Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-452/2012 от 03.12.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Самара                                                                                                                           25.12.2012

       Судья Октябрьского районного суда г.о. Самары Щербакова О.И.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - П*, представившего удостоверение № №... № №..., выдано дата,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - Е*, действующей на основании доверенности №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом П* в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Самара», следует, что в ходе административного расследования установлено, что дата в *** в Управление Роспотребнадзора по адрес поступила информация (экспертное заключение №... от дата, протоколы измерения шума №... от дата), в соответствии с которыми установлено, ООО «Газпром межрегионгаз Самара» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в ухудшении условий проживания, отдыха, создании угрозы причинения вреда здоровью граждан, проживающих в квартире адрес в связи с работой вентиляционного оборудования ООО «Газпром межрегионгаз Самара», а именно в соответствии с экспертным заключением заключение №... от дата, протоколы измерения шума №... от дата, «уровни звукового давления в жилой комнате адрес в ночное время суток, при работе оборудования ООО «Газпром межрегионгаз Самара» - выносного блока кондиционера для серверной и при совместной работе выносных кондиционеров для узла связи и серверной по эквивалентному и максимальному значению превышают допустимые уровни, установленные для ночного времени суток санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиях условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес П* просил признать ООО «Газпром межрегионгаз Самара» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, по основаниям, изложенным в протоколе, назначить наказание в виде штрафа.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Самара» Е* в судебном заседании полагал, что вина общества в данном нарушении отсутствует, поскольку на установленные бытовые кондиционеры ею представлен сертификат соответствия, кроме того, ими предприняты меры по монтировке звукопоглощающих панелей, произведена оклейка наружных блоков теплозвукоизоляционным материалом. Подтверждающие документы ею были направлены в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес в срок, установленный предписанием.

Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, учитывая пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ООО «Газпром межрегионгаз Самара»». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении граждан (вх. №... от дата) с жалобой на шум в жилых помещениях в следствии эксплуатации вентиляционного оборудования ООО ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по адресу адрес.

дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещения ООО «Газпром межрегионгаз Самара», расположенного по адресу: адрес, согласно которому, на стене дома расположено два выносных блока кондиционера для серверной, которые являются источником шума.

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* было вынесено определение №... о проведении экспертизы.

В связи с чем, дата в присутствии представителя ООО «Газпром межрегионгаз Самара» Х* были произведены измерения шума по адресу - адрес, о чем составлены протоколы №..., №....

По результатам экспертного заключения №... от дата, на основании проведенной санитарно-гигиенической экспертизы установлено, что, уровни звукового давления в жилой комнате адрес в ночное время суток, при работе оборудования ООО «Газпром межрегионгаз Самара» - выносного блока кондиционера для серверной и при совместной работе выносных кондиционеров для узла связи и серверной по эквивалентному и максимальному значению превышают допустимые уровни, установленные для ночного времени суток санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиях условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене П* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Самара» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно п. 1 ст. 23 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 6 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и помещениях»; п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что в результате шума от работы вентиляционного оборудования ООО «Газпром межрегионгаз Самара», расположенного по адресу: адрес, были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в ухудшении условий проживания, отдыха, создании угрозы причинения вреда здоровью граждан, проживающих в адрес.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что у ООО «Газпром межрегионгаз Самара» имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

К доводам представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что вина общества отсутствует, суд относится критически, поскольку вина общества полностью установлена материалами дела.

Кроме того, суд принимает во внимание доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что ими предприняты меры по устранению выявленного недостатка, однако данные обстоятельства не свидетельствуют в целом об отсутствии вины общества в допущенном нарушении.

Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО Газпром межрегионгаз Самара» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, а также то, что обществом предприняты меры к устранению допущенных нарушений, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «Газпром межрегионгаз Самара» административное наказание в виде минимального размера штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара», свидетельство о регистрации №... от дата, расчетный счет №... в ***, БИК ***, ОКПО ***, юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН ***, р/с ***, БИК ***, КПП ***, ОКАТО ***, КБК ***, назначение платежа -штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя, в ***.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                   (подпись)      О.И.Щербакова

Постановление суда вступило в законную силу ________________________

Копия верна

Судья

Секретарь