Судебный акт #1 (Решение) по делу № 9-56/2020 ~ М-344/2020 от 21.10.2020

                                            № 2- 1539/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владивосток                     5 июня 2012 года

Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего судьи Кравченко А.И.

при секретаре Бурик Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забродина <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Приморскому краю о выплате компенсации за наем жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском о выплате компенсации за наем жилья, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года он заключил договор аренды жилого помещения расположенного по адресу г. <адрес> ежемесячной оплатой в размере <данные изъяты> рублей. Будучи сотрудником Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Приморскому краю он в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 года № 852, ежемесячно предоставлял начальнику рапорт с приложением документов о выплате денежной компенсации за наем жилья. После проведенной в Управлении ревизии ему отказали в выплате компенсации за наем жилого помещения. После проведенной в Управлении ревизии, ревизорами КРИ 7 Департамента ФСКН России ему отказано в выплате денежной компенсации. ДД.ММ.ГГГГ года он был уволен из органов наркоконтроля, компенсацию за наем жилья за период с июня по сентябрь он не получил. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оплате гос.пошлины в размере <данные изъяты> копеек.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, указав, что компенсация за наем жилого помещения истцу начислялась неправомерно. В соответствии с указаниями ФСКН России от 8.07.2005 года № АС-1577, являющегося распорядителем бюджетных средств, с целью экономии бюджетных средств, денежную компенсацию за наем жилых помещений следует выплачивать сотрудникам, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, то есть прибывшим к месту службы и не обеспеченным служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии, не имеющим по месту службы в собственности жилых помещений, с которыми по месту службы в установленном законодательством РФ не заключены договоры социального найма и не имеющим по месту службы регистрации по месту жительства. Из разъяснений ДПУ 5 Департамента ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что денежная компенсация должна выплачиваться сотрудникам, переведенным по службе в другую местность, если им не предоставлено служебное либо арендованное жилое помещение, а также другим сотрудникам не имеющих жилых помещений для постоянного проживания, которые подтвердили право на получение денежной компенсации соответствующими документами. Однако в разъяснении не рассматривались вопросы приема на службу граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, и соответственно не имеющих жилья для постоянного проживания, а также случаи выписки сотрудников управления по месту прежнего жительства в период службы. Истец, являясь сотрудником Управления получал компенсацию за наем жилья до проведения ревизии. Однако ревизионная комиссия указала, что истец был принят на службу не в порядке перевода по службе в другую местность, в связи с чем выплата компенсации ему была прекращена.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Забродин А.Н. проходил службу в органах по контролю за оборотом наркотиков в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам Артемовского межрайонного отдела Управления ФСКН России по Приморскому краю с ДД.ММ.ГГГГ.

В период службы Забродин А.Н. заключил договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору и членам его семьи в пользование сроком с ДД.ММ.ГГГГ года однокомнатную квартиру по адресу г. <адрес>. По соглашению сторон договором установлена ежемесячная плата за аренду квартиры в размере <данные изъяты> рублей в месяц (л.д.8).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ года № №, выданной и.о. начальника ФИНО Управления следует, что денежная компенсация за наем жилого помещения производилась Забродину А.Н. в соответствии с представленными документами, ежемесячно в размере <данные изъяты> рублей на основании постановления Правительства РФ от 27.12.2004 года № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ. Компенсация выплачена по ДД.ММ.ГГГГ года включительно (л.д.6).

В ДД.ММ.ГГГГ года на основании проведенной ревизорами КРИ 7 Департамента ФСКН России ревизии было выявлено неправомерное расходование денежных средств на оплату сотрудникам Управления за наем (поднаем) жилья, в результате чего принято решение об отказе Забродину А.Н. в возмещении расходов за поднаем жилья (л.д.7).

В соответствии с п.124 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613, сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.

Пункт 1 Постановления от 27.12.2004 г. N 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» установлено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания (далее - сотрудники), ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 3600 рублей - в городах и районных центрах.

Из приведенной нормы Постановления однозначно следует, что перевод по службе в другую местность и необеспеченность жильем как условия выплаты компенсации установлены только для сотрудников таможенных органов.

Таким образом, доводы ответчика о том, что компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается только переводимым по службе в другую местность сотрудникам, несостоятельны.

Ссылки ответчика на разъяснения ФСКН России о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений N № от ДД.ММ.ГГГГ года, в которых содержится указанное выше положение, несостоятельны, поскольку данные разъяснения не являются нормативными правовыми актами.

Учитывая, что доказательств того, что истец обеспечен жилым помещением для постоянного проживания в Приморском крае не представлено, суд приходит к выводу о незаконном отказе ответчика в назначении и выплате Забродину А.Н. компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ

Расчет подлежащей взысканию компенсации в размере <данные изъяты> выполненный истцом, проверен судом и является венным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л:

Исковые требования Забродина <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Приморскому краю о выплате компенсации за наем жилого помещения, удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной Службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Приморскому краю в пользу Забродина <данные изъяты> компенсацию за наем жилья в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья        А.И. Кравченко