Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-920/2011 (2-9473/2010;) ~ М-7500/2010 от 21.12.2010

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2011

Дело № 2-9473/10 (7)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» марта 2011 г. Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи – Киселевой С.Н.,

при секретаре – Петуховой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское делопо заявлениюПономарев Г.В. к Администрации города Екатеринбурга о признании незаконным отказа во включении в очередь на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, обязании включить в очередь на предоставление земельного участка в собственность бесплатно,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарев Г.В. обратился с заявлением к Администрации города Екатеринбурга в котором указал, что он постоянно проживает на территории Свердловской области, является инвалидом 2 группы. 22 апреля 2010 г. обратился в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка для жилищного строительства. На свое обращение получил отказ от 09 ноября 2010 г., со ссылкой на Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 г., так как отсутствуют сведения о регистрации. Просит отменить постановление Главы Екатеринбурга № 5045 от 01.11.2010, обязать Администрацию города Екатеринбурга восстановить заявителя в очереди на предоставление земельного участка.

Заявитель и его представитель в судебном заседании заявление поддержали. Заявитель также дополнительно пояснил, что представленные Администрацией города Екатеринбурга документы подменены, он обращался с другими документами, предоставлял 2,3 и 5 копии страниц паспорта, копия справки об инвалидности была читаемая и в меньшем формате. Кроме того, его данные имеются в базе данных, и заинтересованное лицо могло их узнать, также могли позвонить заявителю и он бы донес необходимые документы.

Представитель Администрации города Екатеринбурга, Андреева О.В., действующая на основании доверенности, считает заявление не подлежащим удовлетворению, так как заявителем не были представлены данные о его регистрации на территории Свердловской области.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и из представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из представленных документов, заявитель является инвалидом 2 группы бессрочно (л.д.7), 23 апреля 2010 г. заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д.34).

Постановлением Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5045 заявителю отказано во включении в очередь на предоставление земельного участка, так как им предоставлены не все документы, указанные в п.11 Положения.

В соответствии с абз. 14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В соответствии с п. 2 ст. 54-7 Областного закона от 07.07.2004 № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно бесплатно в собственность граждан вне зависимости от места их постоянного проживания на территории Свердловской области для индивидуального жилищного строительства, в случае если граждане постоянно проживают на территории Свердловской области и относятся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В настоящее время решением Екатеринбургской городской Думы от 27.04.2010 № 44/22 утверждено Положение «О порядке предоставления земельных участков и организации учета граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее по тексту Положение).

Согласно п.п. 52, 55 Положения, орган учета регистрирует заявления граждан, поданные в произвольной форме, поступившие в период с 5 декабря 2009 года до дня вступления в силу настоящего Положения, в отдельном журнале регистрации заявлений.

В случае если к заявлению, указанному в абзаце первом настоящего пункта, не приложены документы (приложены не все документы), указанные в пункте 11 настоящего Положения, граждане вправе представить недостающие документы в орган учета в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Положения.

Очередность включения заявителей, указанных в пункте 52 настоящего Положения, в очередь определяется на основании документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, в хронологической последовательности исходя из даты и номера регистрации заявления в отделе по работе с обращениями граждан Администрации города Екатеринбурга.

Поскольку заявитель обратился с заявлением 23 апреля 2010 г. до вступления в силу Положения, он был вправе предоставить недостающие документы в орган учета в течение одного месяца со дня вступления в силу Положения.

При этом на администрацию города Екатеринбурга не возложена обязанность по разъяснению лицам, обратившимся до 24 мая 2010 г., необходимость предоставления дополнительных документов.

Согласно п.п.2 п. 6 Положения, право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Согласно п.п.2 п.11 Положения, указанным в п.п.2 п. 6 Положения гражданам, необходимо подать в орган учета заявления по форме, указанной в Приложении 1.1 к настоящему Положению, и следующие документы:

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Свердловской области;

копию справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;

копии документов, подтверждающих семейные отношения с инвалидом (в случае если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);

справку с места жительства, подтверждающую совместное проживание инвалида и членов его семьи (в случае если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи).

Заявителем, в нарушение указанной нормы не была представлена копия документа, подтверждающая факт его проживании на территории Свердловской области.

Доводы заявителя о том, что имело место подмена представленных им документов, суд находит необоснованными и бездоказательными.

У самого заявителя не сохранились документы или их копии, с которыми он обращался в администрацию города Екатеринбурга.

Суду на обозрение представлено дело по обращению заявителя в орган местного самоуправления, в котором имеются: заявление от 22.04.2010 с отметкой о его принятии 23.04.2010 отделом по работе с обращениями граждан. В приложении к заявлению указаны: копия паспорта, копия справки об инвалидности.

В представленном деле имеются следующие документы: копия справки об инвалидности (нечитаемая), копия пенсионного удостоверения (плохо читаемая), копия удостоверения ветерана (плохо читаемая), копия первой страницы паспорта заявителя (также плохо читаемая).

Из пояснений заявителя им были приложены копии 2,3 и 5 страниц паспорта, между тем из заявления следует, что предоставляется полностью копия паспорта заявителя. Также в заявлении не поименованы копии приложенных удостоверений Пономарева Г.В.

При таких обстоятельствах, суд находит, что заявитель неправильно указал те документы, которые он в действительности прилагал к заявлению.

Его пояснения по этому поводу противоречивы и не подтверждаются доказательствами.

Не доверять представленным заинтересованным лицом документам, у суда оснований не имеется. У заявителя таких документов не сохранилось.

В связи с изложенным, следует, что заявитель не представил в уполномоченный орган документ, подтверждающий факт его постоянного проживания на территории Свердловской области, что является основанием для отказа в постановке в очередь.

В соответствии с п. 56 Положения, по итогам рассмотрения заявлений, принимается Постановление Главы Екатеринбурга о включении заявителя в очередь либо об отказе во включении заявителя в очередь.

В данном случае принято Постановление Главы Екатеринбурга об отказе во включении заявителя в очередь.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным отказа во включении заявителя в очередь на предоставления земельного участка и обязании включить заявителя в очередь, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Пономарев Г.В. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа во включении в очередь на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно; об обязании Администрацию города Екатеринбурга включить заявителя в очередь на предоставление земельного участка с момента обращения 22 апреля 2010 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Подпись

Копия верна

Судья

Секретарь