Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-214/2010 от 17.11.2010

                                                                                             Дело № 5-214/2010

                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2010 года                                                                      п. Емельяново      

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Шилова Л.Р.,

при секретаре                Орловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Авиакомпания «Красноярские авиалинии», имеющего юридический адрес: Красноярский край, Емельяновский район, аэропорт «Красноярск», фактический адрес: г. Красноярск ул. Аэровокзальная, 9; адрес конкурсного управляющего организации: г. Москва, Остаповский проезд, д. 3, стр. 6, офис 201,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ,

                                          У С Т А Н О В И Л:

ОАО АК «Красноярские Авиалинии» 16.02.2007года по ГТД 10606010/160207/0000166 поместило под таможенный режим временного ввоза (ИМ 53) товар -код ТН ВЭД 8802400001 общей таможенной стоимостью 513085166,22 рублей самолет гражданский Боинг 757-256ER б/н EI-DUE бывший в употреблении, серийный номер 11250 посадочных мест 184, двигатели: 31673, 31674 ВСУ Р-2649, 1999 года выпуска, общее число налета 7847 часов, 34 коробки техдокументации» изготовитель "The Boeing Company"».

Согласно заявлению таможенного режима временного ввоза ОАО АК «Красноярские Авиалинии» от 23.01.2007 № 1.1/7Б-07-136 обязалось вывезти с таможенной территории Российской Федерации, заявленный      к таможенному режиму временного ввоза указанный товар в неизменном состоянии в срок до 05.02.2009. Срок временного ввоза товара продлен до 03.06.2010

На основании п. 1 ст. 214 Таможенного кодекса России не позднее дня истечения срока теменного ввоза товаров, установленного таможенным органом (ст. 213), товары должны быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации, либо заявлены к иному таможенному режиму.

Согласно данным по ГТД №10606010/160207/0000166 от 16.02.2007 г. срок временного ввоза был установлен таможенным органом в графе "А" до 03.06.2010.

В нарушение пункта 1 статьи 214 Таможенного кодекса Российской Федерации ОАО АК «Красноярские Авиалинии» в отношении вышеуказанного товара не осуществило вывоз товара в установленный срок до 03.06.2010года.

По данному факту 08 ноября 2010года в отношении ОАО «Красноярские авиалинии» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дата совершения административного правонарушения - 04.06.2010года (следующий рабочий день за установленным сроком окончания срока таможенного режима временного ввоза).

В судебном заседании представитель Красноярской таможни - Саргина Е.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что до настоящего времени ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» каких-либо мер к вывозу товара не принято, к иному таможенному режиму товар не заявлен. Просит разрешить вопрос о снятии ареста и взыскании издержек в связи с производством по делу.

Представитель юридического лица - ОАО АК «Красноярские авиалинии», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в зал суда не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя Красноярской таможни, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С 01.07.10 года на основании решения "О ДОГОВОРЕ О ТАМОЖЕННОМ КОДЕКСЕI ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА" от 27 ноября 2009года N 17 - ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА на территории Российской Федерации введён в действие Таможенный кодекс таможенного союза ( ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации ( ТК России) до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС.

ТК России подлежит применению с учётом изменившихся основных терминов и их определений в соответствии с ТК ТС - термин "таможенная процедура" ТК ТС введен вместо терминов "таможенный режим" ТК России.

Таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза регламентированы главами 37 и 38 ТК ТС.

В ходе производства по делу было установлено местонахождение вышеуказанного товара - «самолет гражданский Боинг 757-256ER», на который наложен арест.(Т.1 л.д.90-93)

13.07.2009года решением Арбитражного суда Красноярского края ОАО АК «Красноярские авиалинии» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Данным решением утвержден конкурсный управляющий Акимов Виктор Алексеевич.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 и статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника и иных органов его управления, эти полномочия осуществляет конкурсный управляющий.

Согласно ч. 2 ст. 127 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

14.10.2010 определением Арбитражного суда Красноярского края срок конкурсного производства в отношении ОАО АК «Красноярские авиалинии» продлён до 06.11.2010. Судебное заседание по рассмотрению отчёта конкурсного управляющего назначено на 22.11.2010.

Временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст.209 ТК РФ). Не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом (ст.213 ТК РФ), товары должны быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации либо заявлены к иному таможенному режиму (п.1 ст.214 ТК РФ). Таможенный режим временного ввоза может быть завершен выпуском товаров для свободного обращения. Срок временного ввоза товаров составляет два года.

Согласно приказу ГТК России от 04.12.2003 № 1388 «О совершении отдельных
таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза», приказу ФТС России № 1057 от 04.09.2007 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза производится с использованием грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и (или) выпускаемых для свободного обращения. Разрешение на помещение товаров под таможенный режим временного ввоза выдается таможенным органом, принявшим таможенную декларацию при условии
предоставления лицом, заявляющим таможенный режим временного ввоза, обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров. Принятие решения о разрешении на временный ввоз оформляется путем проставления в таможенной декларации резолюции "Разрешается временный ввоз до» начальником таможенного органа, принявшего таможенную декларацию.

Материалами дела подтверждено, что ОАО АК «Красноярские авиалинии» в соответствии со ст.209 ТК РФ по ГТД № 10606010/160207/0000166 поместило под таможенный режим временного ввоза товар: товар №1 код ТН ВЭД 8802400001 общей таможенной стоимостью 15085166,22 руб. «Самолет гражданский Боинг 757-256ER б/н EI-DUE бывший в употреблении, дойный номер 26250 посадочных мест 184, двигатели: 31673, 31674 ВСУ Р-2649, 1999 года выпуска, общее число налета 17847 часов, 34 коробки техдокументации» изготовитель "The Boeing Company "».

Являясь декларантом, осуществляя ввоз товара, ОАО АК «Красноярские авиалинии» знало положения Таможенного кодекса РФ, нормативно-ивовых актов, в том числе о том, что до истечения данного срока, таможенный режим временного ввоза подлежал завершению а именно: товар подлежал обратному вывозу не позднее дня истечения срока временного ввоза либо должен быть заявлен к иному таможенному режиму в соответствии с ТК РФ (ст. 214 ТК). При таможенном оформлении товара по ГТД № I06O6010/160207/0000166 в таможенном режиме «временный ввоз» ОАО АК «Красноярские авиалинии» было известно о сроках завершения таможенного режима (срок временного ввоза устанавливается таможенным органом по заявлению декларанта, исходя из цели и обстоятельств такого ввоза), однако надлежащих мер, направленных на завершение режима в установленный срок, обществом принято не было.

Непринятие ОАО «АК «Красноярские авиалинии» всех необходимых и достаточных мер по завершению таможенного режима и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Поскольку в соответствии с общими принципами права, знание законов презюмируется, особенно лицами, на которых они распространяются, ОАО «АК «Красноярские авиалинии» имело возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила и обязанности.

Признание ОАО АК «Красноярские авиалинии» несостоятельным (банкротом) не является основанием для освобождения ОАО АК «Красноярские авиалинии» от административной ответственности, так как материалами дела подтверждается факт совершения административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.19.КоАП России. Объективных обстоятельств доказывающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица и препятствующими выполнению им своих обязанностей по соблюдению вышеуказанного порядка, у ОАО АК «Красноярские авиалинии» отсутствуют.

В соответствии с ч.3 ст.16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях не завершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до однократного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Названные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ОАО АК «Красноярские авиалинии» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях- не завершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении.

Санкция части 3 статьи 16.19 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц исходя из стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

Таможенный орган, руководствуясь статьей 26.4 КоАП РФ и статьями 3 и 7 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.98 N 135-ФЗ) назначил товароведческую экспертизу ( Т.1 л.д.106).

Согласно заключению эксперта № 342-07/10 от 05.07.2010 года рыночная стоимость товара «Самолет гражданский Боинг 757-256ER б/н EI-DUE бывший в употреблении, серийный номер 26250 посадочных мест 184, двигатели: 31673, 31674 ВСУ Р-2649, 1999 года выпуска, общее число налета 17847 часов, 34 коробки техдокументации» изготовитель "The Boeing Company"» составляет 285983907 (двести восемьдесят пять миллионов девятьсот восемьдесят три тысячи девятьсот семь) рублей 00 копеек( Т.1 л.д.107-154).

Суд полагает назначить наказание в виде 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составит 285 983 907рублей:2 =142991953рубля.

Издержки по делу по определению рыночной стоимости составили 18386,00 рублей, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ от 05 июля 2010года( Т.3 д.д.49), которые подлежат взысканию с ОАО «Красноярские авиалинии» в пользу Красноярской таможни.

Поскольку по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административное наказание в виде конфискации предмета правонарушения не применяется( предмет не является собственности ОАО «Красноярские авиалинии»), наложенный арест на указанный предмет административного правонарушения подлежит снятию.     

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Открытое Акционерное Общество «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» привлечь к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.19 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 142 991 953( сто сорок два миллиона девятьсот девяносто одна тысяча девятьсот пятьдесят три)рубля.

Снять арест на предмет административного правонарушения - товар №1 код ТН ВЭД 8802400001 общей таможенной стоимостью 15085166,22 руб. «Самолет гражданский Боинг 757-256ER б/н EI-DUE бывший в употреблении, дойный номер 26250 посадочных мест 184, двигатели: 31673, 31674 ВСУ Р-2649, 1999 года выпуска, общее число налета 17847 часов, 34 коробки техдокументации» изготовитель "The Boeing Company», находящийся в ООО «Домодедово» аэропорта Домодедово.

Взыскать с ОАО «АК «Красноярские авиалинии» в пользу Красноярской таможни издержки в размере 18 386( восемнадцати тысяч трехсот восьмидесяти шести) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Взыскатель- федеральный бюджет в лице Федеральной таможенной службы.

Получатель-Управление Федерального Казначейства по г.Москве(Красноярской таможни), код Красноярской таможни 10606000

банк получателя -Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, 705

БИК 044583001,

ИНН 7730176610,

КПП 773001001,

счет-40101810400000010153

код бюджетной классификации 15311604600010000140,

ОКАТО 45268595000.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Емельяновский районный суд.

Судья:подпись

Копия верна

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края       Л.Р.Шилова