Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2016 (2-6402/2015;) ~ М-6301/2015 от 11.11.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.02.2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Орловой Т.А., при секретаре Литвиновой Д.Ю.,, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о признании договора социального найма недействительным, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, о признании договора передачи квартиры в собственность граждан недействительным, погашении записи о государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском о признании неприобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 B.C. является стороной договора социального найма жилого помещения от дата №..., расположенного по адресу: адрес, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара. Согласно пункту 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от дата №..., от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем но договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент, который также осуществляет учет и регистрацию заключенных договоров социального найма. Приговором установлено, что для приобретения прав путем обмана на подобранную для этих целей муниципальную квартиру, расположенную по адресу: адрес, вынесен приказ Департамента №... от дата о.предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма ФИО2 B.C., в который в качестве основания предоставления спорного жилого помещения внесены заведомо ложные сведения. На основании указанного приказа оформлен подложный договор социального найма жилого помещения №... от дата. Таким образом, приказ Департамента о предоставлении в пользование ФИО2 B.C. спорного жилого помещения не издавался. Договор социального найма №... от дата в Департаменте не заключался. Решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО2 B.C. Департаментом не принималось до настоящего времени. ФИО2 B.C. заявление в орган местного самоуправления о принятии па учет в качество Нуждающегося не подавал, на учете нуждающихся в жилых помещениях новгородскому округу Самара не состояли, следовательно, основания для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, отсутствовали. До настоящего времени заявление о постановке на учет от ФИО2 B.C. не поступало. Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. передано в собственность ФИО2 B.C. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан (в порядке приватизации) от дата №.... Согласно Выписке из единого государственного реестра прав па недвижимое имущество и сделок с ним от дата, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находится в собственности ФИО1 с дата. Исходя из изложенного, договор социального найма жилого помещения от дата №..., договор передачи квартиры, расположенной по адресу: адрес собственность ФИО2 B.C. (в порядке приватизации) от дата №... являются недействительными, о чем ФИО2 ФИО14. было известно, следовательно ФИО2 B.C. было известно, о том что право на ее приватизацию и последующее отчуждение указанной квартиры он не имел. Просит признать договор социального найма от дата №..., заключенный с ФИО2 B.C. на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. недействительным; признать договор передачи квартиры, расположенной по адресу: адрес собственность ФИО2 B.C. (в порядке приватизации) от дата №... недействительным; признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; Признать договор передачи квартиры, расположенной по адресу: адрес собственность ФИО1 недействительным;    погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать договор социального найма от дата №..., заключенный с ФИО2 B.C. на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, Революционная, адрес, недействительным;     Признать договор передачи квартиры, расположенной по адресу: адрес собственность ФИО2 B.C. (в порядке приватизации) от дата №... недействительным; Признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; Признать договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес от дата, заключенный между ФИО15 и ФИО1„ недействительным. Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение расположенное по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца ФИО12, действующий на основании доверенности уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что поскольку договор социального найма с ФИО2 был заключен с нарушениями действующего законодательства, следовательно он является ничтожным. Соответственно и все последующие сделки не могут являться законными. Против рассмотрения в заочном порядке не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела, истец не возражает против рассмотрения дела в отсутствии ответчика, определением суда было постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно договору социального найма жилого помещения от дата за №... заключенному между Департаментом управления имуществом, с одной стороны (Наймодатель) и ФИО2 с другой стороны (Нанимателем) – ФИО2 в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: адрес, общей площадью ***.м., жилой площадью ***.м. Как следует из самого договора, то он заключен на основании Приказа заместителя руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата. №... (л.д. 40).

В соответствии с частью 1 ст. 63 Жилищного Кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно нормам статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Части 3 и 4 статьи 57 ЖК РФ устанавливают, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Из изложенного следует, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии со статьей 27 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом является органом местного самоуправления городского округа Самара наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Из пункта 3.1.2 Положения о порядке управления и распределения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самара от дата №..., от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент управления имуществом, который также осуществляет учет и регистрацию заключенных договоров социального найма.

Приговором Самарского районного суда адрес от дата были признаны виновными в совершении преступлений предусмотренных: ч. *** - ФИО3; *** УК РФ -ФИО4; *** УК РФ - ФИО6; ч*** УК РФ - ФИО7;ч. *** УК РФ - ФИО8;ч. *** УК РФ - ФИО9;     *** УК РФ - ФИО10,

За хищение 25 жилых помещений муниципального жилищного фонда путем обмана с использованием подложных документов, чем муниципальному образованию причинен материальный ущерб на сумму свыше ***) рублей.

Апелляционным определением Самарского областного суда от дата приговор Самарского районного суда г. Самара от дата в отношении ФИО4 изменен, наказанием последнему смягчено и назначено окончательно в виде лишения свободы сроком па 4 года 3 месяца; тем же определением приговор в отношении остальных осужденных оставлен без изменения.    

Департамент по данному уголовному делу признан потерпевшим.

Приговором установлено, что для приобретения прав путем обмана на подобранную для этих целей муниципальную квартиру, расположенную по адресу: адрес, вынесен приказ Департамента №... от дата о.предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма ФИО2 B.C., в который в качестве основания предоставления спорного жилого помещения внесены заведомо ложные сведения. На основании указанного приказа оформлен подложный договор социального найма жилого помещения №... от дата.

Таким образом, приказ Департамента о предоставлении в пользование ФИО2 B.C. спорного жилого помещения не издавался. Договор социального найма №... от дата Департаментом не заключался.

Решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО2 B.C. Департаментом не принималось до настоящего времени.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 заявление в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не подавал, на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Самара не состоял, следовательно, основания для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, отсутствовали. До настоящего времени заявление о постановке на учет от ФИО2 B.C. не поступало.

Из анализа приведенных выше норм следует, что договор социального найма жилого помещения заключается между двумя сторонами - гражданином-нанимателем и собственником предоставляемого жилого помещения, относящегося только к государственному или муниципальному жилищному фонду. Передача жилого помещения нанимателю осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении гражданину конкретного жилого помещения, что порождает обязанность наймодателя заключить с ним соответствующий договор социального найма жилого помещения. В силу этого основанием возникновения права пользования государственной и муниципальной жилой площадью выступает совокупность двух юридических фактов - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, который одновременно является и обязательственным правоотношением между нанимателем и наймодателем.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что договор социального найма с ФИО2 заключен с нарушением норм действующего законодательства, а именно: без соответствующих на то оснований, и в отсутствие необходимого в данном случае решения органа местного самоуправления (Приказ о заключении договора социального найма). В связи с чем, оспариваемый договор социального найма не соответствует требованиям закона. Указанная сделка недействительна в силу ст.168 ГК РФ.

Согласно договору передачи квартир в собственность граждан №... от дата, заключенному между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ФИО2, последнему была передана в собственность занимаемая им двухкомнатная адрес, общей площадью *** кв.м., жилой площадью ***.м., являющаяся в момент заключения договора муниципальной собственностью.

Жилищные права и обязанности согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Основания признания договоров и иных сделок незаконными, то есть недействительными, регулируются нормами гражданского права. Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что требования истца в части признании договора передачи квартиры в собственность ФИО2 в порядке приватизации) недействительными являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения, а в случае признания недействительным договора социального найма, заключенный на основании него договор о передачи квартиры в собственность граждан (в порядке приватизации) также является недействительным.

Из материалов дела следует, что дата. был заключен договор купли-продажи спорного жилого помещения между ФИО2 и ФИО1 (л.д.68).

Указанный договор был зарегистрирован в реестре Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес.

В соответствии с п. 3 договора купли-продажи спорная квартира продана за *** рублей. Данную сумму Покупатель выплатил продавцу полностью до подписания настоящего договора купли-продажи.

Жилищные права и обязанности согласно статье. 10 ЖК РФ возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, по не противоречащих ему.

Исходя из изложенного, договор социального найма жилого помещения от дата №..., договор передачи квартиры, расположенной по адресу: адрес собственность ФИО2 B.C. в порядке приватизации) от дата №... являются недействительными, о чем ФИО16 было известно, следовательно ФИО2 B.C. было известно, о том что право на приватизацию и последующее отчуждение указанной квартиры он не имел.

Таким образом, последствиями недействительности указанных ничтожных сделок будет являться недействительность всех последующих совершенных сделок в отношении спорного жилого помещения, то есть ФИО1 не приобрела право собственности указанным жилым помещением. На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования о признании договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес от дата., заключенного между ФИО2 и ФИО1 недействительным подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Требование Департамента о признании ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением квартирой по адресу: адрес также подлежит удовлетворению, поскольку в ходе судебного заседания не установлен факт вселения ее в указанное жилое помещение, поскольку договор социального найма признан недействительным, он не порождает право пользования жилым помещением.

Поскольку требование о признании договора социального найма, передачи квартиры в собственность ФИО2 и договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес от дата. недействительными удовлетворены, требование о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение расположенное по адресу: адрес. подлежит удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара – удовлетворить..

Признать договор социального найма от дата №..., заключенный с ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, недействительным.

Признать договор передачи квартиры, расположенной по адресу: адрес собственность ФИО2 Bалерию ФИО2 (в порядке приватизации) от дата №... недействительным.

Признать ФИО1 не приобретшей право пользования пользования помещением, расположенным по адресу: адрес.

Признать договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес от дата, заключенный между ФИО17 и ФИО1 недействительным.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение расположенное по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано путем подачи ответчиком в Октябрьский районный суд г.Самары заявления об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.16г.

Судья                            Т.А. Орлова