Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-612/2018 ~ М-312/2018 от 09.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2018 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Преснякова В. И. к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Пресняков В.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м., разрешенное использование: для садоводства и огородничества, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, и об установлении границы вышеуказанного земельного участка, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка:

В судебном заседании представитель истца Преснякова В.И. – Брылева Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала и пояснила суду, что истец на основании свидетельства на право собственности на землю №, является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.м. Истец для государственной регистрации права обратился в Управление Росреестра по <данные изъяты> области с заявлением, однако получил Уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, по тем основаниям, что на государственную регистрацию права было предоставлено Свидетельство о праве собственности на землю за №, в котором не указана дата, месяц и год выдачи. Таким образом, по мнению Управления Росреестра по <данные изъяты> области, документ представленный на государственную регистрацию по содержанию и форме не соответствует требованиям действующего законодательства. Истец считает, что принятое органом регистрации приостановление незаконно по следующим причинам: На основании ст. 15 Земельного кодекса собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. В соответствии со ст.25 Земельного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно статье 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. В настоящее время данный земельный участок составляет территорию садово-дачного кооператива «Авиатор-Алексеевка», истец является членом ПСДК «Авиатор-Алексеевка» с ДД.ММ.ГГГГ, платит членские взносы, за обслуживание светом и водой, услуги, которые предоставляет данное потребительский садово-дачный кооператив. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации права» каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Указанным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляются местоположение земельного участка. Таким образом, исходя их требований закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительные работы. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования. В соответствии со ст. 218 ГПК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка Истцом в настоящее время проведено межевание земельного участка. Площадь земельного участка после уточнения составила 617 кв.м. В силу ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта. Статьей 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что городских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Согласно ч.1 ст.8 Земельного кодекса РФ перевод земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем изменения границ населенных пунктов. Земельный участок на основании выписки из государственного реестра недвижимости, имеет статус» «ранее учтенный», ему присвоен кадастровый №. Согласование границ со смежными земельными участками проведены в соответствии с действующем законодательством. Споры по границам отсутствуют. Согласно ст. 13,14 закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О Земле» «О минимальных и максимальных размерах земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения садоводства установлен максимальный в размере 0,10 га, минимальный 0,03 га. Площадь данного земельного участка не превышает максимальную площадь земельного участка, предоставляемого в собственность для садоводства. В данном случае, после проведения истцом межевания, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.м.. На основании изложенного просит признать за Пресняковым В. И. право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>.м., разрешенное использование: для садоводства и огородничества, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, установить границы земельного участка общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка со следующими значениями: <данные изъяты>

Представитель ответчика Администрации муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Представители третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Представители третьего лица ПСД «Авиатор-Алексеевка», в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В материалах дела имеется отзыв за подписью председателя ПСДК «Авиатор-Алексеевка» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ПСДК «Авиатор-Алексеевка» признает исковые требования Преснякова В.И..

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Преснякова В.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным российским законодательством.

В судебном заседании установлено, что Пресняков В.И. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № выданное Комитетом по земельной реформе <данные изъяты> области (л.д.8).

Однако в данном свидетельстве отсутствует дата его выдачи.

В архиве Кинельского отдела Управления РОСРЕЕСТРА по <адрес> находился второй экземпляр Свидетельства о праве собственности на землю № на имя Преснякова В.И. в котором также не указана дата его выдачи (л.д.10).

Установлено, что Пресняков В.И. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о раннее учтенном объекте недвижимости.

Уведомлением Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ приостановило государственную регистрацию права, поскольку на государственную регистрацию права было предоставлено Свидетельство о праве собственности на землю за №, в котором не указана дата, месяц и год выдачи, в связи с чем, документ, представленный на государственную регистрацию, по содержанию и форме не соответствует требованиям действующего законодательства (л.д.6-7)

Действительно, как уже указывалось выше, в свидетельстве о праве собственности на землю №, предоставленном истцом, отсутствует дата его выдачи, во втором экземпляре свидетельстве о праве собственности на землю № на имя Преснякова В.И., хранящимся в архиве Кинельского отдела Управления Росреестра дата его выдачи также отсутствует.

Вместе с тем, из данных свидетельств следует, что основанием для выдачи свидетельства явилось решение облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. №. Свидетельство о праве собственности на землю выдано на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> (л.д.19).

Указанное выше свидетельство о праве собственности на землю было выдано Преснякову В.И. в соответствии с требованиями ст. 66 Земельного Кодекса РСФСР (в редакции от 25 апреля 1991 года, действующего на момент выдачи свидетельства на право собственности на землю), предусматривающей, что на участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю, а также в соответствии с требованиями Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Свидетельство о праве собственности на землю, выданное Преснякову В.И., соответствует форме свидетельства о праве собственности на землю, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Учитывая, что данное свидетельство о праве собственности на землю могло быть выдано истцу только после издания Постановления Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», но не позднее 29 октября 1993 года, те есть с момента опубликования Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», которым была утверждена иная форма свидетельства на право собственности на землю, можно сделать вывод о том, что свидетельство о праве собственности на землю было выдано Преснякову В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется справка ПСДК «Авиатор-Алексеевка» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Преснякова В.И. является членом ПСДК «Авиатор-Алексеевка», где имеет садово-дачный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.18)

В соответствии с п.9, п.9.1 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Свидетельство о праве собственности на землю, выданное Преснякову В.И.. не признано недействительным. Земельный участок у Преснякова В.И. в установленном законом порядке не изымался.

Согласно представленному плану границ земельного участка, изготовленного специалистом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты>.м. (л.д.13).

Поскольку установлено, что истец Пресняков В.И., на законных основаниях приобрел в собственность для дачного участка земельный участок площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который не может зарегистрировать по независящим от него причинам, а также, что свидетельство о праве собственности на данный земельный участок выдано истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и, соответственно, данный земельный участок передавался ему в собственность в этот же период, поэтому исковые требования Проскурякова В.И. о признании за ним права собственности на указанный выше земельный участок подлежат удовлетворению.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Преснякова В.И. в части признания права собственности на земельный участок с установлением его границ, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

При этом, в соответствии с требованиями части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, исходя из требований статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет носит заявительный характер. Однако данных о том, что истец обращался в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением, и ему было в этом отказано, отсутствуют.

При таких обстоятельствах исковые требования Преснякова В.И. подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Преснякова В. И. удовлетворить в части.

Признать за Пресняковым В. И. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м., разрешенное использование: для садоводства и огородничества, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Преснякову В. И. об установлении границ земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м., разрешенное использование: для садоводства и огородничества, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –