Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3059/2016 ~ М-3265/2016 от 21.11.2016

Дело № 2 – 3059/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2016 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи О.

с участием прокурора Л.,

при секретаре Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. к МО МВД России «Свободненский», Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Амурской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

И. обратился в Свободненский городской суд с иском к МО МВД России «Свободненский» Амурской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 70 000 рублей, причиненного незаконным бездействием должностного лица органа государственной власти.

Определением Свободненского городского суда от -- к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Определением Свободненского городского суда от -- к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен сотрудник МО МВД России «Свободненский» - З.

В судебное заседание истец И. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В иске в обоснование заявленных требований истец И. указал, что -- в КУСП за -- ГУ МО МВД России «Свободненский» Амурской области было зарегистрировано его заявление, которое в тот же день, за исходящим --, направлено начальнику МО МВД РФ по ЗАТО Углегорск Амурской области по подследственности. При этом ответчик, в нарушение ч. 2 ст. 145 УПК РФ не уведомил его о принятом решении.

Факт незаконности бездействия ответчика установлен заместителем прокурора г. Свободного Амурской области в постановлении от --.

Несмотря на требование об устранении допущенного нарушения уголовно-процессуального законодательства, внесенное представлением заместителя прокурора, о принятом ответчиком решении на день подачи иска ему не сообщено.

Таким образом, фактический срок бездействия ответчика, в части не уведомления его о принятом решении составляет один год одиннадцать месяцев.

В результате бездействия ответчика нарушены его права, гарантированные ему главой 2 Конституции РФ. В сложившейся ситуации, он не смог знать о решении принятом ответчиком, не смог обжаловать это решение, т.к. как ответчик не сообщил ему его сущность и порядок обжалования.

Причиненный моральный вред обосновывает тем, что умалён авторитет правоохранительных органов, что нарушением его прав ему причинены нравственные страдания, нарушено его психологическое благополучие, умалён авторитет президента, реформирование которым милицию в полицию оказалось фикцией. В результате бездействия ответчика он полностью утратил веру в законность и справедливость власти, в свою социальную безопасность.

Просит суд взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 70 000 рублей.

Представитель ответчика – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Свободненский» в судебное заседание не явился. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству возражал относительно заявленных требований, просил в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Амурской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия своего представителя. Представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, т.к. истцом не представлены доказательства, которые подтверждают причинение морального вреда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, З. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Возражений по иску не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить частично, снизив сумму компенсации морального вреда до разумных пределов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам, которые стороны считают достаточными.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Также согласно Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняется законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52).

Реализуя названные предписания Конституции РФ, федеральный законодатель закрепил в статьях 1069 и 1070 гражданского кодекса РФ основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) должностных лиц.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 УПК РФ действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Материалами дела установлено, что -- в МО МВД России «Свободненский» поступило заявление И. о том, что Н. угрожал ему ножом и присвоил с рабочей карты ООО «СтройЭнергоСервис» денежные средства, которое было зарегистрировано в КУСП за --.

Постановлением начальника МО МВД России «Свободненский» Ф. от -- указанное заявление передано по территориальности в МО МВД России по ЗАТО Углегорск Амурской области, для проверки данного факта в порядке ст. 144, 145 УПК РФ.

-- в Свободненский городской суд Амурской области поступила жалоба И. о признании незаконными бездействия органа предварительного следствия – МО МВД России «Свободненский» в части не уведомления его о принятом решении по его заявлению.

-- Свободненским городским судом Амурской области указанная жалоба направлена прокурору г. Свободного Амурской области, в связи с тем, что данная жалоба не соответствует требованиям ст. 125 УПК РФ и не может быть предметом рассмотрения Свободненского городского суда.

-- заместителем прокурора г. Свободного Г. в адрес начальника МО МВД России «Свободненский» вынесено представление о незамедлительном устранении нарушения норм уголовно-процессуального законодательства и нарушений законности при регистрации сообщений о преступлениях

Постановлением заместителя прокурора г. Свободного Амурской области от -- жалоба И. о признании незаконным бездействия сотрудников полиции МО МВД России «Свободненский» в части не уведомления его о принятом решении по его заявлению удовлетворена.

В соответствии с п. 27 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях", утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 г. № 736, Если рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях не относится к компетенции органов внутренних дел или преступления, административные правонарушения, происшествия, относящиеся к компетенции органов внутренних дел, произошли на территории обслуживания другого территориального органа МВД России, то все имеющиеся материалы после регистрации в КУСП в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации передаются: с заявлением (сообщением) о преступлении - в другой орган предварительного расследования или дознания (в том числе в иной территориальный орган МВД России) по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК.

В соответствии с ч. 1 ст. 145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 145 УПК РФ о принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

Таким образом, суд считает, что действительно имеются факты незаконного бездействия сотрудников МО МВД РФ России «Свободненский», выразившегося в не уведомлении истца с принятым решением о передаче его заявления по подследственности, в связи с чем, имеется причинная связь между бездействием органа МО МВД России «Свободненский» и перенесенными истцом нравственными страданиями, а потому требования истца о взыскании компенсации морального вреда находит обоснованными, поскольку в данном случае имело место нарушение охраняемых Конституцией Российской Федерации прав истца со стороны должностных лиц государственного органа, а отказ в присуждении такой компенсации означал бы отказ в правосудии.

Доводы истца относительно того, что о принятом ответчиком решении на день подачи иска ему не сообщено и фактический срок бездействия ответчика, в части его не уведомления составляет один год одиннадцать месяцев суд не может признать состоятельными, поскольку они противоречат представленным материалам и бездействие должностных лиц в данной части в установленном порядке не установлено.

Так, из представленных материалов следует, что -- истец обращался с жалобой на бездействие начальника МО МВД России «Свободненский» по поводу не устранения недостатков, установленных постановлением заместителя прокурора г. Свободного от --, и не ознакомления его с принятым решением по его заявлению от --.

Постановлением заместителя прокурора г. Свободного от -- в удовлетворении жалобы И. на бездействие начальника МО МВД России «Свободненский» отказано.

Вместе с тем, определяя размер компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, данным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "О компенсации морального вреда", степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Таким образом, при определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства причинения вреда, степень вины причинителя вреда, и, исходя из принципа разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 1 500 рублей, отказав истцу в остальной части данных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск И. к МО МВД России «Свободненский», Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Амурской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу И. компенсацию морального вреда в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.

    В окончательной форме решение принято 30 декабря 2016 г.