Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2019 (2-10458/2018;) ~ М-10093/2018 от 28.11.2018

дело № 2-355/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года                                                                         г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре                 Бозаджи Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России к Павленко Сергею Петровичу, Павленко Ольге Александровне об истребовании имущества из чужого незаконного владения, устранении препятствий в пользовании земельным участком,

                                                    УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором, уточнив требования, просит, истребовать из незаконного владения Павленко С.П., Павленко О.А. часть земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: АДРЕС, ориентировочной площадью 20 кв.м, обязать ответчиков за свой счет демонтировать самовольную постройку, расположенную на указанной части земельного, восстановить часть земельного участка в первоначальное состояние.

    Свои требования истец мотивирует тем, что в результате проведенной Военной прокуратурой Красногорского гарнизона проверки установлено, что ответчиком на земельном участке принадлежащим Министерству обороны Российской Федерации, находящимся в ведении истца, возведена нежилая постройка, без согласования с собственником земельного участка, которая используется Павленко О.А. для продажи продуктов питания. Истцом в адрес ответчиков направлено требование об освобождении спорного земельного участка, которое оставлено ответчиками без внимания, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

    Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

    Ответчик Павленко С.П. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, пояснил, что постройку считает законной.

    Ответчик Павленко О.А. в судебном заседании поддержала позицию ответчика Павленко С.П.

    Третье лицо Одинцова И.С. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, в представленном заявлении просила дело рассматривать в ее отсутствие.

    В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

    Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ч. 10 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

    В соответствии с и. 1 ст. 296 ГК РФ казенные предприятия и учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

              В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

              Судом установлено, что земельный участок с К№, площадью 2 048 200 кв.м, с местоположением: АДРЕС, имеет разрешенное использование: для нужд Министерства обороны СССР, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (л.д. 17). Указанный земельный участок передан согласно передаточному акту истцу (л.д. 15-16).

               Согласно акту от 22.10.2018г. в ходе проведения осмотра объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: АДРЕС, установлено, что на данном земельном участке без разрешительной документации установлена нежилая постройка, для осуществления продажи продуктов питания (л.д. 18).

    Как следует из ответа Администрации с.п. Часцовское Одинцовского муниципального р-на Московской области от 14.06.2018г. № на запрос военного прокурора Красногорского гарнизона от 09.06.2018г. жилой АДРЕС является 4-х квартирным и при каждой квартире имеется земельный участок около 200 кв.м. Согласно акту о приеме-передаче здания № от 01.01.2010г. в доме одна муниципальная и три служебных квартиры. Администрация с.п. Часцовское не давала разрешения на строительство каких-либо объектов, так как АДРЕС расположен на землях Минобороны России (л.д. 20-22).

    Решением 1 отдела ФГКУ «Запалдного регионального управления жилищного обеспечения» Минобороны России №/К от 17.03.2016г. Павленко С.П. включен в список на предоставление служебных жилых помещений (л.д. 41).

    На основании договора найма служебного жилого помещения №/ТС от 09.04.2018г. ответчику Павленко С.П., являющемуся военнослужащим в/ч №, на основании решения от 09.04.2018г. № с членами семьи (супруга – Павленко О.А., дочь – ФИО) передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, общей площадью 32 кв.м по адресу: АДРЕС для временного проживания, сроком на 1 год (л.д. 40).

    Согласно выписке из ЕГРН т 29.12.2018г. земельный участок с К№ вид разрешенного использования: для нужд Министерства обороны СССР, граница земельного участка не установлена (л.д. 89-90).

    Решением исполнительного Комитета Звенигородского районного Совета депутатов трудящихся от 30.09.1955г. в связи с утратой документации отвода земельного участка военной базой №, произведено восстановление и отвод в натуре земельного участка базы, по фактическому пользованию. Исполком Райсовета решил: утвердить границы землепользования Военной базы №, по фактическому пользованию, установленные в бесспорном порядке, на площади 204,82 гектара, в соответствии с проектным планом (л.д. 91).

    Согласно инвентарной карточке учета № балансодержателем объекта инв. №: земля, К№, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 2 048 200 кв.м является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 92).

    Согласно акту осмотра от 23.01.2019г. на части земельного участка с К№ ориентировочной площадью 20 кв.м Павленко С.П. возведена нежилая постройка площадью 12 кв.м. Постройка представляет собой одноэтажное деревянное сооружение. Проверить наличие документов подтверждающих законность возведения указанной постройки на момент осмотра не представилось возможным, ввиду отсутствия по месту жительства Павленко С.П.

    В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

    В соответствии с п. 4 ч. 2 указанной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    На основании ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

    Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца в части обязания ответчиков демонтировать самовольную постройку, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено ее размещение на землях Минобороны России ответчиками без каких-либо разрешений, факта установления данной постройки (бытовки) ответчики не отрицали, и ее использования. Их утверждения о том, что они правомерно разместили постройку, т.к. на придомовой территории имелась хозяйственная постройка, которая была разрушена, в связи с чем у ответчиков возникло право ее восстановить, не подтверждаются допустимыми доказательствами. В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчикам для проживания было предоставлено служебное жилое помещение, никаких доказательств правомерности установления бытовки на участке ответчики не представили.

    Оснований для удовлетворения остальных требований (об истребовании из владения ответчиков части земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: АДРЕС, ориентировочной площадью 20 кв.м) суд не усматривает. Принимая данное решение, суд учитывает, что решение суда должно быть исполнимым. Без уточнения местоположения запользованной части участка (с указанием координат характерных точек) исполнение решения будет невозможным. Кроме этого, не определены границы участка, часть которого просит освободить истец. Не представлено доказательств того, в каком состоянии первоначально находился истребуемый участок. Обязанность доказать факт неправмерного пользования земельным участком, каким именно земельным участком возлагается на лицо, требующее защиты нарушенного права, в каком состоянии находился участок на его неправомерного использования, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ. Судом был поставлен на обсуждение вопрос о назначении судебной экспертизы. Соответствующих ходатайств стороны перед судом не заявили. Таким образом, суду истцом не представлено доказательств того, что ответчики незаконно пользуются частью участка площадью 20 кв.м, и иные указанные выше обстоятельства, необходимые для разрешения требований в указанной части. Суд, кроме этого, учитывает, что обязав осуществить снос незаконно возмещенной на участке постройки, ответчики произведут освобождение части незаконно используемого ими земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                      Р Е Ш И Л :

Иск ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России удовлетворить частично.

Обязать Павленко Сергея Петровича, Павленко Ольгу Александровну за свой счет демонтировать самовольную постройку, расположенную на части земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: АДРЕС, ориентировочной площадью 12 кв.м (бытовку 6х2 м, размещенную на придомовой территории АДРЕС).

В остальной части требований ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России к Павленко С.П., О.А. в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья