно Выписке из реестра от ДД.ММ.ГГГГ от 15-07-06/1072 объект недвижимости – жилое помещение № «а» площадью 16,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (статус объекта нежилое здание), является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером 013088 на основании Постановления Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (не входит в состав специализированного жилищного фонда).

Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № жилое помещение № «а» в <адрес> включено в состав муниципального специализированного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ Данилина Н.В. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением об исключении комнаты, расположенной по адресу: <адрес> ком. 6 «а», общей площадью 16,8 кв.м., находящегося на 1 этаже 2(3) этажного шлакоблочного <адрес> года постройки, занимаемой на основании лицевого счета и типовых договоров найма, из состава муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) и заключить с ней договор социального найма или заключить договор социального найма, если занимаемое ей жилое помещение не входит в состав специализированного фонда (общежитие).

Из ответа Департамента управления имущества г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что заявление Данилиной Н.В. не может быть рассмотрено положительно, поскольку решение о включении жилого помещения - спорной комнаты № «а» в специализированный жилищный фонд после передачи в муниципальную собственность не принималось.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ год N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществлении муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского округа.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоявшему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении части 3 и 4 статьи 57, статья 63).

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Из приведенных положений следует, что основанием для предоставления гражданину жилого помещения на условиях социального найма является признание этого гражданина в установленном законом порядке и на законных основаниях малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановка его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из объяснений представителя истицы, Данилина Н.В. не состоит в администрации г. Самары на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом не добыто доказательств, что Данилина Н.В. признана органом местного самоуправления малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, а также принята на учет в качестве нуждающейся в таких помещениях.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено об отсутствии факта обращения заявительницы в администрацию г.о. Самары о признании ее нуждающейся в жилом помещении, постановки на соответствующий учет, то оснований считать нарушенными какие-либо жилищные права заявителя у суда отсутствуют.

Таким образом, правовых оснований для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления Данилиной Н.В. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2014года.

<данные изъяты>