Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4460/2014 ~ М-4149/2014 от 15.04.2014

Дело №2-4460/1/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Гарник И.А.,

при секретаре Лебедевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 24 апреля 2014 года дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с заявлением в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> г.ФИО3 по <адрес> ФИО2 в части не приостановления исполнительного производства № <данные изъяты>, возбужденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года, а также последующих вынесенных постановлений: о розыске счетов, и наложении ареста на денежные средства находящиеся на них, о временном ограничении на выезд за пределы РФ, а также о направлении копий исполнительного листа по его месту работы. Кроме того, заявитель просил суд обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г.ФИО3 по <адрес> ФИО2 приостановить исполнительное производство № до момента рассмотрения его кассационной жалобы в Президиуме Калужского областного суда и приостановить все исполнительные действия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г.ФИО3 по <адрес> ФИО2 до рассмотрения настоящего заявления.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 по <адрес> ФИО6 по доверенности возражала против удовлетворения заявления в связи с его необоснованностью.

Заинтересованные лица ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По исполнительному производству проводятся исполнительные действия. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Требования к содержанию постановления указаны в части второй названной статьи.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, держащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п.п. 2, 7, ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> города ФИО3 по <адрес> на основании исполнительного листа, выданного Калужским районным судом <адрес> по делу № о взыскании денежных средств с должника ФИО1 в пользу в взыскателя ФИО7 в размере 432450,00рублей, возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

Согласно ч.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника

судебный пристав - исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

В силу ч.2 ст.81 ФЗ «Об исполнительном производстве» В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, согласно которому необходимо произвести розыск счетов, открытых на имя должника, провести проверку наличия счетов, в случае их выявления наложить арест на денежные средства должника в пределах суммы <данные изъяты> рублей.

Должником в Калужский районный суд Калужской области подано заявление о приостановлении исполнительного производства № в связи с тем, что им подана кассационная жалоба на судебные акты, на основании которых выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Статья 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает основания для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом – исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк ФИО3 уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона.

2. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 196-ФЗ)

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

3. Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

Таким образом, в данном случае оснований для приостановления исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Вместе с тем, решением Калужского районного суда Калужской области от 08.04.2014 в приостановлении исполнительного производства должнику отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев, т. е. до 02.10.2014.

Согласно ч.1 ст. 12, ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статьей 27 (частью 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (части 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 статьи 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств ибо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 15 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч.1,3 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю от взыскателя ФИО7 поступили сведения, что должник ФИО1 работает в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (л.д. 56). После чего судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника (л.д. 58).

На основании с п.2 ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

На основании изложенного, в связи с тем, что должник не погасил задолженность перед взыскателем в срок для добровольного исполнения, по истечении указанного срока судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Согласно ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» заработная плата должника не относится к тому виду дохода, на который не может быть обращено взыскание.

Согласно ч.4 ст.258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав приведенные выше обстоятельств и нормы законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушающих права заявителя незаконных действий судебного пристава.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194,198 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении заявления о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калужского областного суда через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.А. Гарник

Копия верна. Судья: