Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3264/2015 ~ М-3114/2015 от 27.08.2015

Дело № 2-3264/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Волгоград 15 октября 2015 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре Половниковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ИФНС России по Дзержинскому району Волгограда к Усенко Владимиру Владимировичу о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

ИФНС России по Дзержинскому району Волгограда обратилась в Ворошиловский районный суд Волгограда с иском к Усенко В.В., в котором просит взыскать с ответчика в пользу государства – Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области причиненный преступными действиями ответчика материальный ущерб в размере <данные изъяты>. В обоснование требований указав, что приговором Ворошиловского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> При рассмотрении уголовного дела судом установлено, что управляющий <данные изъяты> имея реальную возможность осуществлять уплату имеющейся у предприятия недоимки по налогам в бюджет в общей сумме <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ сокрыл денежные средства организации в размере <данные изъяты>, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательном Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам. Таким образом, государству причинен ущерб как физическим лицом, действовавшим от юридического лица.

Представитель истца ИФНС России по Дзержинскому району Волгограда, действующий на основании доверенности Гамов Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Усенко В.В. и его представители Терских А.В., действующая на основании доверенности и Факеев Д.А., действующий на основании устного ходатайства в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и в установленном законом порядке, причину неявки суду не сообщил, возражений по существу требований не представил.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице УФК по Волгоградской области в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, вместе с тем ранее представил письменные пояснения по обстоятельствам дела, где просит признать УФК по Волгоградской области ненадлежащей стороной по делу, так как в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации органы Федерального казначейства не осуществляют бюджетные полномочия администратора доходов бюджета при исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Законодательств.

Таким образом, в исполнительном документе в качестве взыскателя должен быть указан соответствующий администратор доход федерального бюджета, а не Министерство финансов Российской Федерации или Управление федерального казначейства по Волгоградской области.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым прекратить производство по делу, исходя из следующего.

По смыслу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

При этом, в соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из разъяснений, данных в п. 24 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» в соответствии со статьей 309 УПК РФ судам надлежит учитывать, что в приговорах по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198, 199, 199.1 и 199.2 УК РФ, должно содержаться решение по предъявленному гражданскому иску.

Истцами по данному гражданскому иску могут выступать налоговые органы (статья 31 НК РФ) или органы прокуратуры (часть третья статьи 44 УПК РФ), а в качестве гражданского ответчика может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с законодательством (статьи 1064 и 1068 ГК РФ) несет ответственность за вред, причиненный преступлением (статья 54 УПК РФ).

Так, согласно п. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 160.1 БК РФ полномочиями осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществлять взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов обладают администраторы доходов бюджета.

    В соответствии со ст. 6 БК РФ администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, ни Министерство финансов Российской Федерации, ни УФК по Волгоградской области в силу закона не могут быть администратором, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание платежей, недоимки, штрафов в доход государства.

В судебном заседании судом стороне истца было разъяснено право воспользоваться положением ст. 39 ГПК РФ, вместе с тем, представитель истца Гамов Д.С. настаивал на рассмотрении иска в изложенной в исковом заявлении редакции и полагал необходимым взыскать с ответчика <данные изъяты> в пользу государства – Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области.

В силу абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Анализируя содержание исковых требований, предъявленных налоговым органом, суд приходит к выводу о том, что по своей сути они заявлены не в пользу государства Российской Федерации, а в интересах Министерства финансов Российской Федерации и УФК по Волгоградской области, которые в силу закона, как юридические лица самостоятельно осуществляют свои права и несут обязанности, а неуплата налогов не затрагивает их права и законные интересы.

При таком положении производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 134, 220 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Прекратить производство по гражданскому делу по иску ИФНС России по Дзержинскому району Волгограда к Усенко Владимиру Владимировичу о взыскании денежных средств.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий                        Юдкина Е.И.