Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2058/2012 ~ М-1966/2012 от 06.08.2012

Дело № 2-2058/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 ноября 2012 года г.Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.

при секретаре Шишаловой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барило О.В. к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение,

у с т а н о в и л :

Барило О.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольно реконструированный объект – нежилое помещение <данные изъяты>

В обоснование своих требований истица ссылается на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность кв. <данные изъяты> в жилом доме по адресу: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ею было получено распоряжение администрации г. Красноярска за №-ж о переводе жилого помещения в нежилое. Впоследствии был изготовлен рабочий проект по реконструкции нежилого помещения, в соответствии с которым истица осуществила реконструкцию. Учитывая наличие заключения о соответствии проектной документации требованиям пожарной безопасности ООО, технических условий для проектирования водопроводно-канализационных сетей и сооружений ООО1 технических условий на электроснабжение и согласование отопления и горячего водоснабжения ООО2 ООО3 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», соответствие Генеральному плану города и Правилам землепользовании и застройки, согласие собственников помещений в <данные изъяты> на перевод жилого помещения в нежилое, Барило О.В. просит признать за ней право собственности на спорный объект, поскольку нежилое помещение (без реконструкции) принадлежит ей на праве собственности, сохранение помещения в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истица Барило О.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца Черкашина Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за № (л.д. <данные изъяты>), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее представила заявление в котором указала, что полагает, стороной истца представлены достаточные доказательства, иных доказательств у стороны истца не имеется.

Представитель ответчика – администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения относительно исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.<данные изъяты>).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил пояснения относительно исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. <данные изъяты>).

Представитель третьего лица – ООО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не пояснил, представил сведения о собственниках многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования удовлетворению не подлежащими, по следующим основаниям.

Статья 218 ГК РФ предусматривает, что право на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 288 ГК РФ, размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещение в нежилое осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно п.1.2 положения «О порядке принятия и оформления решений органов местного самоуправления о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории г. Красноярска» от 07 мая 2005 года, решение о переводе помещений на территории г. Красноярска принимаются в форме распоряжения администрации города Красноярска.

Как видно из материалов дела, Барило О.В. (до замужества в 2005 году – ФИО1 (л.д.<данные изъяты>) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность <адрес>, расположенную <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

Распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-ж жилое помещение № по <данные изъяты> разрешено перевести в нежилое помещение с последующей реконструкцией. На основании распоряжения Барило О.В. дано указание получить в установленном порядке разрешение на реконструкцию нежилого помещения № в жилом доме <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управлении Архитектуры Администрации города Красноярска получено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта реконструкции нежилого помещения № с целью размещения <данные изъяты> №.

Разрешение на реконструкцию истцом получено не было. Вопреки установленному порядку, предусмотренному законодательством, без получения разрешительных документов за период <данные изъяты> год Барило О.В. самовольно была произведена реконструкция нежилого помещения, расположенного с южной торцевой части жилого <адрес> по <данные изъяты> организован автономный наружный вход со стороны южного торцевого фасада здания; к входу от <данные изъяты> установлена лестница с металлическими ограждениями.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь помещения № по <данные изъяты> в г. Красноярске составляет <данные изъяты> кв.м., оборудовано крыльцо <данные изъяты> м, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.<данные изъяты>).

В <данные изъяты> году представитель Барило О.В. – Паршукова У.Б. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о регистрации права в связи с внесением изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении квартиры № <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты> представив в качестве правоустанавливающего документа распоряжение администрации города Красноярска №-ж от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе жилого помещения № по <данные изъяты> в нежилое». Государственная регистрация была приостановлена в связи с отсутствием в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности Барило О.В. на нежилое помещение №, расположенное по адресу: город Красноярск, <данные изъяты> и отсутствием правоустанавливающих документов (л.д. <данные изъяты>).

В августе <данные изъяты> году Барило О.В. обратилась в Департамент градостроительства администрации г. Красноярска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ДД.ММ.ГГГГ за исх. <данные изъяты>, при проверке наличия и правильности оформления документов, указанных в ч.3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, Барило О.В. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку ею не представлены: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства; документ, подтверждающий соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающие соответствие реконструированного объекта капительного строительства требованиям проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком; документы, подтверждающие соответствие реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям; схема, отображающая расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей нженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (л.д.<данные изъяты>).

Учитывая, что истцом по делу нарушен установленный законом порядок реконструкции нежилого помещения, реконструкция произведена самовольно, без получения разрешения на строительство, к данным отношениям должны применяться положения ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенной судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из заключения Управления архитектуры администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, размещение жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в котором располагается нежилое помещение №, соответствует Генеральному плану города, утвержденному решением Красноярского городского Совета от 30.03.2001 № В-23 и Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Красноярского городского Совета от 29.05.2007 № В-306 (л.д. <данные изъяты>).

Согласно техническому заключению ООО4 <данные изъяты> года, строительные конструкции и системы инженерного обеспечения нежилого помещения № находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает; нежилое помещение № не создает угрозу жизни и здоровья граждан, конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности нежилого помещения № и здания в целом соблюдены; техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, применяемые материалы соответствуют действующим нормам и правилам и обеспечивают безопасную эксплуатацию на нормативной срок службы; дальнейшая эксплуатация нежилого помещения возможна (л.д.<данные изъяты>). Положительные заключения относительно осуществленной реконструкции даны ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» (условия эксплуатации помещения соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов), а также ООО5 (нарушений требований норм и правил пожарной безопасности не выявлено; эксплуатация помещения в качестве нежилого возможна при условии соблюдения норм и правил пожарной безопасности) (л.д.<данные изъяты>).

Оснований не доверять указанным заключениям у суда не имеется.

Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции( ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного под домом <данные изъяты>, данный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, находится в общей долевой собственности собственников данного дома, в том числе и истицы.

Частью 2 ст. 40 ЖК РФ предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ч.1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Учитывая, что истцом произведено самовольное устройство автономного наружного входа со стороны южного торцевого фасада здания, установлено крыльцо площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту), произведенная им реконструкция непосредственно затрагивает наружную стену жилого дома, которая является ограждающей несущей конструкцией, относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Кроме того, при реконструкция нежилого помещения с обустройством отдельного входа и крыльца, часть земельного участка (придомовой территории) истцом занята, однако согласие всех собственников общего имущества многоквартирного дома, не получено.

По сообщению ООО2 в доме по адресу: <адрес> - <данные изъяты> собственников в жилых помещениях и <данные изъяты> помещения, находящиеся в муниципальной собственности (л.д.<данные изъяты>).

По инициативе истца в <адрес> по <адрес> проведено согласование с жильцами дома, представлены копия листа согласования перевода жилого помещения – квартиры № <данные изъяты> по <адрес> в нежилое (л.д. <данные изъяты>) и оригинал листа согласия собственников жилого дома по адресу: <адрес> на перевод жилого помещения № в нежилое (л.д. <данные изъяты>). Лист согласования (л.д. <данные изъяты>) и (л.д. <данные изъяты>) не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт проведения общего собрания собственников многоквартирного дома, поскольку данные листы, составлены в нарушение положений ст. 47 ЖК РФ, регламентирующей правила проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

Так, в соответствии с ч.3 ст. 47 ЖК РФ, в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Предоставленные листы согласования не содержат сведения о лицах, участвующих в голосовании (фамилии и полные имя, отчество), о документе, подтверждающем право собственности лиц, принявших участие в голосовании в период с ДД.ММ.ГГГГ не содержат вопросов, поставленных на повестку дня, как следует из представленного истцом оригинала листа согласия (л.д. <данные изъяты>). Доказательств проверки документов, подтверждающих право собственности лиц, принявших участие в голосовании, истцом не представлено. Ссылки на документы, подтверждающие право собственности лиц, принявших участие в голосовании, в листе согласия отсутствуют.

Таким образом, в нарушение ч.3 ст. 36 ЖК РФ, ч.1 ст. 247 ГК РФ все собственники многоквартирного жилого дома не дали согласие истцу на право распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома и земельным участком, находящимся в общей долевой собственности. Учитывая, что у собственников помещений, переводимых из жилых в нежилые, право самостоятельного распоряжения общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме не возникает, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников, оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░ № ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (07 ░░░░░░ 2012 ░░░░ 14 ░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░