Решение по делу № 2-25/2018 (2-1939/2017;) ~ М-1962/2017 от 17.10.2017

Дело № 2-25/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                  24 января 2018 года    

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Гузовой С.А.,

с участием представителя истца Сусловой М.И. по доверенности Бугаева И.В., представителя ответчика администрации г. Хабаровска по доверенности Круковской П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусловой ФИО11 к Администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права на приватизацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Суслова М.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права на приватизацию, ссылаясь на то, что она (истец) является собственником комнат №... дома ****, на основании ордера, выданного на жилую площадь в общежитии № ... от *** г. Собственники, проживающие в указанном доме, в комнатах №..., находящихся в изолированном блоке, с целью улучшения и благоустройства жилищных условий, с письменного согласия всех собственников, произвели перепланировку и переустройство, а именно:

1. Убрали кирпичную перегородку с деревянным блоком между душевой (8) и коридором (7); убрали деревянный шкаф (9) в жилой комнате (1); убрали деревянный шкаф (10) в жилой комнате (2).

2.Возвели глухую кирпичную перегородку в санузле для жилых помещений №...; выполнили кирпичную перегородку с дверным блоком между санузлом (18) и коридором (17), ранее занимаемой комнаты (1); выполнена перегородка с проемом между помещений (19) и жилой комнаты (20).

3. Установлена в санузле (18) ванна, унитаз; в помещении (19) установлены кухонная электрическая плита и мойка.

Собственники указанных помещений, без полученного разрешения произвели указанные перепланировку и переустройство. Выполненная перепланировка является самовольной и требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Согласно заключения ООО «Эком-коттедж» от *** г. перепланировка, переустройство в жилом помещении №****, на несущую способность подъезда этого дома отрицательно не повлияли, не создают угрозу жизни и здоровью. Из заключения ООО «Дальневосточный энергетический центр» от *** г. следует, что по результатам испытаний, установлено, что электрооборудование и электросети комнат **** соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2017. В соответствии с заключением ООО «Пожарный аудит», принятые технические решения по перепланировке и переустройству жилого помещения (комнат **** соответствуют действующим нормативно-правовым актам и нормативным документам в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в жилом помещении и здании общежития. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от *** г., жилые помещения **** соответствует требованиями СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся в образовательных учреждениях». На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст.25,29 ЖК РФ, истец просит сохранить жилые комнаты **** в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта от *** г., изготовленного ФГУП «Хабкрайинвентаризация».

02.11.2017 г. истец Суслова М.И. увеличила исковые требования, просит кроме заявленного ранее, признать за ней право на приватизацию жилого помещения ****, согласно ордера и технического паспорта от *** г., ссылается на обстоятельства изложенные в уточненном исковом заявлении.

30.11.2017 г. определением суда (в протоколе судебного заседания) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Суслов ФИО12.

Истец Суслова М.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени которого уведомлена в установленном порядке.

Представитель истца по доверенности Бугаев И.В. в судебном заседании исковые требования с учетом их увеличения поддержал в полном объеме, подтвердил доводы изложенные в исковом заявлении. Просил удовлетворить исковые требования с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска Круковская П.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в возражениях на исковое заявление и в дополнении к возражениям. Пояснила, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется поскольку, как следует из материалов дела спорное жилое помещение увеличено за счет мест общего пользования, кроме того, в одном из жилых помещений оборудована кухня, доказательств того, что под данным помещением кухни отсутствуют жилые помещения, не представлено. Также не соответствует нормам то, что кухня должна иметь естественное освещение. Истец не является ни собственником, ни уполномоченным лицом на заявление данных исковых требований, поскольку увеличилась площадь спорного объекта. Помещение является единым объектом. Что касается требований о признании права на приватизацию, в данном случае спора о праве не имеется, в администрацию истец не обращалась, а обращение в 2009 году расценивать как обращение нецелесообразно, поскольку в тот период было отказано по причине того, что помещение являлось общежитием. Поскольку законодательство изменилось, это не основание для отказа, и, на сегодняшний день истец с подобными требованиями не обращалась. Поскольку само жилое помещение изменилось, помещения которое значится в реестре муниципальной собственности не имеется, полагает, что данные требования заявлены преждевременно, вопрос с перепланировкой в данный момент не решен. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Суслов И.В. в судебное заседании не явился о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке, ранее в судебном заседании не возражал против заявленных требований, представил письменный отказ от участия в приватизации спорного жилого помещения.

Третьи лица Чачина А.Н., Шевченко И.В. в судебное заседание не явились о месте и времени которого уведомлены в установленном порядке.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с положениями ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представляющегося в соответствии с п. 3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Судом установлено, что истцу Сусловой М.И. выдан ордер №... от *** г. на жилую площадь в общежитии по адресу: ****, как работнику завода «Сплав».

Истец Суслова М.И. с момента заселения по настоящее время зарегистрирована и проживает в указанных комнатах на условиях договора социального найма.

Согласно технического паспорта жилого помещения - комнат №****, по состоянию на *** г., помещение состоит из коридора (17), санузла (18), кухни (19), жилой комнаты (20), жилой комнаты (21), общей площадью 39,6 кв.м. Произведена перепланировка указанного жилого помещения (комнат).

Жильцы, соседних комнат с комнатами истца (один блок) – Чачина Л.Н. (комната ...) и Шевченко И.В. (комната ...) дали письменное согласие на перепланировку и переустройство жилых помещений №**** (л.д.10-11).

Согласно заключению ООО «Эком-коттедж» №... от *** г., перепланировка, переустройство в жилом помещении №..., расположенном в общежитии по ****, на несущую способность конструкций подъезда этого дома отрицательно не повлияли, не создают угрозу жизни и здоровью.

Из вышеназванного заключения следует, что в жилом помещении была выполнена следующая перепланировка:

1.Отделена ? часть общего санузла для жилых помещений №... путем устройства глухой кирпичной разделительной перегородки – план по состоянию на *** г.

2. Убрана кирпичная перегородка с дверным блоком между душевой (8) и коридором (7) – план по состоянию на *** г.

3. Убран деревянный шкаф (9) в жилой комнате (1) – план по состоянию на ***.

4.Убран деревянный шкаф (10) в жилой комнате (20) – план по состоянию на *** г.

5.Выполнена кирпичная перегородка с дверным блоком между санузлом (18) и коридором (17) – тех.паспорт *** г.

6.На площади, ранее занимаемой жилой комнатой (1), выполнены помещение (19) и жилая комната (20) путем устройства разделительной перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу с проемом между помещением (19) и жилой комнатой (20) – тех.паспорт ***.

Также в жилом помещении выполнено переустройство:1.В санузле (18) установлена ванна. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от стояков этого жилого помещения. Выполнена усиленная гидроизоляция пола. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

2. В санузле (18) установлен унитаз. Выполнен подвод труб холодной воды, канализации от стояков этого жилого помещения. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий.

3. В помещении (19) установлена мойка. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от стояков этого жилого помещения. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

4.В помещении (19) установлена кухонная электрическая плита.

Согласно заключению ООО «Дальневосточный энергетический центр» №... от *** г. по результатам испытаний установлено, что электрооборудование и электросети комнаты ****, соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2007 г.

Из заключения ООО «Пожарный аудит» №... от *** г. следует, что принятые технические решения по перепланировке и переустройству жилого помещения (комнат **** соответствуют действующим нормативно-правовым актам и нормативным документам в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в жилом помещении и здании общежития.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» №... от *** г. следует, что жилые помещения **** соответствует требованиями СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждениях».

Также стороной истца представлены протоколы профилактических испытаний и электрических измерений в электроустановках потребителей до 1000 В в отношении комнат №****.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что перепланировка и переустройство жилого помещения, а именно комнат №... в общежитии по указанному адресу, осуществлены без согласования с жилищными органами муниципального образования, в связи с чем являются самовольными.

В судебном заседании документально подтверждено, что совершенные перепланировка и переустройство в указанном жилом помещении не нарушают требования строительных, санитарно-гигиенических и эксплутационно - технических нормативов, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают их прав и законных интересов, перепланировка и переустройство произведены в целях повышения благоустройства жилого помещения.

Анализ предоставленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что работы по перепланировке и переустройству в жилом помещении истца выполнены в соответствии с действующими нормами и документами.

Представителем ответчика Администрации г. Хабаровска доказательств в обоснование своих возражений не представлено.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, сохранив указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

Рассматривая исковые требования о признании за истцом права на приватизацию в отношении спорного жилого помещения, суд приходит к следующему.

К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005г.) и продолжающимся да настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В силу положений ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел. Защита жилищных прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организации (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений ст. 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), в соответствии с ч 1 ст. 62 ЖК РФ.

В соответствии со ст.ст. 2,4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.

В силу ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Как установлено судом, истец Суслова М.И. была вселена в спорное жилое помещение – комнаты **** (общежитие) на основании ордера №... от *** г., как работник завода «Сплав».

Спорные жилые помещения - комнаты №**** являются муниципальной собственностью, на основании Постановления Мэра г.Хабаровска №... от *** г. (выписка из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска).

В соответствии со справкой №... от *** г. Суслова М.И. зарегистрирована по адресу: **** совместно с ней зарегистрированы Суслов И.В., ФИО13., то же следует из лицевого счета и поквартирной карточки в отношении спорных помещений.

Из письменного, нотариально оформленного согласия серии ... от *** г. следует, что Суслов И.В. (сын истца) дает свое согласие на приватизацию любым членом семьи, на любых условиях и в любую собственность квартиры №****. В связи с этим, в договор приватизации просит его не включать. В дальнейшем претензий предъявлять не будет.

Согласно уведомлений ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю» от *** г. сведения о зарегистрированных правах в отношении комнат №**** отсутствуют.

Из уведомления ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю» от *** г. следует, что сведения о правах Сусловой М.И. на объекты недвижимого имущества за период с *** г. отсутствуют.

Из справки КГБУ «Хабкрайкадастр» №... от *** г. следует, что за Сусловой М.И. права собственности на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения в Хабаровском крае отсутствуют.

Согласно справки КГБУ «Хабкрайкадастр» №... от *** г. право собственности на жилое помещение - комнаты №**** по состоянию на 15.05.1998 г. не зарегистрировано.

С учетом приведенных требований закона и установленных обстоятельств, к правоотношениям истца по пользованию спорным жилым помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма и у истца возникло право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Таким образом, учитывая право истца Сусловой М.И. на спорное жилое помещение, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, в целях соблюдения прав истца на приватизацию занимаемого жилого помещения. Согласие Суслова И.В. (сына истца), проживающего и состоящего на регистрационном учете в спорном жилом помещении, имеется.

Доводы ответчика Администрации г.Хабаровска об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования, в связи с тем, что спорный объект в связи с самовольными перепланировкой и переустройством не может быть объектом приватизации, не обоснованы, поскольку судом удовлетворены исковые требования Сусловой М.И. о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сусловой <данные изъяты> удовлетворить.

Сохранить жилое помещение комнаты № **** в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта от *** года.

Признать за Сусловой ФИО14 право на приватизацию жилого помещения комнат ****, общей площадью 39,6 кв.м., согласно технического паспорта от *** года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.01.2018 г.

Судья:                     А.А.Малеев