Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2016 ~ М-372/2016 от 13.05.2016

Дело №2-1-391/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Козельск                                                          13 июля 2016 года

Козельский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего Груздова С.В.,

с участием:

истца – Крючкова В.А.,

третьего лица – главы администрации СП «Село Чернышено» Аленушкиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Брайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Козельска гражданское дело по иску Крючкова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козельском районе Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Крючков В.А. обратился в Козельский районный суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что решением от 18 апреля 2016 года в назначении пенсии ему было отказано, в связи с тем, что период временного проживания истца с 01 января 1990 года по 25 апреля 1994 года в <адрес> не дает право на дополнительное снижение возраста. С указанным решение он не согласен, поскольку в период времени с 01 января 1990 года по 25 апреля 1994 года он был зарегистрирован и постоянно проживал по месту жительства: <адрес>, в связи с чем у него имеется право на дополнительное снижение возраста выхода на пенсию. С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ответчика № от 18 апреля 2016 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста и обязать УПФ РФ (ГУ) в Козельском районе Калужской области досрочно назначить трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, с момента обращения к ответчику, т.е. с 08 апреля 2016 года.

В судебном заседании истец Крючков В.А. исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Козельском районе в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела был извещен своевременно, надлежащим образом.

Третье лицо глава администрации СП «Село Чернышено» в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснила, что Крючков В.А. действительно в спорный период проживал в <адрес>, при этом получал пособия, предусмотренные лицам, проживающим и работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Свидетель Г. суду показал, что знает о том, что Крючков В.А. приехал на постоянное место жительства в <адрес> в конце 1989 года и по настоящее время постоянно проживает по вышеуказанному периоду, в спорный период истец работал в колхозе пастухом, скотником.

Свидетель Г. суду показал, что с января 1990 года по настоящее время Крючков В.А. постоянно проживает в <адрес>, в спорный период он проживал вместе со своей матерью, работал в колхозе пастухом, скотником.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования Крючкова В.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к статье 35 указанного Закона).

Как следует из материалов дела, 08 апреля 2016 года Крючков В.А. обратился в УПФ (ГУ) в Козельском районе Калужской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, как постоянно проживавшего на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом.

УПФ РФ (ГУ) в Козельском районе Калужской области решением № от 18 апреля 2016 года Крючкову В.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, в связи с тем, что период временного проживания с 01 января 1990 года по 25 апреля 1994 года в <адрес> не дает права на дополнительное снижение возраста.

Как следует из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582, в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом входило до 01 февраля 1998 года, в том числе, <адрес>.

Статьей 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из справки администрации СП «Село Чернышено» № от 07 сентября 2010 года Крючков В.А., был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с 01 января 1990 года по настоящее время.

Из содержания справки администрации СП «Село Чернышено» № от 30 сентября 2015 года следует, что Крючков В.А. по вышеуказанному адресу был временно зарегистрирован с 01 января 1990 года по 26 апреля 1994 года, с 26 апреля 1994 года по настоящее время постоянно проживает по указанному выше адресу.

Из показаний свидетелей Г., Г., следует, что Крючков В.А. в спорный период постоянно проживал в <адрес>, где работал в колхозе пастухом, скотником, что также не оспаривается и подтверждается объяснениями главы администрации СП «Село Чернышено» Аленушкиной Т.А.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что Крючков В.А. в период с 01 января 1990 года по 25 апреля 1994 года постоянно проживала в <адрес>.

В силу ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Исходя из смысла определения Конституционного Суда РФ №146-О от 04 марта 2004 года, Конституция гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе не зависимо от места жительства, а тем более от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания (носящих формальный характер), представляющей собой лишь способ учета и ее наличие или отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Представленные сведения, содержащиеся в копиях домовых книг для прописки граждан, проживающих в доме №, № по администрации Чернышеского сельсовета <адрес> о том, что по указанному адресу истец временно зарегистрирован с 29 июля 1992 года, прописан на постоянное место жительства с 26 апреля 1994 года, а так же содержащиеся в архивной справке № от 27 июня 2016 года о том, что по хозяйственной книге <адрес> Чернышенского сельсовета за 1986-1990 годы Крючков В.А. не проживает, с учетом исследованных всех доказательств и установленных по делу обстоятельств, не опровергают выводов суда об установлении факта постоянного проживания истца в период с 01 января 1990 года по 25 апреля 1994 года в <адрес>. При этом факт проживания Крючкова В.А. по вышеуказанному адресу ответчиком не оспаривается, имеется лишь ссылка о том, что период временного проживания в спорный период не дает права, на дополнительное снижение возраста, что в силу вышеуказанных норм закона является необоснованной.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Крючкова В.А., поскольку факт его постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с 01 января 1990 года по 25 апреля 1994 года судом установлен.

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Все необходимые документы для назначения пенсии Крючков В.А. поступили в УПФ РФ (ГУ) в Козельском районе Калужской области 08 апреля 2016 года, что сторонами не оспаривалось.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Крючкова В.А. удовлетворить.

Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Козельском Калужской области № от 18 апреля 2016 года об отказе Крючкову В.А. в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Козельском Калужской области назначить Крючкову В.А. досрочную пенсию по старости с 08 апреля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий