Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-518/2021 (2а-5798/2020;) ~ М-6393/2020 от 24.12.2020

Дело № 2а-518/21

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2021 г.                                              г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Бирюковой О.В.,

при секретаре Матанцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Правительства Ульяновской области к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Трошиной Наталье Анатольевне об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Правительство Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Трошиной Наталье Анатольевне об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя, в обоснование указав следующее. Правительство Ульяновской области не отказывалось от исполнения решения суда. Вместе с тем, осуществление мероприятий по исполнению решения суда потребовало значительных временных и материальных затрат. Просит освободить Правительство Ульяновской области от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 11.12.2020 по исполнительному производству №75936/20/73017-ИП.

В судебное заседание стороны не явились, извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 27.08.2012 на Правительство Ульяновской области, администрацию МО «Тереньгульский район», МУ отдел образования МО «Тереньгульский район», МОУ «Красноборская средняя (полная) общеобразовательная школа» организовать охрану образовательного учреждения путем заключения договора с охранной организацией.

На основании исполнительного листа от 20.11.2012 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 31118/12/17/73, которое окончено 10.12.2020.

В связи с неисполнением требования исполнительного документа 02.12.2013 года СПИ Долговой С.В. вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 5000 руб..

В связи с неисполнением указанного Постановления СПИ Трошиной Н.А. 11.12.2020 возбуждено исполнительное производство №75936/20/73017-ИП.

По мнению суда, заявленный административный иск является обоснованным, на основании следующего.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует. В течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда невозможно вследствие объективных обстоятельств.

Истцом при этом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. В настоящее время решение суда исполнено.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    административный иск Правительства Ульяновской области удовлетворить.

Освободить Правительство Ульяновской области от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 руб. по исполнительному производству №75936/20/73017-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         О.В. Бирюкова