Решение по делу № 2-791/2014 ~ М-794/2014 от 09.12.2014

Дело №2-791/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Октябрьский 26 декабря 2014 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А., при секретаре Артисовой Ю.А., с участием представителя истца – администрации МО ... по доверенности Кузнецовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску администрации МО «... к Ромицыной С.А., Межрайонной ИФНС России ... по Архангельской области и НАО о признании права муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Администрация МО ... обратилась в суд с исковым заявлением к Ромицыной С.А., Межрайонной ИФНС России ... по ... и НАО о признании за МО ... ... права муниципальной собственности на 4/912 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ТОО ..., общей площадью ... кв.м. с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, признанных в установленном законом порядке невостребованными.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации ... от ...г. ... в связи с реорганизацией совхоза ... в ТОО ... и решением коллектива о приватизации земель в коллективно-долевую собственность, за ТОО ... в коллективно-долевую собственность закреплены земельные угодья ... га, в т.ч. пашни ... га, сенокосов ... га, пастбищ ... га, леса и кустарника ... га, прочих угодий ... га. На основании постановления главы администрации ... ... от ...г. комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО ... согласно постановлению главы районной администрации ... от ...г. года, а также изъять из районного фонда перераспределения земель и передать в коллективно-долевую собственность ТОО ... ... га пашни пропорционально оценки в балло-гектарах для восполнения недостающих земельных участков. Постановлением главы администрации ... от ...г. ... в ранее утвержденные списки собственников земельных долей ТОО ... дополнительно включены работники социальной сферы, имеющие право на бесплатную земельную долю на момент реорганизации совхоза ... в ТОО ... ...г. с изъятием из районного фонда ... га сенокоса и передачей в общую совместную собственность ТОО .... Постановлениями администрации МО ... ... от ...г. ... от ...г. г., в связи с допущенными техническими ошибками, в приложение «Список собственников земельных долей ТОО ... к постановлению главы администрации ... от ...г. ... «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО ..., внесены изменения. Таким образом, в числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности, числится 912 человек, в том числе ответчик, а также умершие граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Данный земельный участок имеет кадастровый номер ..., площадь ... кв.м., местоположение: ..., ТОО ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. Сведения о правах: общая долевая собственность, в списках правообладателей числится ответчик по иску, а также умершие собственники земельных долей. Размер доли 1/912 или 5,7 га с оценкой 127 баллогектаров. С момента получения земельных долей, Ромицына С.А. не передала указанную земельную долю в аренду и не распорядилась ей иным образом в течение трех и более лет подряд, кроме того, не зарегистрировала свои права на земельные доли в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». С момента получения и до настоящего времени эту земельную долю в целях сельскохозяйственного назначения не использует, земельный налог не оплачивает. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ...г. ... данные о том, что кто-либо из наследников умерших собственников земельных долей, принял наследство в виде земельной доли, отсутствуют. То есть, наследники в порядке наследования земельные доли не оформили, наследство в виде земельной доли не приняли, не используют земельные доли по назначению. Администрацией МО ... был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Волна», муниципальном вестнике .... Кроме того, в газете ... и муниципальном вестнике ... публиковалось объявление о проведении ...г. общего собрания участников долевой собственности ТОО ... для утверждения списка невостребованных долей. Впоследствии 156 земельных долей исключены из списка невостребованных на основании заявлений граждан. На состоявшемся ...г. общем собрании участников долевой собственности ТОО ... список невостребованных земельных долей утвержден не был в связи с отсутствием кворума, так как на собрании присутствовало 52 человека, владеющих 42,3 % долей в праве общей долевой собственности на земельный участок. В связи с этим, на основании ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации МО ... ... от ...г. утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО ..., в который были включены ответчик и умершие граждане, которым принадлежали невостребованные земельные доли. Признание права муниципальной собственности на указанные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, необходимо для определения их правового статуса и их рационального использования.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО ... Кузнецова В.И. исковые требования о признании за МО ... ... права муниципальной собственности на 4/912 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ТОО ..., общей площадью ... кв.м. с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, признанных в установленном законом порядке невостребованными, поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Ромицына С.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает.

Ответчик - Межрайонная ИФНС ... по ... и НАО о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в своем заявлении просит суд рассмотреть дело без участия представителя, возражений против удовлетворения иска не имеют.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ... исковые требования администрации МО ... поддержал, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо - Управление Росреестра по Архангельской области и НАО своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что согласно постановлению главы администрации ... от ...г. ... в связи с реорганизацией совхоза ... в товарищество с ограниченной ответственностью и решением коллектива о приватизации земель в коллективно-долевую собственность, за товариществом ... в коллективно-долевую собственность закреплено ... г земельных угодий, в т.ч пашни ... га, сенокосов ... га, пастбищ ... га, леса и кустарника ... га, прочих угодий ... га.

Постановлением главы администрации ... от ...г. ... комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю без выдела в натуре членам товарищества с ограниченной ответственностью ... согласно постановлению главы районной администрации ... от ...г. года, изъять из районного фонда перераспределения и передать в коллективно-долевую собственность ТОО ... 331 га пашни пропорционально оценки в балло-гектарах для восполнения недостающих земельных участков, согласно списочному состава.

Кроме того, на основании постановления главы администрации ... от ...г. ... в ранее утвержденные списки собственников земельных долей ТОО ... дополнительно включены работники социальной сферы, имеющие право на бесплатную земельную долю на момент реорганизации совхоза ... в ТОО ... ...г.. При этом решено изъять из районного фонда перераспределения арендуемого ТОО ... ... га сенокоса и передать в общую совместную собственность ТОО ..., согласно оценке в баллогектарах, для наделения граждан земельными долями по списку, прилагаемому к данному постановлению.

Постановлением главы администрации ... от ...г. ... утвержден список собственников земельных долей ТОО .... Постановлением главы администрации МО «... от ...г. ... в списки на получение земельной доли в ТОО ... дополнительно включен, как ошибочно пропущенный ФИО4.

Из приложения к постановлению ... от .... и кадастровой выписки от ...г. ... о земельном участке следует, что правообладателями земельного участка кадастровый номер ..., местоположение: ..., ТОО ..., общая площадь ... кв.м. являются 912 человек, в 1/912 доле каждый.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Из материалов дела следует, что ...г. совхоз ... реорганизован в ТОО ... на основании постановления ... главы администрации .... Определением арбитражного суда ... от ...г. завершено конкурсное производство в отношении ТОО ... с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Как видно из выписки из государственного кадастра недвижимости по состоянию на ...г. № ..., правообладателями на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., местоположение: ..., ТОО ... являются, в том числе Ромицына С.А. ответчик по данному делу, а также умершие собственники земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, вид права общедолевая собственность, размер доли каждого 1/912 доля.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ...г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО5, доля в праве 127 балло-гектаров, ООО Агрофирма ..., доля в праве 643/912, а также право общей долевой собственности ФИО6, доля в праве 1/912.

Как установлено в судебном заседании ответчик Ромицына С.А. не передала указанную земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

С соответствии с п. 1 ст. 24.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, полномочия которого удостоверяются нотариально или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

С момента получения и до настоящего времени ответчик Ромицына С.А. не используют земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не сдает в аренду, свои права на указанную земельную долю в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, не оплачивают земельный налог. Земельная доля указанного лица является невостребованной.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из материалов дела следует, что собственники общедолевой собственности земельного участка, кадастровый номер ..., местоположением: ..., ТОО ..., общей площадью ... кв.м., ФИО1 умерла ...г., ФИО2 умерла ...г., ФИО3 умер ...г..

Как следует из сообщения нотариуса нотариального округа ... от ...г. г., ...г. и нотариуса нотариального округа ... от ...г. наследственных дел к имуществу умерших собственников земельных долей: ФИО1, ФИО3, ФИО2 не заводилось, за наследством никто из наследников не обращался. Земельные доли указанных лиц являются невостребованными.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 12.1 данного Федерального закона.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Администрацией МО ... составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 и 2 ст. 12.1 вышеуказанного закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, в который были включены земельные доли, принадлежащие ответчикам, а также земельные доли, принадлежащие умершим пайщикам.

Установлено, что список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, опубликован администрацией МО ... в газете ... от ...г. ... (1330/1), муниципальном Вестнике ... от ...г. № 11. Данный список состоял из 667 участников долевой собственности, в него были включены, в том числе ответчик Ромицына С.А., а также умершие собственники земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3 Как установлено в судебном заседании, муниципальный вестник ... от ...г. ... размещен на информационных щитах МО ... ...г..

Кроме того, установлено, что объявление о проведении ...г. общего собрания участников долевой собственности ТОО ... для утверждения списка невостребованных земельных долей опубликовано администрацией МО ... в газете ... от ...г. ... и муниципальном вестнике ... от ...г. № 2.

...г. состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО ... по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Общему собранию был предложен список невостребованных земельных долей, принадлежащих 511 участникам долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО ... от ...г. решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20 % от общего числа участников долевой собственности или владеющих более, чем 50 % долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 52 человека от общего числа участников общей долевой собственности, что составляет 9,2 % от их общего числа, и владеющих 42,3 % долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Никто из ответчиков, а также наследников умерших собственников земельных долей с возражениями, заявлениями против признания принадлежащих им земельных долей невостребованными, в орган местного самоуправления поселения, а также на общее собрание участников долевой собственности, не обращался. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в подтверждение своих доводов либо возражений. Ответчиком не предоставлено доказательств тому, что ее доля необоснованно признана невостребованной.

Постановлением от ...г. ... на основании протокола собрания участников долевой собственности ТОО ... от ...г. и в соответствии со ст. 12.1, 14.1 ФЗ от 24.07.2002 №101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 10 Закона Архангельской области от 10.02.2010 г. №217 -28 –ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Архангельской области» утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО .... В данный список включены земельные доли ответчика Ромицыной С.А., а также умерших собственников земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку в установленном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке земельные доли ответчиков, а также умерших лиц признаны невостребованными, суд удовлетворяет заявленные администрацией МО ... требования о признании права муниципальной собственности на 4 земельные доли, по 1/912 общей площадью 5,7 га без выдела в натуре, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 127 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение: область Архангельская, район Устьянский, ТОО ..., общей площадью ... кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ... ... ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░ 1/912 ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 5,7 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 127 ░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

- ░░ 1/912 ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 5,7 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 127 ░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░ ...░.,

- ░░ 1/912 ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 5,7 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 127 ░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░2, ░░░░░░░ ...░.,

- ░░ 1/912 ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 5,7 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 127 ░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░3, ░░░░░░░░ ...░.,

░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ 4/912 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░.