Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-377/2018 от 30.03.2018

судья Ярушин И.В.

дело №7-659/2018 (21-377/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь 16 апреля 2018 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исаева Н.С. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Суксунский» от 1.03.2018, решение судьи Суксунского районного суда Пермского края от 22.03.2018, вынесенных в отношении Исаева Николая Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Суксунский» от 1.03.2018 № 18810059170002040778 Исаев Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Суксунского районного суда Пермского края от 22.03.2018 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Исаев Н.С. просит отменить состоявшиеся по делу акты, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своих требований ссылается на то, что мотобуксировщик не относится к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации и на его управление не требуется специального права.

В судебном заседании в краевом суде Исаев Н.С., защитник Заякина Е.Н., извещенные о времени и месте, участия не принимали.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно протокола об административном правонарушении от 28.02.2018 Исаеву Н.С. вменялось управление 24.02.2018 в 19 часов 00 минут в п. Суксун по ул. Колхозная в районе дома №17 транспортным средством в отсутствие права управления данным транспортным средством.

Действия Исаева Н.С. квалифицированы по ч.1 ст12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

При рассмотрении дела должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к выводу о доказанности вины Исаева Н.С. в совершении вмененного административного правонарушения.

Между тем с данными выводами согласиться нельзя.

В силу Примечания к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации под механическим транспортным средством понимается транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации установлен в Правилах допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), которые были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796.

Под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 см³ или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт. Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами.

Исходя из положений Инструкции о порядке применения упомянутых Правил, являющейся приложением к приказу Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года № 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 см³, не относящиеся к автомототранспортным средствам. Допуск к управлению самоходными машинами, подразделяемыми в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления на категории "А", "В", "С", "D", "Е" и "F", подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) с соответствующими разрешающими отметками (пункты 3,4).

Анализ приведенных законодательных и нормативных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что управление самоходной машиной (кроме мотоблоков) лицом, который не имеет документа, подтверждающего наличие прав на управление такими машинами, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно руководства по эксплуатации мотобуксировщик Forza представляет собой гусеничную разновидность мотоблока, имеет двигатель с воздушным охлаждением, и не имеет рабочего места оператора непосредственно на машине.

Материалы дела не содержат доказательств того, что для управления мотоблоком (мотбуксировщиком) необходимо получение водительского удостоверения, либо удостоверения тракториста (машиниста).

Таким образом, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, мотоблок (его разновидность мотобуксировщик) не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к другим статьям главы 12 названного Кодекса, транспортным средством признано быть не может.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

С учетом данного обстоятельства выводы должностного лица и судьи районного суда о том, что Исаев Н.В., управляя мотобуксировщиком, управлял транспортным средством, не имея права управления транспортным средством данной категории, обоснованными признать нельзя.

Согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение и разрешение последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и решения по жалобам осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи по жалобе на данное постановление являются незаконными и подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

жалобу Исаева Н.С. удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Суксунский» от 1.03.2018, решение судьи Суксунского районного суда Пермского края от 22.03.2018, вынесенные в отношении Исаева Н.С. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступило в законную силу.

Судья- подпись-