Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1170/2015 ~ М-1065/2015 от 09.06.2015

Дело № 2-1170(1)/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2015 года                                                                                                    г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Крапивина А.А.,

при секретаре Волковой О.М.,

с участием прокурора ЗАТО Шиханы Плюснина Р.Н.,

представителя истцов Несинова А.В., ответчика Салмина В.Ф., представителя ответчика Вологина А.Б., представителя третьего лица Бондаренко С.В., третьих лиц Салминой Г.П., Салмина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 3509 внутренних войск МВД России и войсковой части 5599 внутренних войск МВД России к Салмину В.Ф. о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, о понуждении сдачи жилого помещения,

установил:

Войсковая часть 3509 внутренних войск МВД России и войсковая часть 5599 внутренних войск МВД России обратились в Вольский районный суд с исковым заявлением к Салмину В.Ф. о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, о понуждении сдачи служебного жилого помещения, указывая следующее.

Салмин В.Ф. проходил военную службу по контракту в войсковой части 3509, приказом Министра Внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ и ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части 3509, с оставление в списках очередников воинской части до обеспечения его жилым помещением по избранному месту жительства. Салмин В.Ф. на основании поданного им ДД.ММ.ГГГГ рапорта был обеспечен жилым помещением по избранному им после увольнения с военной службы месту жительства в <адрес>, где ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Ответчиком с командиром войсковой части 5599 был заключен предварительный договор социального найма указанного жилого помещения и ДД.ММ.ГГГГ Салминым В.Ф. был подписан смотровой ордер № в котором ответчик согласился с приемом указанного жилого помещения для постоянного проживания. В соответствии с условиями предварительного договора социального найма Салмин В.Ф. принял на себя обязательство заключить с командиром войсковой части 5599 договор социального найма после оформления командованием войсковой части право оперативного управления на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Право оперативного управления на жилое помещение войсковой части 5599 было оформлено ДД.ММ.ГГГГ, однако принятого на себя обязательства до настоящего времени не исполнил. Салмин В.Ф. распоряжается переданного войсковой частью жилым помещением по своему усмотрению, сдав на основании договора коммерческого найма другим лицам, оплачивает счета, выставляемые управляющей компанией за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть пользуется всеми правами и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, определенные Жилищным Кодексом.

Постановлением главы администрации ЗАТО Шиханы от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: г. Шиханы <адрес> было включено в число служебных жилых помещений войсковой части 3509 и ДД.ММ.ГГГГ в него был вселен ответчик с членами своей семьи на основании ордера на служебное жилое помещение № 007. ДД.ММ.ГГГГ Салминым В.Ф. принято на себя обязательство в течении 2 месяцев с даты получения им жилого помещения освободить служебное жилое помещение и сдать его в установленном порядке, однако данное обязательство также выполнено не было. Командованием войсковой части 3509 Салмину В.Ф. неоднократно вручались уведомления о необходимости сдать служебное жилое помещение и заключить договор социального найма по адресу: <адрес>, однако ответчик проигнорировал данные уведомления.

В связи с чем истцы просят обязать Салмина В.Ф. освободить и сдать в администрацию ЗАТО Шиханы служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать Салмина В.Ф. заключить с командиром войсковой части 5599 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просил обязать Салмина В.Ф. освободить и выселить его из занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключить с командиром войсковой части 5599 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дав пояснения аналогичные по содержанию изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Салмин В.Ф. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что ответчик проживает в квартире по адресу: <адрес> на основании заключенного договора социального найма и, следовательно, оснований для выселения Салмина В.Ф. не имеется. Заключенный договор социального найма не оспорен сторонами и является действующим, в связи с чем квартира не является служебной. Представитель ответчика, указывает, что вышеуказанная квартира является собственностью администрации ЗАТО Шиханы, войсковой части на праве оперативного управления не передавалось и войсковая часть не имеет право на обращение в суд, так как их права не нарушаются. Кроме того, представитель ответчика указывает, что вступившим в законную силу решением Вольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ предварительный договор социального найма был признан содержащим элементы договора социального найма жилого помещения, предусмотренные Жилищным Кодексом РФ и, следовательно, оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Представитель администрации ЗАТО Шиханы просил удовлетворить исковые требования, указывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является служебным жилым помещением и закреплено за войсковой частью 3509, которая и вправе производить заселение военнослужащих в данное жилое помещение. Так как Салмин В.Ф. обеспечен жилым помещением в <адрес>, он подлежит выселению из жилого помещения.

Третьи лица, Салмина Г.П., Салмин Д.В. просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, третьих лиц, заключение прокурора полагавшего, что исковые требования истцов о выселении ответчика из служебного жилого помещения подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Салмин В.Ф., проходивший военную службу по контракту в войсковой части 3509, приказом Министра Внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ на основании подпункт «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Во время прохождения службы ответчику на основании ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> /л.д. 47/.

Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью ЗАТО Шиханы и на основании постановления Главы ЗАТО Шиханы от ДД.ММ.ГГГГ выделена под служебное жилое помещение для в/ч 3509. /л.д. 36-37/.

Постановлением главы администрации ЗАТО Шиханы от ДД.ММ.ГГГГ № четырехкомнатная благоустроенная <адрес> включена в число служебных жилых помещений в/ч 3509. /л.д. 38/.

Как следует из пояснений представителя войсковой части 3509 и представителя администрации ЗАТО Шиханы вышеуказанное жилое помещение закреплено за войсковой частью 3509, которая и пользуется ею и имеет право на заселение военнослужащих в данное жилое помещение.

Согласно ст. 93 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Приказом командира войсковой части 3509 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч истец исключен из списков личного состава войсковой части со снятием со всех видов довольствия, с оставлением в списках очередников войсковой части до получения жилой площади по избранному месту жительства.

Истец в соответствии с положениями ст. 15 Федерального Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в качестве способа обеспечения жилым помещением принял решение о получении жилой площади по договору социального найма в <адрес>.

Жилищно-бытовой комиссией войсковой части 3509 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об обеспечении полковника в отставке Салмина В.Ф., с составом семьи 1 человек, жилым помещением - однокомнатной квартирой общей площадью 42,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подписано обязательство о сдаче занимаемого им служебного жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес> связи с получением жилого помещения для постоянного проживания на территории <адрес>. /л.д. 24/.

На основании принятого решения жилищно-бытовой комиссии ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 5599 и Салминым В.Ф. был заключен предварительный договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель в лице войсковой части обязался заключить с нанимателем договор социального найма жилого помещения на передачу ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в государственной собственности по адресу: <адрес>. При этом договор социального найма должен быть заключен после оформления наймодателем права оперативного управления. Согласно п. 5 договора наниматель (Салмин В.Ф.) обязан принять от наймодателя по акту в срок не превышающий 10 дней со дня подписания договора пригодное для проживание жилое помещение. /л.д. 14-15/.

ДД.ММ.ГГГГ истец в соответствии заключенным предварительным договором социального найма жилого помещения принял жилое помещение и подписал смотровой ордер № и решением жилищной комиссией войсковой части 3509 от ДД.ММ.ГГГГ Салмин В.Ф. снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ года.

С 2012 года ответчик пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по своему усмотрению, предоставив его по договору коммерческого найма третьим лицам. /л.д. 16 - 23/. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ за войсковой частью 5599 зарегистрировано право оперативного управления вышеуказанным жилым помещением, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Таким образом, как установлено в судебном заседании Салмин В.Ф. был уволен со службы и обеспечен в соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" жилым помещением по избранному им месту жительства, что в соответствии со ст. 104 ЖК РФ является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Однако, как установлено в судебном заседании, несмотря прекращение договора найма служебного жилого помещения и взятое на себя обязательство о сдачи служебного жилого помещения, до настоящего Салмин В.Ф. продолжает проживать в жилом помещении и удерживать его.

В связи с чем требования о выселении ответчика из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

При этом суд не может принять доводы стороны ответчика о том, что Салмин В.Ф. проживает в спорном жилом помещении на основании договора социального найма и квартира не является служебной, так как вышеуказанное жилое помещение собственником включено в число служебных квартир, предоставлялось ответчику на основании ордера на служебное жилое помещение и в 2012 году ответчиком давалось обязательство о сдачи данного жилого помещения. При этом ответчику разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, а также обязанность по представлению доказательств об исключении спорной квартиры из специализированного жилого фонда, однако данных доказательств предоставлено не было.

Так же суд не может согласится с доводами ответчика о том, что у войсковой части отсутствуют основания для обращения в суд с требованиями о выселении из жилого помещения, так как они не являются собственниками данного жилого помещения. Как установлено в судебном заседании служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления главы ЗАТО Шиханы (собственника жилого помещения) закреплено за войсковой частью 3509 под служебное жилое помещение.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, Федеральный закон "О статусе военнослужащих", закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений независимо от принадлежности к муниципальному либо государственному жилищному фонду, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

В связи с чем войсковая часть 3509 имеет право на распределение спорного жилого помещения, что было подтверждено в судебном заседании представителем администрации ЗАТО Шиханы, и то обстоятельство, что Салмин В.Ф. не освобождает жилое помещение нарушает права войсковой части 3509 по распределению служебного жилого помещения другим военнослужащим, нуждающимся в специализированном жилом помещении.

Рассматривая требования об обязании ответчика заключить с командиром войсковой части 5599 внутренних войск МВД России договор социального найма жилого помещения, суд исходит из следующего.

Согласно положениям ч. 5 ст. 57, ч. 1 ст. 60 и части 1 ст. 63 Жилищного Кодекса РФ в их взаимосвязи основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании жилищной комиссией было принято решение о предоставлении Салмину В.Ф. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик фактически принял данное жилое помещение, подписал смотровой ордер, и использует его, при этом ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью 3509 в адрес Салмина В.Ф. направлялись письма о необходимости прибыть в войсковую часть для подписания договора социального найма на распределенную квартиру и представить акт о сдаче служебного жилого помещения, однако ответчик уклоняется от заключения договора социального найма.

Учитывая, что Салмин В.Ф. фактически пользуется спорным жилым помещением на основании договора найма, при этом договор найма жилого помещения в соответствии с положениями ст. 674 Гражданского Кодекса РФ должен быть заключен сторонами в письменной форме, а ответчик уклоняется от заключения договора, требования об обязании заключить с командиром войсковой части 5599 внутренних войск МВД России договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3509 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5599 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5599 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░