Решение по делу № 2-214/2014 (2-2859/2013;) ~ М-3686/2013 от 02.12.2013

Дело № 2-214 /2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., с участием старшего помощника Межрайонного природоохранного прокурора Московской области ФИО при секретаре судебного заседания Кургиной П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Спецавтохозяйство» об обязании обеспечения сброса загрязняющих веществ в пределах проекта,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 119-120), к МУП «Спецавтохозяйство» об обязании обеспечения сброса загрязняющих веществ в пределах проекта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению заместителя Начальника департамента Росприроднадзора по ЦФО ФИО2 о нарушениях природоохранного законодательства МУП «Спецавтохозяйство», в связи с неисполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ №

В ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет деятельность по эксплуатации полигона захоронения ТБО «<данные изъяты>», расположенного на земельном участке общей площадью 12 га, принадлежащем МУП «Спецавтохозяйство» на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Согласно предписанию департамента Росприроднадзора по ЦФО ДД.ММ.ГГГГ № ответчику было необходимо в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оформить и получить разрешение на сброс поверхностных и дренажных сточных вод с территории полигона ТБО <данные изъяты>» на водосборную площадь <адрес>

В настоящее время деятельность данного юридического лица по эксплуатации полигона ТБО <данные изъяты>» не отвечает требованиям действующего природоохранного законодательства, поскольку у ответчика отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

В судебном заседании помощник Межрайонного природоохранного прокурора Московской области, действующий по поручению истца, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика МУП «СпецавтохозяйствоФИО3 действующий на основании доверенности (л.д. 61), против удовлетворения искового заявления не возражал, указал, что в настоящее время ответчиком деятельность по сбросу сброс загрязняющих веществ ведется на основании разработанного проекта представленного в Департамент Росприроднадзора по ЦФО для получения разрешения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Департамент Росприроднадзора по ЦФО о месте и времени судебного разбирательства извещен (л.д. 113-114), в судебное заседание не явился. До начала судебного разбирательства, никаким доступным способом о причинах неявки суду не сообщил; об отложении заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представил. С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежит удовлетворению.

Материалами дела установлено, что МУП «Спецавтохозяйство» под полигон по захоронению твёрдых бытовых отходов на основании постановления Администрации Коломенского муниципального района Московской области предоставлен земельный участок в д. <данные изъяты> Коломенского района, площадью 12 га (л.д. 24).

Судом установлено, что у МУП «Спецавтохозяйство» разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (на водосборные площади) для полигона ТБО «<данные изъяты> отсутствует.

Однако МУП «Спецавтохозяйство» обращалось с заявлением о выдаче указанного разрешения от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент Росприроднадзора по ЦФО (л.д. 71) и письмом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было отказано в получении разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (на водосборные площади) для полигона ТБО «<данные изъяты>», поскольку приказом начальника Департамента от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «О приостановке работы по выдаче разрешений на сброс загрязняющих веществ на водосборные площади» выдача разрешений на сброс загрязняющих веществ на водосборные площади приостановлена (л.д. 67). В целях получения разрешения на сброс загрязняющих веществ на водосборные площади ответчиком в Департамент Росприроднадзора по ЦФО представлен проект нормативов допустимых сбросов (л.д. 78-88).

На момент рассмотрения настоящего дела, доказательств того, что приказ начальника Департамента от 07.12.2012 г. № 178-П «О приостановке работы по выдаче разрешений на сброс загрязняющих веществ на водосборные площади», утратил силу ни истцом, ни третьим лицом не представлено (л.д. 69, 93-95).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10января2002года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», далее «ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» к основным принципам осуществления хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, относятся принципы соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

В соответствии с п. 2 ст. 16 указанного Федерального закона сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади относятся к негативным воздействиям на окружающую среду.

Согласно пунктам 1 - 4 ст. 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В силу п. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» эксплуатация объекта без разрешений и лицензий может являться основанием для ограничения, приостановления либо прекращения деятельности эксплуатирующей организации.

В целях предотвращения осуществления сброса загрязняющих веществ ответчиком и нарушения экологических права неопределенного круга лиц, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды и предупреждения негативного влияния хозяйственной деятельности на ее компоненты допустимую антропогенную нагрузку на один из объектов охраны - поверхностные воды, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Межрайонного природоохранного прокурора <адрес> и обязывает МУП «Спецавтохозяйство» обеспечить осуществление сброса загрязняющих веществ, поступающих в окружающую природную среду с территории полигона ТБО «<данные изъяты>» на водосборную площадь <адрес> в соответствии с проектом нормативов предельно допустимых сбросов, без допущения сверхнормативного воздействия вредных веществ на окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании обеспечения сброса загрязняющих веществ в пределах проекта, удовлетворить.

Обязать МУП «Спецавтохозяйство» обеспечить осуществление сброса загрязняющих веществ, поступающих в окружающую природную среду с территории полигона ТБО «<данные изъяты> на водосборную площадь <адрес> в соответствии с проектом нормативов предельно допустимых сбросов, без допущения сверхнормативного воздействия вредных веществ на окружающую среду.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья

Коломенского городского суда

Московской области подпись И.М. Зуйкина