Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-243/2016 от 23.08.2016

Дело № 5-243/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 августа 2016 года г. Саратов, ул. Советская, 44

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Белов А.В.

при секретаре Шамьюновой Э.Э.,

с участием представителя - защитника Медведевой Л.В., действующей на основании доверенности от <дата>

главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове Яковлевой И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Шминке Д.В., <дата> года рождения, уроженца г. Саратова, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Шминке Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области по г. Саратову <дата> в 15 час. осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю Шминке Д.В. помещений кондитерского цеха по адресу: <адрес> согласно заключения эксперта <данные изъяты> (вх. № от <дата>.) установлено, что:

объемно - планировочное решение помещений и отсутствие должного набора производственных помещений в предприятии не предусматривает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, так как цех по изготовлению мороженого входит в состав кондитерского цеха, занимает одно помещение и имеет один вход - выход, через который поступает сырье в оборотной таре и осуществляется вынос готовой продукции, чем нарушен п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01.

все технологические процессы, за исключением обработки сырого яйца проводятся на площадях одного помещения 18 кв.м. Отсутствуют необходимые производственные помещения в соответствии с 11.1 СП 2.3.6.1079-01: помещение для хранения обработки сырья (молоко, сливки, сахар-песок, какао порошок и др.), пищевые добавки; помещение для восстановления молочной смеси и приготовления гарниров (наполнители для мороженого, с холодильным оборудованием; моечной инвентаря и посуды.

обработки внутрицехового инвентаря и посуды проводится в одной моечной ванне, что не соответствует п. 10.7 СП 2.3.6.1079-01 которым определено, что инвентарная мойка должна быть оборудована трехсекционной ванной.

в производстве мороженого используется куриный желток, обработка сырого яйца проводится в помещении яйцемойки и яйцебитни кондитерского цеха, которые занимают одно помещение, имеют один вход-выход и оборудованы трехсекционной моечной раковиной, что не соответствует р. 10 таблица 6 и п. 10.6. СП 2.3.6.1079-01.

овоскопирование сырого яйца не проводится (отсутствует овоскоп), чем нарушен п. 10.14 СП 2.3.6.1079-01.

на производстве не фиксируется время изготовления наполнителей, восстановленных смесей для мороженого, что не соответствует п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01.

В организации не проводятся лабораторные исследования образцов проб выпускаемой продукции (мороженого), смывов с объектов внешней среды, что является нарушением требований п. 14.1, п.14.2 СП 2.3.6.1079-01.

На прилегающей территории установлены контейнеры для сбора мусора, не закрытые крышками и переполненные мусором, что не соответствует п.2.6 СП 2.3.6.1079-01.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа или услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции

Тем самым, нарушается ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 2.6, 5.1, 9.1, р.10 табл. 6, п.п. 10.6, 10.7, 11.1, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, в действиях ИП Шминке Д.В. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организациям питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах, и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению., что согласно санкции указанной статьи влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, Шминке Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, направил в суд своего представителя.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Шминке Д.В. с участием его защитника.

В судебном заседании представитель Медведева Л.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью пояснив, что в настоящее время на предприятии проводятся ремонтные работы, нарушения в настоящий момент устраняются.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанными с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющими основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, предусмотрено, что они распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Факт совершения ИП Шминке Д.В. административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении от <дата>, составленным с соблюдением требований КоАП РФ (л.д. 14 - 15);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> (л.д. 5 – 6);

- заключением эксперта от <дата> (л.д. 9 – 12);

- протоколом о временном запрете деятельности от <дата> (л.д. 16 – 17);

- договором аренды нежилых помещений от <дата> (л.д. 18 – 20);

- свидетельством о регистрации юридического лица и свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (л.д. 21, 22);

- фотографиями.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ИП Шминке Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют какие-либо смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Поскольку допущенные ИП Шминке Д.В. нарушения представляют собой явную угрозу для здоровья населения, судья считает невозможным назначить иное наказания, кроме как административного приостановления деятельности цех по изготовлению мороженого по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя Шминке Д.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по изготовлению мороженого по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Срок административного приостановления деятельности цеха по изготовлению мороженого по адресу: <адрес> исчислять с фактического приостановления деятельности, то есть с <дата>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.В. Белов